Général Flashcards

(104 cards)

1
Q

Quel est le nom du salaire de base ?

Sur quel calcul est-il basé ?

A

C’est le traitement indiciaire, basé sur l’indice majoré multiplié par la valeur du point d’indice

4.6302€ début 2016, il va augmenter de 0,6% le 1er juillet 2016 et de 0,6% le 1er février 2017. Sa valeur brute s’établira alors à 4,68585 euros/mois

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2
Q

Que signifie le sigle EPCI ?

A

Etablissement public de coopération intercommunale

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3
Q

Comment nommer les EPCI du genre Communauté de communes, d’agglo, urbaine ?

A

EPCI à Fiscalité Propre

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4
Q

Un avertissement reste-t-il dans le dossier à vie ?

A

Non il doit être retiré du dossier après 3 ans et il n’a aucune valeur si l’agent n’a pas été notifié de l’avertissement

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5
Q

qu’est ce que la CAP ?

A

Commission administrative paritaire.
Pour les situations individuelles

Pour les situations globales : Le comité technique est obligatoire si +50 empl

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6
Q

Nom officiel des dotations de l’etat ?

A

Dotation globale de fonctionnement

DGF

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7
Q

Nom de notre président(e) de département ?

A

Hermeline Malherbe

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8
Q

Nom du préfet des PO ?

A

Philippe Vignes

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9
Q

Nom de la Présidente de Région ?

A

Carole Delga

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10
Q

Déconcentration ?

A

Déconcentration = l’etat a des représentations locales (préfet représente tous les ministres pour diriger la police et les services de l’etat)

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11
Q

Les grands principes de la fonction publique ?

A

Continuité, Mutabilité/Adaptabilité, Egalité

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12
Q

Décentralisation ?

A

Décentralisation = transfert de compétence

Mais l’état vérifie que la loi est respectée grâce aux préfets.

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13
Q

Comment nomme-t-on la gestion d’un service public indirecte ? (Par une entreprise privé).
Nommer les 3 méthodes

A

Délégation de Service Public DSP, la rémunération est substantiellement liée au résultat de l’exploitation du service

La concession est un mode de gestion par lequel la collectivité charge son cocontractant de réaliser des travaux de premier établissement et d’exploiter à ses frais le service pendant une durée déterminée en prélevant directement auprès des usagers du service public des redevances qui lui restent acquises. La rémunération du concessionnaire est assurée par les usagers : le risque repose sur le concessionnaire

Affermage, L’affermage se distingue de la concession essentiellement par le fait que les ouvrages nécessaires à l’exploitation du service sont remis au fermier par la commune qui, en règle générale, en a assuré le financement, le fermier étant chargé de la maintenance de ces ouvrages ou, dans certains cas, de leur modernisation ou leur extension

La régie intéressée est une forme d’exploitation dans laquelle la collectivité territoriale passe un contrat avec un professionnel pour faire fonctionner un service public. La collectivité rémunère le « régisseur intéressé » par une rétribution composée d’une redevance fixe et d’un pourcentage sur les résultats d’exploitation “ un intéressement ”. La collectivité est chargée de la direction de ce service mais peut donner une certaine autonomie de gestion au régisseur. Selon le niveau de risque assuré par le délégataire, c’est une délégation de service public ou un marché

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14
Q

Qui sont les officiers d’état civil dans une mairie ?

A

Le maire et ses adjoints seulement

(Ailleurs c’est aussi les ambassadeurs et consuls ainsi que certains fonctionnaires du Ministère des Affaires étrangères)

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15
Q

Nouveau nom de la Taxe professionnelle ?

A

C.E.T. Contribution Economique Territoriale

Versée uniquement aux EPCI.

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16
Q

Une collectivité territoriale, récupère-t-elle la TVA ?

A

Non, mais sur les dépenses d’investissement, Le fonds de compensation pour la TVA (FCTVA) rembourse 15,761 %, 4% vont à l’Europe.

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17
Q

L’autorité territoriale c’est quoi ?

A

Le Maire dans une ville, le Président dans les autres établissements

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18
Q

Nombre de communes, départements, régions ?

A

plus de 36000 communes, 101 départements, 13 régions + 5 outre-mer

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19
Q

Citer 4 établissements publics

A

CCAS, OPH (Office public d’habitat), SDIS (Services départementaux d’incendie et de secours), EPCI

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20
Q

Quel est le nom de l’agent chargé de la mise en oeuvre de règles d’hygiène et de sécurité ?

A

Le Chargé de prévention (nouvelle appellation du ACMO)

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21
Q

C’est quoi le Document unique ?

A

document unique d’évaluation des risques professionnels (DU ou DUERP) et préconise les actions visant à réduire les risques, voir les supprimer.

Obligatoire chez tout employeur.

Le document unique doit être mis à jour:

  • au minimum une fois par an
  • et à chaque fois qu’une unité de travail a été modifiée.
  • Il doit également être revu après chaque accident du travail.
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22
Q

Par quoi est remplacé le DIF ?

