HC3

Question 1

Wat houden politiestrategieën in?

Answer 1

Hoe zou de politie het moeten doen

Question 2

Wat is een politiestrategie?

Answer 2

Samenhangend geheel van operationele concepten en tactieken die de politie gebruikt om te bepalen op welke manier ze hun taken uitvoeren, ondersteund door een overeenkomende filosofie

Question 3

Waar doelen operationele concepten op?

Answer 3

Dit is de link tussen filosofie en praktijk (de focus)

Question 4

Waar doelen de tactieken op?

Answer 4

Dit zijn de concrete gedragingen/aanpak

Question 5

Waar doelt de filosofie op?

Answer 5

Dit is het centrale idee/overtuiging

Question 6

Welke vier politiestrategieën zijn er?

Answer 6

• Het Professionele Model (PM)
• Community Policing (COP)
• Problem Oriented Policing (POP)
• Zero Tolerance Policing (ZTP)

Question 7

Het Professionele Model is ontstaan uit de kritiek op het vroegere politiewerk. Wat is hier kenmerkend aan het vroegere politiewerk?

Answer 7

• Quasi-militair
• Gericht op strafrechtelijke handhaving
• Reactieve instelling
• Politieagenten als crime-fighters

Question 8

Wat is de kritiek op het vroegere politiewerk?

Answer 8

Er was geen filosofie en veel discretionaire ruimte, wat leidt tot vriendjespolitiek, wreed handelen, discriminatie etc.

Question 9

Uit de kritiek op het vroegere politiewerk maakt O.W. Wilson het Professionele Model. Wat zijn de doelen van het PM?

Answer 9

• Meer controle –> bureaucratische autonomie (meer regels en verantwoording, maar wel discretionaire ruimte)
• Efficiëntere organisatie
• Focus op zware criminaliteit

Question 10

Wat zijn de middelen van het PM?

Answer 10

• Hiërarchische lijnen –> meer controle
• Technologie: zoals auto’s
• Training: opleiden zodat focus op zware criminaliteit

Question 11

Wat zijn de drie cruciale componenten van politiewerk volgens het Professionele Model?

Answer 11

• Opsporingsonderzoek
• Snelle respons bij meldingen
• Willekeurige, preventieve patrouille

Question 12

Wat is de kritiek op de effectiviteit en werkwijze van het PM?

Answer 12

• Criminaliteit neemt toe
• Ondanks controle veel discretionaire ruimte
• Geen empirische ondersteuning voor de volgende componenten:
  Opsporing: lage ophelderingspercentages
  Snelle respons: kleine heterdaadkracht
  Willekeurige patrouilles: niet effectief (zie Kansas City Preventive Patrol Experiment)

Question 13

Wat is er getest in het Kansas City Preventive Patrol Experiment?

Answer 13

De hoofdvraag was: Zijn willekeurige preventieve patrouilles effectief?
- Onafhankelijke variabele –> frequentie patrouille: 5 reactieve gebieden, 5 proactieve gebieden, 5 controlegebieden
- Afhankelijke variabele: Voor- en nameting op gebied van criminaliteit, onveiligheidsgevoelens en de tevredenheid met de politie

Question 14

Wat waren de resultaten van het Kansas City Preventive Patrol Experiment?

Answer 14

Willekeurige preventieve patrouille in herkenbare politievoertuigen heeft nauwelijks/geen toegevoegde waarde. Er is focus nodig

Question 15

Wat was de overige kritiek op het Professionele Model?

Answer 15

• Politie is te afstandelijk: wij/zij-oriëntatie; ‘warrior’ mindset; ineffectief voor het beschermen en dienen van de gemeenschap
• Autoritaire organisatiestructuur negatief voor medewerkers
• Gedomineerd door mannen

Question 16

Wat is de filosofie, focus, organisatie en aanpak van het Professionele Model?

Answer 16

• Filosofie: ‘Crime fighter’, ‘warrior’, aanpak zware criminaliteit
• Focus: Reactief, incidentgericht, strafrechtelijke oplossingen
• Organisatie: Centraal, hiërarchisch
• Aanpak: Afstandelijk, top-down

Question 17

In de jaren ‘80 ontstond het concept ‘Community Policing (COP). Een definitie daarvan is “Community policing is a philosophy that promotes organizational strategies, which support the systematic use of partnerships and problem-solving techniques, to proactively address the immediate conditions that give rise to public safety issues such as crime, social disorder and fear of crime”. Maar er is eigenlijk geen eenduidige definitie. Wat zijn de kernelementen van Community Policing?

Answer 17

• Gemeenschap centraal: partnerships; empowerment; burgerparticipatie; inspraak
• Communicator/dienstverlener: geen crime fighters/warriors, maar guardians
• Decentralisatie
• Proactief, preventief en probleemgericht

Question 18

Wat zijn de tactieken van Community Policing (hoe worden deze kernelementen omgezet naar de praktijk)?

