HC1 Flashcards
(41 cards)
Wat houdt rechtshandhaving in?
Het handhaven van wetten en regels. Dit komt voor in twee paradigma’s: straffen en doen naleven. Zo is het voor bepaalde overtredingen en misdrijven wenselijk om te straffen en bij andere om burgers te helpen met het voorkomen ervan.
Wat is de politie?
Een rechtshandhavende overheidsinstantie met geweldsmonopolie, maar de politie doet meer dan alleen rechtshandhaving. De politie staat ook bekend om de positie in de samenleving, apparaat, werkwijze en taken. De politie is divers.
Hoe de politie functioneert is door de jaren heen erg veranderd. Hoe werkte de politie vanaf 1957 en op welk niveau is dit?
Ze hadden een duaal stelsel. Het was een territoriale splitsing. Gemeenten met meer dan 25.000 inwoners had te maken met de Gemeentepolitie en gemeenten met minder dan 25.000 inwoners had te maken met de Rijkspolitie. Dit was op lokaal niveau.
Hoe werkte de politie vanaf 1993 en op welk niveau was dit?
Ze hadden een regionaal stelsel. Dit was een functionele splitsing. Er waren 25 autonome korpsen en 1 landelijk korps: KLPD. Dit was op decentraal niveau
Hoe werkt de politie vanaf 2012 en op welk niveau is dit?
Nu hebben ze de Nationale Politie. Hier is één politiekorps. Er zijn 10 regionale eenheden en 1 landelijke eenheid (binnenkort 2) en 1 politiedienstencentrum. Dit is op centraal niveau
Wat veranderde er toen de Nationale politie ontstond?
De politie gaat effectiever functioneren ten behoeve van veiligheid van burgers en dieren. De twee belangrijkste veranderingen zijn: de indeling van de organisatie en op bestuurlijk gebied: de verdeling van verantwoordelijkheden
Waarom is de Nationale politie ontstaan?
Er waren wat ‘problemen’ met het regionaal bestel:
- Aansturing van landelijke prioriteiten ging moeizaam
- Grote kwaliteitsverschillen tussen korpsen
- Te weinig samenwerking/communicatie
Daarbij komt dat er met de opkomst van criminaliteit ook de overheid veranderde. Er is gegaan van een verzorgingsstaat (overheid die veel hielp met alles) naar een normatief-repressief paradigma (straffen en hard handhaven)
Wat is gezag?
De macht om te beslissen over de inzet en het optreden van de politie en te bepalen welke prestaties de politie moet leveren en daarop te sturen
Wat is beheer?
Zeggenschap over de organisatie en de instandhouding van het politieapparaat en de bevoegdheid tot het treffen van maatregelen opdat de politie zo doeltreffend mogelijk functioneert
Waar gaat gezag over?
Taakuitvoering, inzet en optreden: wat de politie doet
Waar gaat beheer over?
Organisatie en bedrijfsvoering: wat de politie kan en hoe dit kan worden gerealiseerd
Als gezag wordt vergeleken met voetbal. Wie heeft er dan het gezag?
Een coach. Hij bepaalt wie spelen en welke tactiek er wordt gebruikt
Als beheer wordt vergeleken met voetbal. Wie gaat er dan over het beheer?
De directeur. Hij bepaalt wie er gekocht worden
Er wordt wel eens gezegd dat beheer gezag volgt. Wat houdt dit in?
Het beheer schept de randvoorwaarden waarbinnen de verschillende gezagen hun taken kunnen uitvoeren. Zo stelt de minister (het beheer) o.a. de begroting en het beheersplan (inclusief de verdeling van de operationele sterkte over de eenheden en de formatie van het korps) vast.
Het beheer bepaalt wat de politie kan, het gezag wat de politie doet.
Anderen zijn van mening dat gezag beheer volgt. Leg uit.
Wie het beheer heeft, die heeft ook, ipso facto, gezag. Het beheer stelt de randvoorwaarden op, die bepaalt wat het gezag allemaal kan. Om die reden ligt de macht bij het beheer en heeft dus macht over wat het gezag allemaal kan
Wat zijn de taken van de politie?
De politie heeft tot taak in ondergeschiktheid aan het bevoegd gezag en in overeenstemming met de geldende rechtsregels te zorgen voor de daadwerkelijke handhaving van de rechtsorde en het verlenen van hulp aan hen die deze behoeven (art. 3 Politiewet).
De hoofdtaken zijn:
- Opsporing van strafbare feiten
- Handhaving openbare orde en veiligheid
- Hulpverlening
De taken van de politie zijn opgedeeld en er zijn verschillende mensen die gezag hebben over de politie. Wie heeft het gezag over de openbare orde en hulpverlening?
De burgemeester. Dit valt onder de bestuurlijke politie
Wie heeft het gezag over de strafrechtelijke handhaving?
De officier van justitie. Dit valt onder de justitiële politie
De politie is onbedeeld. Wat houdt dat in?
Taken van de politie lopen in de praktijk door elkaar heen. Er is geen functionele deling. Een politieagent in basisteams is een generalist die werkt met orders van verschillende bazen. Er is afstemming nodig, maar dat is er niet altijd. Dit zorgt voor frictie tussen de justitiële politie en de bestuurlijke politie
Wie zijn er aanwezig bij een lokaal driehoeksoverleg?
- Politiechef
- Burgemeester
- Officier van Justitie
Waar gaat een lokaal driehoeksoverleg over?
Het afstemmen van de taakuitvoering van de politie
Het beheer, de inrichting van de politieorganisatie, processen en zorg voor het personeel en middelen is gecentraliseerd. Wat houdt dit in?
- Het beheer is belegd bij de korpschef.
- De politieke eindverantwoordelijke is de Minister van Justitie en Veiligheid
- Doel: minder bestuurlijke drukte
- Het beheer is vastgelegd in het beheersplan, de begroting en meerjarenraming: personeelsbeleid, huisvestingsbeleid, ICT, communicatie, financiën etc
Wat doet de regioburgemeester?
- De regioburgemeester is de schakel tussen landelijk en lokaal: een bestuurlijk aanspreekpunt voor zowel minister als burgemeesters
- De regioburgemeester is ook de schakel tussen beheer en gezag: via communicatie naar boven zorgen voor beschikbaarstelling voldoende middelen op lokaal niveau
- Heeft inspraak op het beheer (meedenken, niet meebeslissen
Wie worden regioburgemeester en hoelang staan ze?
Per regio worden ze aangewezen voor 4 jaar op aanbeveling van de burgemeesters uit de regio. In praktijk is dit de burgemeester van de grootste gemeente in de politieregio, dus Groningen, Nijmegen, Utrecht, Haarlem, Amsterdam, Den Haag, Rotterdam, Tilburg, Eindhoven en Maastricht