A

Après la création du Compte personnel de formation (CPF), du Compte prévention pénibilité (C3P), voici le Compte personnel d’activité (CPA). Le CPA devrait entrer en vigueur à partir du 1er janvier 2017. Il viendra regrouper l’ensemble des droits des actifs au cours de leur carrière professionnelle

Il s’agit de créer un compte unique qui regroupera l’ensemble des droits qu’un individu peut cumuler au cours d’une carrière professionnelle

Ce dispositif regroupera le compte personnel de formation (CPF) et le compte pénibilité, auxquels viendra s’ajouter un “compte engagement citoyen” visant à reconnaître les activités bénévoles de tout actif

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23
Q

Pour pouvoir être promu, qu’est-ce que les CDG vérifient concernant les formations effectuées ?

A

3 à 10 jours dans les 2 premières années (stage inclus) en FPPE : formation professionnelle au premier emploi
2 à 10 jours toutes les périodes de 5 ans.

Au delà des 10 jours, on peut demander à prendre sur le DIF (CPF, compte personnel de formation) et nommer cela “formation de perfectionnement”

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24
Q

que faut-il pour avoir le droit de retrait ?

A

Danger grave et imminent

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25
entretient annuel ? quoi comment ? depuis quand ?
depuis 1er janvier 2015, 8 jours avant :Convocation de l’agent par le supérieur hiérarchique direct, accompagnée de la fiche de poste et de la fiche d’entretien professionnel servant de base au compte-rendu 15jours max pour remettre le compte rendu et le notifier à l'agent. Stagiaire exclus de ce dispositif car évaluation régulière. obligatoire tous les ans, l'entretient professionnel remplace la notation. Effectué par le supérieur hiérarchique direct qui abouti à un compte rendu remis à l'autorité territoriale Demande de révision par l’agent à l'autorité territoriale. Si la réponse ne satisfait pas l'agent, saisine de la CAP.
26
C'est quoi une régie ?
Dès qu'il y a entrée d'argent, il y a une régie, par exemple les piscines municipales, les cantines, crèches... Un agent est alors forcément régisseur avec une prime ajustée aux sommes.
27
Quand l'Eau et assainissement devient-elle une compétence EPCI ?
La Loi NOTRe les transfert en 2020 1er janvier 2020 devient compétence obligatoire des communautés de communes
28
Parlez moi des instances de dialogue représentent les agents territoriaux
CT CAP Commission administrative paritaire. Pour les situations individuelles Pour les situations globales : Le comité technique est obligatoire si +50 empl (CHSCT) Les comités d’hygiène et de sécurité et des conditions de travail sont des instances consultatives chargées d'examiner les questions de santé et de sécurité au travail. obligatoires à partir de 200 fonctionnaires CAP / CT / CHSCT Au sein des collectivités et de leurs établissements publics, deux instances de dialogue représentent les agents territoriaux. Les commissions administratives paritaires (CAP) qui examinent les situations individuelles tandis que les comités techniques (CT) sont en charge des questions collectives. Ces derniers sont appuyés par les comités d’hygiène, de sécurité et des conditions de travail (CHSCT). > Les commissions administratives paritaires (CAP) > Les comités techniques (CT) > Les comités d’hygiène et de sécurité (CHSCT) Les CT comprennent à la fois des représentants du personnel élus au scrutin de liste et des représentants de l’administration mais ils ne fonctionnent pas de manière paritaire. Chaque CT est présidé par l’élu représentant légal de la collectivité ou de l’établissement public. La durée du mandat des CT est fonction du mandat des élus locaux. Depuis le 1er novembre 2011, et sous l’effet de la loi du 5 juillet 2010 (accords de Bercy), les deux catégories de représentants n’ont plus à être en nombre égal et les représentants de l’administration ne prennent plus part au vote. Les comités techniques sont présents au sein des collectivités territoriales et des établissements publics comprenant 50 agents minimum. Dans le cas contraire, ils sont établis auprès des centres de gestion affiliés.
29
C'est quoi la conduite du changement lors d'un projet ?
vise à faciliter l'acceptation des changements induits par la mise en oeuvre d'un nouveau projet et à réduire les facteurs de rejet. 3 axes de travail : Participation, Communication, Formation - participation : associer les utilisateurs dès le début du projet, afin notamment de prendre en compte leur avis et faire en sorte que le produit final corresponde à leurs attentes ; - communication : mettre en place un dispositif de communication permettant tout au long du projet de permettre aux acteurs de l'entreprise de comprendre et d'accepter les changements à venir, ainsi que d'être informé sur l'avancement du projet ; - formation : s'assurer que les utilisateurs aient acquis les connaissances théoriques et pratiques nécessaires.
30
Quels sont les différents niveaux de sanctions ? | Qui les décident ? Qui les appliquent ?