Answer 18

• Patrouillepraktijken die persoonlijk contact bevorderen
• Toegankelijke, gedecentraliseerde politiestations
• Benoeming agenten op community-liaison posities
• Consultatie- en andere processen om dialoog te bevorderen
• Voorlichtingscampagnes over politie en preventie
• Lokale preventie-initiatieven stimuleren (burgerwacht)
• Outreach activiteiten naar hoogrisico-populaties

Question 19

Hoe ziet de implementatie van Community Policing eruit?

Answer 19

• Wereldwijde opkomst in jaren ‘80
• Brede adoptie van elementen van COP
• Invloed op andere actoren in de strafrechtketen
  Maar: 9/11 en economische recessie

Question 20

Wat is de effectiviteit van Community Policing?

Answer 20

Er waren veel problemen bij het onderzoeken van effectiviteit van COP (o.a. vanwege definitieproblemen en verschillen in implementatie), maar er waren positieve effecten op angst voor misdrijven en publieke percepties van criminaliteit en politie, maar geen bewezen effecten op daadwerkelijke criminaliteit

Question 21

Wat was de kritiek op community policing?

Answer 21

• Te soft
• Inefficiënt
• Gebrek aan focus hindert de (potentiële) effectiviteit) –> Hulpverlening is oneindig
• Burgerparticipatie –> eigenrichting
• Discrepantie tussen retoriek en realiteit

Question 22

Wat is de filosofie, focus, organisatie en aanpak van COP?

Answer 22

• Filosofie: ‘Communicator’, ‘guardian’, relaties met gemeenschap
• Focus: Proactief, diverse oplossingen
• Organisatie: Decentraal, horizontaal
• Aanpak: Interactief, met burgers en andere partners

Question 23

De derde politiestrategie is Problem Oriented Policing (POP). Wat is de filosofie hiervan?

Answer 23

Maatwerkoplossingen voor (systematische) problemen. De politie moet zich richten op een door burgers ervaren probleem. Onder zo’n probleem wordt verstaan: ‘a cluster of similar, related, or recurring incidents rather than a single incident; a substantive community concern; or a unit of police business.’

Question 24

Wat zijn de twee belangrijkste verschillen tussen PM en POP?

Answer 24

1. PM is reactief, POP is proactief
2. PM heeft een means-end syndrome. Het idee is dat de politie te maken heeft met strafrechtelijk onderzoek. Dat is het middel en dat wordt het doel. Alles focust op strafrechtelijk onderzoek en de wet.
   POP ziet de politie als een groep die erg veel verschillende taken heeft, waar strafrechtelijk onderzoek er maar één van is, maar er is natuurlijk ook hulpverlening en handhaving van de openbare orde

Question 25

Wat zijn de kernelementen van POP?

Answer 25

- Onderliggende oorzaken aanpakken (geen quick fixes) - Wetenschappelijke methoden - Maatregelen op maat - Samenwerking - Proactief - Empirisch, Normatief & Wetenschappelijk

Question 26

Waaruit bestaat het SARA-model?

Answer 26

- Scan: wat is het probleem --> identificeren van (terugkerende) problemen - Analyse: wat draagt bij aan het probleem? --> Analyseren onderliggende voorwaarden die ervoor zorgen dat het probleem blijft bestaan - Respons: hoe kunnen we het probleem oplossen? --> Implementeren van maatregelen op maat - Assessment: Evalueren van de effectiviteit van de maatregelen

Question 27

Hoe is de POP geïmplementeerd en wat zijn de nadelige gevolgen?

Answer 27

De principes van POP zijn wijdverspreid, maar ze zijn geplaagd door uitvoeringsproblemen (tijdsintensief, hoge werkdruk en retoriek vs. realiteit) en implementatieproblemen (analyse, response en assessment)

Question 28

Wat is de effectiviteit van Problem Oriented Policing?

Answer 28

Zelfs wanneer de POP gedeeltelijk is doorgevoerd (t.o.v. PM) laten experimentele designs bescheiden effecten zien en pre-post studies laten grote effecten zien --> Dus er is een brede empirische ondersteuning voor de positieve effecten op criminaliteit en wanorde en op angst voor misdrijven

Question 29

Wat is de filosofie, focus, organisatie en aanpak van POP?

Answer 29

- Filosofie: Probleem-oplossend; onderliggende oorzaken - Focus: Proactief, diverse (creatieve) oplossingen - Organisatie: Speciale units (ideaalbeeld) - Aanpak: Interactief (maar gericht), integraal

Question 30

Community Policing staat erg tegenover Problem Oriented Policing qua filosofie. Hoe ziet dit eruit?

Answer 30

- Community Policing: Opbouwen relaties met gemeenschap --> Probleemoplossend, burgerbetrokkenheid - Problem Oriented Policing: Effectief aanpakken problemen --> Diversificatie van aanpak van criminaliteit

Question 31

Wat is de filosofie van Zero Tolerance Policing (Lik-op-stuk-beleid)?

