Hfd 6 Flashcards
(29 cards)
controlerende taak van overheidsinstanties houdt in
zij zijn belast met
uitvoering
handhaving
toezicht
primaire uitvoeringsorganisaties
passen zelf regels toe
UWV
OCW
secundaire uitvoeringsorganisaties
handhaving en toezicht houden op regels
handhaving =
het doen naleven van regels
wanneer opkomst regulary state
na intrede verzorgingsstaat veel ambtenaren met als taak handhaving en beleidsuitvoering.
Dit zorgde voor problemen, daarom is de overheid bezig met deregulering
regulary state =
delegeren en afstoten van overheidstaken.
verschuiving van primaire naar secundaire uitvoering
betekenis van government naar governance
minder sturing vanuit centrale overheid, meer sturing vanuit decentrale overheid en private sectoren
Meer decentralisatie leidt tot..
grotere behoefte aan toezicht
‘99 wet op het notarisambt komt met nieuwe toezichthouders tw
1 ringvoorzitter 2 nationale ombudsman 3 inspectie van registratie en successie 4 BFT bureau financieel toezicht 5 KNB koninklijke Notariele beroepsorganisatie 6 Kroon
kernregels =
hoe moeten zaken worden afgehandeld (controle / aanvraag)
noem regels binnen uitvoeringsorganisaties
kernregels
onbelangrijke regels
street level bureaucracy lipsky =
uitvoerende ambtenaren die dagelijks direct contact hebben met burgers (bijv agenten)
verschuiving street level bureaucratie naar systeem level bureaucratie =
wegbezuinigen van street-level-bureaucratie
gevaar van steeds meer beslissingen op decentraal niveau
verschillen in de uitvoering tussen ambtenaren bij dezelfde organisaties
relation distance - uitvoering beleid
werkwijze functionaris gebaseerd op verwachtingen die hij heeft van zijn cliënten.
inspecteur gaat zich identificeren met de onderneming
capture =
inkapselen functionarissen in het bedrijfsleven
handhavingspiramide braithwaite
opbouw van lichte sancties naar zware sancties
typen van handhaving en uitvoering
- ambtelijk bureaucratisch (weber)
- professioneel beroepsmatig
- bedrijfsmatig economisch
kenmerken vd contacten tussen uitvoerder en gereguleerde
- relational distance
- handhavingspiramide
kenmerk regulatory state
groot aantal onafhankelijke toezichthouders
2 handhavingsstijlen
1 overreding / nalevingsstijl
2 afschrikkingsstijl
ambtelijk bureaucratische beleidsvoering =
wordt gekenmerkt door formalisme en legalisme
uitvoeringsorganisatie is hierarchisch
kenmerk bedrijfsmatige uitvoeringsstijl
sterke nadruk op efficiency en productiviteit
verschijnsel dat elke organisatie bedreigt volgens Merton
doelverschuiving / goal displacement