On peut menacer d’un rapport un agent récalcitrant qui pourrait aboutir à une procédure disciplinaire. C'est le Maire seul qui peut décider des sanctions jusqu'à 3 jours de mise à pied, il doit saisir le conseil de discipline au delà. 4 groupes de sanctions disciplinaires : 1. Avertissement, blâme, mise à pied de moins de 3 jours 2. Mise à pied de 4 à 16 jours, abaissement d’échelon, radiation du tableau d'avancement, le déplacement d'office 3. 16 à 6 mois, rétrogradation 4. Radiation (mise à la retraite d’office) Sauf dérogation, le conseil de discipline est constitué de tout ou partie des membres de la commission administrative paritaire (CAP). Dans la fonction publique territoriale (FPT), le conseil de discipline est présidé par un juge administratif. Dans la fonction publique d'Etat (FPE) et la fonction publique hospitalière (FPH), il est présidé par le président de la CAP. Au cours d'une affaire, les membres du conseil ne peuvent pas changer.
31
Que faites vous pour prévenir les accidents de travail ?
Je consulte le document unique d'évaluation des risques professionnels mis en place dans ma collectivité afin d'en respecter les directives. Je reste attentif à l'environnement dans lequel j'envoi les techniciens pour leur rappeler les règles avant leur départ. Je remonte les risques constatés à l'agent Chargé de prévention.
32
Comment motiver votre équipe ?
Reconnaitre leur qualité au quotidien et auprès de la hiérarchie. Lors des entretiens annuels qui remplacent depuis 2015 la notation. Donner l'exemple qu'on leur demande de suivre. Rester positif et éviter de râler contre la hiérarchie. Savoir de quoi on parle (qualifié) Savoir prendre des décisions et les assumer/défendre Connaître ses agents
33
Qui a la clause de compétences générales ?
Seulement les communes. - en 2010 supprimée des régions et départements. - remise en 2014 (MAPTAM) - la loi NOTRe supprime de nouveau des régions et départements
34
Que signifie le sigle de la loi NOTRe ?
Nouvelle Organisation Territoriale de la République
35
C'est quoi un bon technicien principal ?
Un technicien principal est plus qu'un simple exécutant, on peut lui confier des projets complexes, ou encore lui donner plus d'autonomie pour prendre en charge les besoins des utilisateurs finaux, il saura respecter la réglementation et les ordres hiérarchiques. On peut lui confier une équipe, il peut avoir des techniciens sous sa responsabilité.
36
Les grandes étapes de la décentralisation
ACTE 1 - 1982/1983 : - Suppression du contrôle a priori par les Préfets, remplacement par contrôle des actes. - Transformation des régions en collectivités territoriales dirigées par un élu au lieu d'un préfet - Blocs de compétences : par exemple, région Lycées, dep Collèges, communes maternelles et élémentaires ACTE 2 - 2003/2004 : - Nouveaux transferts de compétences (Route nationales vers départementales - la décentralisation est consacrée comme principe d'organisation de la république dans l'article 1 de la constitution
37
C'est quoi la réforme DT-DICT ?
Elle a eu lieu en 2012. La réglementation « DT-DICT » a pour but d’améliorer la sécurité des travaux réalisés à proximité des réseaux, c’est-à-dire : - non seulement, bien entendu, d’éviter les accidents de personnes (les personnels des entreprises et les riverains), - mais aussi d’éviter les dommages causés aux réseaux, car leurs conséquences sont souvent lourdes en termes de coûts (réparations, interruptions de chantiers…), d’interruptions des services assurés par ces réseaux, voire d’atteintes parfois graves à l’environnement. Elle prévoit : - la responsabilité partagée entre le responsable de projet, l’exploitant de réseau et l’entreprise de travaux, - la création d’un « Guichet unique » (télé-service des réseaux) et ses principes de financement, - l’obligation pour le responsable de projet de prendre des dispositions particulières (investigations complémentaires, et/ou clauses contractuelles techniques et financières) lorsque la localisation des réseaux souterrains existants n’est pas connue avec une précision suffisante, - l’obligation pour le responsable de projet de prendre des mesures contractuelles pour que l’entreprise de travaux ne subisse pas de préjudice lors d’une découverte inopinée ou d’un écart notable observé au cours du chantier, générateur de risques pour ses salariés, - l’amélioration continue de la cartographie des réseaux existants
38
Qu'est-ce qui existe pour les travaux réalisés à proximité des réseaux ?
La réglementation « DT-DICT »
39
collectivité territoriale unique c'est quoi ?
collectivité territoriale unique est une collectivité territoriale qui exerce, sur son territoire, les compétences dévolues à la région et au département.
40
Durée du mandat du maire ?
6 ans
41
Durée mandat président dep et region ?
6 ans
42
Nombre de compétences obligatoires par type d'EPCI à fiscalités propre ?
Communauté de commune : 3 à choisir parmis les 9 groupes (voir plus bas) et 2 obligatoires : aménagement espace (PLU) et dev économique À partir de 2017 obligatoirement : 2- aménagement, entretien et gestion des aires d'accueil des gens du voyage 3- collecte et traitement des déchets des ménages et déchets assimilés À partir de 2018: 4- gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations À partir de 2020 5- eau et assainissement au moins trois des compétences relevant des neuf groupes suivants : - environnement ; - logement et cadre de vie ; - politique de la ville (oblig en C. Urbaine) - prévention de la délinquance - création, aménagement et entretien de la voirie ; + équipements culturels et sportifs - équipements de l'enseignement pré-élémentaire et élémentaire ; - action sociale d'intérêt communautaire ; Création et gestion de maisons de services au public ``` Comm agglo : 3 a choisir dans groupe de 6 5 (2 idem à comm comm) équilibre social de l'habitat, politique de la ville, transport urbain. ``` Comm urbaine : Nombreux Groupes, dont transition énergétique Metropole : Dev social et culturel
