H1 Publiekrecht

Question 1

Begrippen te hanteren bij “rechtsorde”

Answer 1

1) Rgeldigheid rechtsnormen (direct applicability)
2) Voorrang (primacy)
3) Inroepbaarheid (justiciability) - self sufficient?
4) Gevolgen vaststelling onverenigbaarheid
5) Grondslag

Question 2

Nationale perspectieven

Verhoudingen tussen de Rnormen

Answer 2

Grondwet als

• grondslag
• beperking
• ultra vires controle

Question 3

Europees niveau

Verhoudingen tussen de Rnormen

Answer 3

Van Gend en Loos
Costa t.Enel
Int. Handels
Simmenthal
INCOGE

Question 4

Belgisch niveau

Verhouding tussen de Rnormen

Answer 4

• HVC : Int en eur gaat voor op alles - Smeerkaas-Simmenthal maar wel bevoegd instemmingswetten
• GWH int gaat voor op GW maar GW gaat voor op Europees door 34 GW

Question 5

Kenmerken gedecentraliseerd bestuur

Answer 5

• eigen RP
• geen HT, maar ook niet volledig autonoom
• want admin of bestuurlijk toezicht - het algemeen is schorsing of vernietigingsbevoegdheid, geen indeplaatsstelling- kijkt na of beslissing in overeenstemming wet en AB
• uitzonderlijk wel bij buitengewoon toezicht: vb dwangtoezicht

Question 6

Decentralisatie - uitleg over toezicht

Answer 6

NEGATIEF toezicht

1) toezichthoudende overheid kan zich niet in de plaats stellen: geen instructie, hervormingen, substitutiebevoegdheid!
2) Kan enkel legaliteit (wet ok?) en opportuniteit (overeenstemming AB?) toetsen

Vb zwembad: is dat wel een sportcomplex zoals in het gemeentereglement staat dat het mag? Is het wel goed voor de mensen/AB dat het er komt?

3) ALS NEE: beslissing terugsturen naar de lagere OH die andere beslissing gaat moeten nemen.

Question 7

Criteria RS RVS voor “administratieve overheid”?

Answer 7

1° oprichting of erkenning door overheid (ORGANIEK)
2° controle door de overheid (ORGANIEK)
3° vervullen taak AB (FUNCTIONEEL)
4° imperiumbevoegdheid hebben (FUNCTIONEEL)
is doorslaggevend bij instelling met privaatrechtelijk karakter vb

Question 8

Federale Econ OHbedrijven

Answer 8

in aparte wet!
regeling beheerscontract NIET BIJ DE RVS aan te vechten maar bij gewone rechter!

AT via regeringscommissaris enkel voor miskenning wetten, statuten, beheerscontract

niet voor strijdigheid AB: kan geen schorsing of vernietiging meer verantwoorden!

Question 9

Duaal karakter bevoegdheden vd gemeenteraad

Answer 9

• aangelegenheden van gemeentelijke belangen

- bevoegdheden toegewezen door/krachtens w/d

Question 10

Dubbele hoedanigheid burgemeester

Answer 10

• vertegenwoordiger federale OH/GG voor uitvoeringen w/d/uitvoeringsbesluiten, wanneer bevoegdheden niet uitdrukkelijk toegewezen aan iemand anders
• orgaan vd gemeente: voorzitter CBS, ondertekenen reglementen, beslissingen etc

Question 11

Dubbele hoedanigheid provinciegouverneur

Answer 11

• commissaris vd Vlaamse regering in de provincie:
  instaan uitvoeren w/d, tenzij bevoegdheden al uitdrukkelijk toegewezen aan een ander orgaan vd provincie

+ commissaris vd federale regering:
heeft ook een aantal Fed bevoegdheden zoals politie en veiligheid (in provincie decreet en wet: provinciegouverneur belast handhaven OO in de provincie)

• orgaan vd provincie zelf ook
  vb voorzitter deputatie

Question 12

Verschil tussen bijzonder en buitengewoon administratief toezicht?

Answer 12

bijzonder is een onderdeel van gewoon toezicht: geen in de plaatstelling want is negatief toezicht

opp en legcontrole - rept- de norm - ambtshalve of na klacht

buitengewoon is een uitzondering op het AT: gaat om dwangtoezicht of hervormingsrecht waar je wel in de plaats kan stellen: naleving vd wet is ff dringender, eerder dan opportuniteitscontrole