Answer 31

Afschrikken en ontmoedigen van criminaliteit. Politieaanwezigheid en agressieve ordehandhaving, ook voor kleine vergrijpen, om afschrikkend effect te creëren en potentiële daders te ontmoedigen om misdrijven te plegen - ten minste in specifieke gebieden

Question 32

Wat zijn de kernelementen van zero tolerance policing?

Answer 32

- Proactief - aanpakken kleine vergrijpen om erger te voorkomen - Strafrechtelijke handhaving - Zichtbare aanwezigheid van politieagenten

Question 33

Hoe ziet de Broken Windows Theory eruit?

Answer 33

Kleine vergrijpen/inbreuk orde --> verloedering --> zwaardere criminaliteit (en minder informele controle) --> minder informele controle

Question 34

Waar moet je volgens de Zero Tolerance Policing ingrijpen bij de Broken Windows Theory?

Answer 34

Een formele controle door de politie moet gedaan worden bij kleine vergrijpen/inbreuk van de orde, zodat er geen verloedering ontstaat

Question 35

Welke theorieën zijn de basis van ZTP?

Answer 35

- Deterrence theory (afschrikking): Preventie door angst voor straf; straf moet snel, zwaar en zeker - Rationele keuze theorie: Criminaliteit is een keuze (kosten/batenafweging); invloed: pakkans, zwaarte straf - Routine activiteitentheorie: Preventie door aanwezigheid capabele beschermer/bewaker

Question 36

Wat is de kritiek op ZTP?

Answer 36

- Jongeren komen onnodig in het strafrechtssysteem --> labeling theory - Kritische criminologie: Disproportioneel ingezet tegen minderheden; kan ongeoorloofd politiegeweld legitimeren - Negatieve gevolgen voor legitimiteit en publieke steun --> waarom verspillen jullie je tijd hieraan etc.

Question 37

Wat is de filosofie, focus, organisatie en aanpak van ZTP?

Answer 37

- Filosofie: 'Crime-fighting'; aanpak alle criminaliteit - Focus: Reactief en proactief; strafrechtelijke oplossingen - Organisatie: Centraal, hiërarchisch - Aanpak: Afstandelijk, top-down

Question 38

Noem de effectiviteit van de volgende theorieën: PM, COP, POP en ZTP op criminaliteit, veiligheidsgevoel en perceptie van de politie

Answer 38

- PM: Criminaliteit: - Veiligheidsgevoel: - Perceptie politie: - - COP: Criminaliteit: ? Veiligheidsgevoel: + Perceptie politie: + - POP: Criminaliteit: + Veiligheidsgevoel: + Perceptie politie: ? - ZTP: Criminaliteit: -+ Veiligheidsgevoel: ? Perceptie politie: -

Question 39

Wat is gebiedsgebonden politiezorg?

Answer 39

De basis van het politiewerk ligt in de wijk. Veiligheidsproblemen spelen zich immers grotendeels lokaal af. De politie is dan ook nauw verbonden met de lokale overheid en met de burgers in een gemeente. Een stevige lokale verankering van politiewerk is van cruciaal belang om de politietaak goed te kunnen uitoefenen. De politie geeft het lokaal politiewerk onder meer vorm door het bieden van basispolitiezorg waarbinnen de wijkagent een sleutelfunctie vervult.

Question 40

Wat zijn de basisprincipes van gebiedsgebonden politiezorg?

Answer 40

- Probleemgericht werken: duurzame oplossingen; oorzaken analyseren; integrale aanpak; contextgedreven; flexibiliteit - Informatiegestuurd - Lokale verankering

Question 41

Hoe ziet de uitvoering van de rollen eruit?

Answer 41

- Wijkagent = regisseur - Teamchef = aansturing - Medewerker gebiedsgebonden politiezorg (GGP) = facilitator

Question 42

Wat zijn de problemen in de uitvoering van gebiedsgebonden politiezorg?

Answer 42

- Capaciteit: Focus op incidentafhandeling - Cultuur: GGP-medewerkers nog in 'noodhulpstand'; wijkagent liever solist dan regisseur - Sturing: Teamchefs op afstand; proactief werken vs. repressieve prestaties - Informatiehuishouding: Informatie ongeschikt of onjuist - Aanwezigheid: Oog- en oorfunctie niet altijd waargemaakt

Question 43

Wat is de conclusie over politiestrategieën en hun gebruik in de praktijk?

Answer 43

- Principes van alle strategieën zijn doorgesijpeld in de politiekorpsen --> maar meestal dominante strategie zichtbaar - Veel factoren bepalen welke politiestrategie wordt gebruikt - Ondanks gebiedsgebonden/probleemgerichte retoriek: nog veel gebruik van traditionele politiezorg