43
Quelles métropoles ne sont pas de droit commun ?
Paris, Lyon, Marseille
44
Définition de Service Public ?
``` Répondre à un besoin d’intérêt général Mis en place par les collectivités Bras armé : les agents Décidé par les élus Répond aux trois principes ```
45
Quels sont les dépenses les plus importantes du département?
les actions sociales/la solidarité
46
Connaissez vous le nom du ministre de la FP?
Mme Annick GIRARDIN
47
Qu'est ce que le coefficient d’intégration fiscale (CIF) des EPCI ?
coefficient d’intégration fiscale (CIF) permet de mesurer le rapport entre la fiscalité perçue par l’EPCI et la totalité de la fiscalité du territoire perçue par les communes et leurs groupements. Principes  Intégration : plus les communes transfèrent de compétence au groupement, plus elles transfèrent du pouvoir fiscal et plus la DGF sera valorisée.  le CIF est minoré des dépenses de transferts versées par l’EPCI à ses communes membres de l’année n-2.
48
Qui assure la sécurité des chantiers ?
Coordinateur SPS Lorsque plusieurs entreprises ou travailleurs indépendants sont appelés à intervenir dans des opérations de bâtiment ou de génie civil, la mise en place d’un coordonnateur de sécurité est rendue obligatoire par le Code du travail. Le principal objectif est de prévenir les risques résultant de leurs interventions (simultanées ou successives) et de promouvoir l'utilisation des moyens communs.
49
Que pensez-vous du nouveau nom de la région ?
Un agent de la FP a le devoir de réserve. J'évite même sur les réseaux sociaux de déroger à ce devoir
50
Combien y a-t-il de départements dans la nouvelle région ?
13 départements
51
Les 3 principales dépenses de la Région ?
45% éducation, formation, enseignement supérieur, recherche 26% Territoire Environnement 25% Développement économique
52
Comment s'appelle la liste des gens ayant réussi le concours ?
La liste d'aptitude
53
C'est quoi la CET ?
La Contribution économique territoriale, impôt local remplaçant la taxe professionnelle à partir de 2010, en France.
54
Quelle est l'instance représentative du personnel au seins de l'entreprise ?
Le comité d'hygiène, de sécurité et des conditions de travail (CHSCT) est, en France, une institution représentative du personnel au sein de l'entreprise ou de l'administration. Dans les établissements publics, le système des CHSCT a d'abord été institué pour la fonction publique hospitalière. Pendant que les comités d'hygiène et de sécurité étaient maintenus, dans le reste du secteur public, jusqu'aux accords de Bercy sur le dialogue social. La loi du 5 juillet 2010 a alors étendu le champ des CHSCT à toutes les fonctions publiques de l'État et territoriales. La réforme s'achève en 2014 pour cette dernière. Le comité d'hygiène, de sécurité et des conditions de travail (CHSCT) se réunit au moins une fois par trimestre, à l'initiative de l'employeur. D'autres réunions peuvent avoir lieu : à la demande motivée de 2 des représentants du personnel, ou à la suite d'un accident ayant entraîné (ou ayant pu entraîner) des conséquences graves, ou cas d'urgence (divergence entre l'employeur et un membre du CHSCT sur la réalité d'un danger grave et imminent), ou cas de risque grave pour la santé publique ou à l'environnement, lié à l'activité de l'établissement.
55
phases d'un projet ?
Phase préparatoire : Cette phase permet de prendre conscience du projet, puis d'étudier l'objet du projet pour s'assurer que sa mise en oeuvre est pertinente et qu'il entre dans la stratégie de l'entreprise. Cette phase, généralement qualifiée d'Avant-Projet, doit se conclure par la mise au point de documents formalisant le projet et indiquant les conditions organisationnelles de déroulement du projet. Phase de réalisation : Il s'agit de la phase opérationnelle de création de l'ouvrage. Elle est menée par la maîtrise d'oeuvre, en relation avec la maîtrise d'ouvrage. Cette phase commence par la réception du cahier des charges et se clôture par la livraison de l'ouvrage. Phase de fin de projet : il s'agit de la mise en production de l'ouvrage, c'est-à-dire s'assurer que l'ouvrage est conforme aux attentes des utilisateurs et faire en sorte que son " installation " et son utilisation se déroule correctement. Dans la mesure où la maîtrise d'oeuvre connaît le produit qu'elle a mis au point, il lui revient de l'installer
56
Définition d'un projet ?
On appelle projet l'ensemble des actions à entreprendre afin de répondre à un besoin défini dans des délais fixés. Ainsi un projet étant une action temporaire avec un début et une fin, mobilisant des ressources identifiées (humaines et matérielles) durant sa réalisation, celui-ci possède également un coût et fait donc l'objet d'une budgétisation de moyens et d'un bilan indépendant de celui de l'entreprise. On appelle «livrables» les résultats attendus du projet
57
Pourquoi avoir rejoint la FPT ?
- Missions de service public => actions concrète et amélioration de la vie local des administrés - Variétés des besoins => large panel de mes compétences techniques utile
58
Différence entre décentralisation et déconcentration?
Déconcentration : représentation de l'état par les préfets Décentralisation : transfert de compétences aux collectivités locales Depuis le 28 mars 2008, et la révision constitutionnelle, l'article 1er de la Constitution prévoit que l'organisation de la République est décentralisée.
59
Comment sont élus les conseillers communautaires ?
commune de moins de 1 000 habitants : les représentants de la commune au conseil communautaire sont les membres du conseil municipal désignés dans l'ordre du tableau (le maire puis les adjoints) en fonction du nombre de représentants attribués à la commune commune de plus de 1 000 habitants : les conseillers communautaires sont élus lors des élections municipales, en même temps et sur la même liste de candidats que les conseillers municipaux. Les bulletins de vote de ces communes comprennent, dans leur partie gauche, la liste des candidats au conseil municipal, et, dans la partie droite, la liste des candidats au conseil communautaire
60
En dessous de combien d'habitant les règles en matière d'élections du conseils municipal changent t elles ?
En dessous de 1000 hab il n'y a pas de liste distincte des conseillers communautaires. C'est les élus dans l'ordre du tableau. On peut rayer des noms
61
Une fonctionnaire doit faire preuve de probité, qu'est-ce que c'est ?
Qualité de quelqu'un qui observe parfaitement les règles morales, qui respecte scrupuleusement ses devoirs, les règlements, etc.
62
Les modes de gestion du service public ?
- la gestion directe : dans ce cas, la collectivité prend en charge l’organisation et le fonctionnement quotidien d’un service public. ex. : la régie simple correspond à ce mode de gestion, - la gestion indirecte ou déléguée : la collectivité, après avoir créé un service public, décide d’en confier la gestion à une personne publique ou privée. la collectivité conserve le pouvoir de contrôler la conformité de l’action du gestionnaire avec les exigences de l’intérêt général.
63
Seuils des EPCI ?
Métropole : 400.000hab dont chef lieu de région. ou intégrer une bassin d'emploi de 400 000 habitant Comm Urbaine : 250.000hab Comm d'agglomération : 50.000 hab dont ville de 15.000 ou 30.000 si contient chef lieu du département Comm de communes : 15.000 ou 5.000 en montagne
64
Combien y a t il de métropoles au 1er janvier 2016 ?
13, soit plus que de comm urbaines (11)
65
Quels sont les revenus des EPCI ?
l'EPCI peut décider de prélever soit la CET seule, soit, en plus des communes, une partie des impôts ménages : taxe d'habitation, taxe foncière sur le bâti, taxe foncière sur le non bâti et contribution économique territoriale. Ces quatre taxes sont ce que l'on appelle communément les impôts locaux ;
66
Le nom des types d'organes dans une collectivité ?
Organe exécutif | Organe délibérant
67
Date limite pour voter le budget ?
15 avril
68
Citer des droits et devoirs du fonctionnaire ?
- droit à la protection et santé - droit à la formation - droit aux vacances - interdiction de cumul (pas d'activité lucrative) - discrétion - obligation de réserve - obligation d'information du public - obligation d'obéissance hiérarchique Réserve = sa fonction l’instrument d’une propagande quelconque La réserve ne concerne pas uniquement l’expression des opinions Elle impose au fonctionnaire d’éviter en toutes circonstances les comportements portant atteinte à la considération du service public par les usagers
69
Combien y a-t-il de filières différentes dans la FPT ?
7 filières : - administrative - technique - sociale - police - sportive - animation - culturelle
70
Quelles sont les responsabilités du maire ?
1) exécutif du service public 2) représentant de l'Etat 1) SP Police administrative (préventive, ex: arrêté de limite de vitesse) 2) Etat Officier de Police Judiciaire (répressive) 1) SP : prepare conseils municipaux, exécute les décision, chef du personnel 2) Etat : officier d'etat civil (mariages, elections, décès...). Organisation des Elections
71
La clause de compétences générales des regions et dep ? Maintenue ?
Supprimée en 2010 pour région et dep Remise en 2014 par MAPTAM NOTRe supprime de nouveau des regions et département
72
Durée de validité des examens internes ?
À vie
73
Qu'est-ce que la commission d'accès aux documents administratifs ? (CADA)
À saisir avant un tribunal si on n'a pas obtenu un document
74
Combien de types de collectivités territoriales ?
3 inscrites dans la constitution : commune, département, région Appelons les intercommunalités des collectivités locales
75
Nom de l'agent chargé de l'inspection (différent de celui chargé de prévention)
ACFI : désigné par le maire, agent chargé de la fonction d'inspection
76
Quels sont les tribunaux à saisir ? Comment savoir quel est le tribunal compétent ?
Le tribunal des conflits permet de définir le tribunal compétent entre - tribunal administratif - tribunal de grande instance (juge des affaires familiales, juge des ...) En suite pour contester: - cours d'appel administrative - cours d'appel des affaires familiales, cours d'appel des... Dernier échelon francais : - conseil d'Etat - cours de cassassion
77
Sur quoi s'appuie le jugement d'un tribunal :
``` 1- constitution 2- traités 3- lois 4- règlements 5- décrets (président, 1er ministre) 6- arrêtés (ministres, préfets, maires) 7- jurisprudence ```
78
Répartitions compétences régions / départements / communes
Région : - enjeux économiques - éducation, formation - protection de l'environnement Département : - aide et action sociale - éducation - aménagement territoire - culture (archives) Commune : - etat civil, elections - protection ordre public local (PM, médiateur) - sports et loisirs - culture (bibli, musées, salles spectacles) - action sanitaire et sociale (pers agées, creche) - Urbanisme et entretiens voirie et espaces verts - enseigner Souvent EPCI : - réseaux - collectes des ordures ménagères
79
Qu'est que la metropole de lyon a de différent ?
C'est la seule a avoir fusionné avec le département. C'est donc une collectivité territoriale contrairement aux autres qui sont des EPCI Le projet de loi relatif au statut de Paris et à l'aménagement métropolitain a été présenté mercredi 3 août, en conseil des ministre au 1er janvier 2019 Paris également fusionnerait avec le département et récupérerait les pouvoirs de police administrative comme les autres maires (pv de stationnement, édifices menaçants ruine Le projet de loi explique que « l’existence de deux collectivités intervenant sous la direction d’une même assemblée délibérante (le conseil de Paris) est source de complexité. L’existence de deux budgets est difficilement compréhensible ».
80
Un syndicat intercommunal est-il un EPCI ?
Oui
81
Qu'est-ce que le principe de subsidiarité ?
Le principe de subsidiarité a été introduit dans la législation communautaire par l'article 3 B du Traité de Maastricht, il a pour objectif que les décisions prises dans l'Union européenne le soient au niveau le plus pertinent et le plus proche possible des citoyens. la responsabilité d'une action publique, lorsqu'elle est nécessaire, doit être allouée à la plus petite entité capable de résoudre le problème d'elle-même. C'est donc le souci de veiller à ne pas faire à un niveau plus élevé ce qui peut l'être avec plus d'efficacité à une échelle plus faible, c'est-à-dire la recherche du niveau pertinent d'action publique.
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Parlez moi des primes à partir de 2016
6 points d'indice remplacent leur équivalent en prime pour ceux qui en avaient. Les autres gagnent 6 pts de rémunération. Le régime indemnitaire est le terme de la partie facultative de la rémunération. Il est réformé pour remplacer toutes les primes par l'IFSE et le CIA Le régime indemnitaire se définit comme un complément du traitement distinct des autres éléments de rémunération qui sont : - le traitement indiciaire ; - le Supplément Familial de Traitement (SFT) ; - l’indemnité de résidence ; - la Nouvelle Bonification Indiciaire (NBI). C'est déjà possible pour de nombreux grades depuis le 01/01/2016 mais ce devra être le cas pour les autres (sauf PM et Pompiers) avant le 01/01/2017. Doit être mis en œuvre dans un délai raisonnable Le nouveau Régime Indemnitaire tenant compte des Fonctions, des Sujétions, de l'Expertise et de l'Engagement Professionnel (RIFSEEP) est composé de deux parties : 1/ l'Indemnité de Fonctions, de Sujétions et d'Expertise (I.F.S.E.), indemnité principale, qui vise à valoriser l'exercice des fonctions. Elle valorise : - Des fonctions d’encadrement et/ou de coordination - Une technicité, un niveau d’expertise ou une qualification nécessaire au poste occupé - Les sujétions particulières ou contraintes liées au poste 2/ le Complément Indemnitaire Annuel (C.I.A.), dont le versement est facultatif. Il est lié à l'engagement professionnel et à la manière de servir. au titre du principe de libre administration des collectivités territoriales, les montants minimaux ne semblent pas s’imposer à la FPT
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Les composantes possibles du salaire
- régime indemnitaire : l'IFSE et le CIA ; - le traitement indiciaire ; - le Supplément Familial de Traitement (SFT) ; - l’indemnité de résidence ; - la Nouvelle Bonification Indiciaire (NBI).
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Qu'existe-t-il pour améliorer l'accueil ?
Il existe la "Démarche Qualité". Tout cela est déjà codifié par la Certification Qualiville. Il y a des certifications plus complètes au niveau au dessus.
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Différence entre décret et arrêté
un décret est un acte exécutoire pris par le président de la République ou par le Premier ministre qui exerce le pouvoir réglementaire un arrêté est une décision exécutoire émanant d’un ou plusieurs ministres (arrêté ministériel ou interministériel) ou d’autres autorités administratives (arrêté municipal, préfectoral, etc.).
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C'est quoi l'Agenda 21
L'Agenda 21 est un plan d'action pour le XXIe siècle adopté par 173 chefs d'État lors du sommet de la Terre à Rio de Janeiro en juin 1992. Pour les collectivités territoriales qui doivent définir un plan d'action pour le développement durable chacune à leur échelle. En France, seulement un cadre depuis 2006 pour les agendas 21 pourtant agenda 21 est déclinée pour les villes lors de la conférence européenne des villes durables qui a eu lieu à Aalborg en 1994 2010 « Grenelle 2 », instaure l’obligation pour certaines collectivités territoriales (villes et intercommunalités de plus de 50 000 habitants, régions, départements, corse) de produire et de présenter un rapport sur la situation en matière de développement durable en amont du débat budgétaire. Ce rapport doit respecter le cadre national. Le développement durable répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures à répondre à leurs propres besoins. Mais ne pas limiter cette conception à l'environnement, concerne aussi l'économie et la société
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Les acteurs d’un projet
- le chef de projet - réfèrent technique : il s’agit en quelque sorte du responsable hiérarchique du projet. C’est lui qui est désigné par le comité de direction et/ou les élus pour être responsable devant eux de l’avancement du projet - équipe projet : les membres de l’équipe projet, dans les collectivités territoriales notamment, ne passent souvent pas tout leur temps de travail sur ledit projet. Ils continuent de réaliser les tâches dont ils ont la charge dans un fonctionnement classique, mais consacrent une partie de leur temps à la réalisation du projet. Ces personnes doivent donc travailler dans une double hiérarchie : la hiérarchie classique et la hiérarchie du projet. Les comités : - comité de pilotage : réunit l’équipe projet, afin de coordonner l’avancement, de voir si les différentes tâches sont réalisées, de réfléchir aux meilleures solutions à apporter et in fine de régulièrement répartir le travail entre les membres de l’équipe - Le comité technique : fait un point sur l’avancement du projet entre les représentants des commanditaires (direction générale, élus) et les référents au sein de l’équipe projet, dont bien évidemment le chef de projet.
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Différence entre copil et cotech ?
Copil : ceux qui font avancer le projet Cotech : veille à la progression du projet - comité de pilotage : réunit l’équipe projet, afin de coordonner l’avancement, de voir si les différentes tâches sont réalisées, de réfléchir aux meilleures solutions à apporter et in fine de régulièrement répartir le travail entre les membres de l’équipe - Le comité technique : fait un point sur l’avancement du projet entre les représentants des commanditaires (direction générale, élus) et les référents au sein de l’équipe projet, dont bien évidemment le chef de projet.
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votre place possible en TTP2 dans le management de projet ?
et moi dans tout ça? En tant que cadre B votre place dans le management de projet peut être la suivante : - chef de projet : vous avez en charge la mise en œuvre d’un ou de plusieurs projets. - responsable de service, encadrant direct d’un chef de projet : frustrant, car vous n’avez pas à décider (rôle du référent technique), gérer la emploi du temps de votre chef de projet, lui permettre de disposer des ressources humaines (secrétariat, etc.) et financières (budgets annuel, programmation pluriannuelle d’investissement, etc.) à même de permettre au projet de suivre son cours.
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Les élus sont-ils des supérieurs hierarchiques ?
Si le sujet de l'ordre donné est en rapport avec la délégation que lui a donné le Maire, alors oui, car il représente le Maire, donc le chef du personnel. Sinon il faut agir avec tact pour vérifier avec le Maire ou le 1er Adjoint par exemple. le chef de l'exécutif est le chef de l'administration (maire, président). Il est le supérieur hiérarchique des agents territoriaux et il dispose d'un pouvoir d'organisation des services, ce que n'ont pas les adjoints, vice-présidents ou conseillers Le mandat, limité dans le temps, exprime la souveraineté populaire et, en vertu des devoirs d’obéissance et de réserve, les fonctionnaires sont à son service.
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Quand peut-on refuser d'obéir à un supérieur hiérarchique ?
principe d'obéissance aux ordres écrits et oraux du supérieur hiérarchique, sauf s'ils sont : - illégaux - contraire à l'intérêt public Vous aurez certainement remarqué que deux conditions cumulatives sont à remplir (ordre illégal et de nature à compromettre gravement un intérêt public). Or, ce qui est illégal, c'est-à-dire, contraire à la réglementation en vigueur, n'est pas forcément de nature à compromettre gravement un intérêt public. Ainsi, le fait d'obliger un fonctionnaire à exécuter une tâche qui n'est pas prévue dans son statut est certes illégal mais ne compromet pas gravement un intérêt public ; dans le principe, cet agent ne saurait se dispenser d'exécuter cet ordre. D'autant, qu'à supposer qu'un ordre soit illégal et compromette un intérêt public, il resterait à en apprécier la gravité ce qui laisse beaucoup de place à l'incertitude dans l'appréciation des situations dans lesquelles un fonctionnaires peut refuser d'exécuter un ordre.
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C'est quoi la loi NOTRe ?
La loi fait partie de l'acte III de la décentralisation sous la présidence de François Hollande ; elle revient en partie sur la réforme des collectivités territoriales françaises adoptée sous la présidence de Nicolas Sarkozy.
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Quelles sont les prochaines élections ?
Présidentielles : tous les 5 ans 23 avril 2017 / 7 mai 2017 Législatives : 5 ans 11 juin 2017 / 18 juin 2017
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A partir de combien d'employés à temps complet l'affilition à un CDG devient facultative ?
350 employés
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Qui est officiel de police judiciaire dans la Mairie ?
Le maire et ses adjoints. Ils ont compétence dans les limites territoriales où ils exercent leurs fonctions habituelles et sont placés sous la direction du procureur de la République dans l’exercice de leurs missions de police judiciaire
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Conseil municipal : le vice d’une procédure administrative préalable entraîne-t-elle l’illégalité de la décision ?
n’est de nature à entacher d’illégalité la décision prise que s’il ressort des pièces du dossier qu’il a été susceptible d’exercer, en l’espèce, une influence sur le sens de la décision prise ou qu’il a privé les intéressés d’une garantie.
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Principes généraux du budget
- L’unité et l’annualité : l’ensemble des dépenses et recettes de la collectivité entre le 1er janvier et le 31 décembre doivent être contenues dans un document unique, le budget annuel, ce qui n’exclut cependant pas d’adjoindre dans ce document des budgets dits « annexes » (budgets de l’eau, de l’assainissement, des centres communaux d’action sociale, etc.). De la même façon, des évolutions permettent d’assouplir la programmation pluriannuelle, mais l’unité de base reste l’année. - La sincérité : la collectivité doit chaque année évaluer sincèrement les dépenses et les recettes qu’elle prévoit pour l’exercice à venir. Sous-estimer volontairement les dépenses de personnel, pourtant largement prévisibles, pour équilibrer fictivement un budget est par exemple susceptible d'entraîner un rejet du budget par le Préfet. - L’équilibre : un budget doit impérativement présenter des dépenses inférieures ou égales aux recettes. C’est la règle, plutôt intuitive mais fondamentale, qui sous-tend l’élaboration du budget, et qui se décline à l’intérieur de chacune des sections d’investissement et de fonctionnement (voir plus loin une vue plus en détail de la structure d’un budget).
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Principes généraux du budget
- L’unité et l’annualité : l’ensemble des dépenses et recettes de la collectivité entre le 1er janvier et le 31 décembre doivent être contenues dans un document unique, le budget annuel, ce qui n’exclut cependant pas d’adjoindre dans ce document des budgets dits « annexes » (budgets de l’eau, de l’assainissement, des centres communaux d’action sociale, etc.). De la même façon, des évolutions permettent d’assouplir la programmation pluriannuelle, mais l’unité de base reste l’année. - La sincérité : la collectivité doit chaque année évaluer sincèrement les dépenses et les recettes qu’elle prévoit pour l’exercice à venir. Sous-estimer volontairement les dépenses de personnel, pourtant largement prévisibles, pour équilibrer fictivement un budget est par exemple susceptible d'entraîner un rejet du budget par le Préfet. - L’équilibre : un budget doit impérativement présenter des dépenses inférieures ou égales aux recettes. C’est la règle, plutôt intuitive mais fondamentale, qui sous-tend l’élaboration du budget, et qui se décline à l’intérieur de chacune des sections d’investissement et de fonctionnement (voir plus loin une vue plus en détail de la structure d’un budget).
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Qui est l'ordonnateur ?
La collectivité Une des spécificités fortes des budgets des collectivités territoriales françaises est la séparation de l’ordonnateur et du comptable : c’est l’ordonnateur (la collectivité) qui décide, dans le cadre de son budget, de l’affectation des dépenses et recettes, qui traite avec les fournisseurs, prestataires, créanciers, etc., mais les mouvements financiers sont réalisés par l’Etat, qui fait en quelque sorte fonction de banquier des collectivités.
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Combien d'heure maximum peut on travailler par jour ?
10h
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Combien d'heure peut-on travailler maximum par semaine ?
48h
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Est-ce que tous les agents ont le droit de retrait ?
Les sapeurs pompier, les policiers municipaux, les gardes champêtre ont des missions incompatibles avec le droit de retrait
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Tout agent, pour faire valoir son droit de retrait, doit tout d’abord signaler immédiatement à son supérieur hiérarchique la situation de danger. C’est ce qu’on appelle :
la procédure d’alerte
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Le CCAS est-il un service comme les autres ?
Le CCAS est un établissement public autonome et non un service d'une ville. Le Maire en est le Président de droit et nomme le directeur. Le Directeur du CCAS n'a donc pas de lien hierarchique avec le DGS de la Mairie, même si en pratique, il existe des relations fonctionnelles étroites entre le DGS et ce directeur qui participe souvent aux instances de direction de la ville.