Insituciones Flashcards
(38 cards)
Tipos de actos jurídicos de las insituciones
Vinculantes
reglamentos, directivas, decisiones,
No vinculantes
recomendaciones y dictámenes.
Procedimiento legislativo ordinario?
Parlamento Europeo y Consejo a propuesta de la Comisión
Reglamento;
* alcance
* Obligatoriedad
* Aplicabilidad
* A qué se parece
alcance general. Será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Se parece a una ley
Directiva:
* Alcance
* Obligatoriedad
* Efecto directo o indirecto?
obligará al Estado miembro destinatario en cuanto al resultado que deba conseguirse, dejando, sin embargo, a las autoridades nacionales la elección de la forma y de los medios.
- Efecto directo vertical (exigible del particular al Eº)
La decisión:
* Caracterizada por el TUE como…
* Qué la caracteriza
* Efecto directo?
- «obligatoria en todos sus elementos para todos sus destinatarios».
- Destinatarios determinados.
- Solo a veces (depende de cumplimiento de
Es lo mismo “decisiones del consejo” que “decisión”?
No
Actos no vinculantes
Resoluciones y dictámenes
Explica Eficacia directa
Normas de los tratados producen efectos (dchos y obligaciones) inmediatos, sin necesidad de una ley nacional y los particulares los pueden invocar ante los poderes públicos nacionales
Aplicabilidad directa?
Efecto directo?
no-necesidad de medidas nacionales de recepción para la vigencia (busca la aplicación simultánea y uniforme en Eº miembro)
Qué dice el TJ respecto de la aplicabilidad directa en simmenthal?
Qué la norma comunitaria hace inaplicable la norma contraria de la legislación nacional pasada y también impide la formación de nuevos actos legislativos nacionales contrarios a la norma comunitaria –> UNIDO AL PPIO DE PRIMACÍA
REQUISITOS PARA EFECTO DIRECTO
Norma clara, precisa, e incondicional que confiera derechos a los particulares
Definición de efecto directo
Una disposición de derecho comunitario que cumpla los requisitos puede ser alegada por los particulares en un Estado miembro contra el Eº o entre particulares
Criterio de distinción entre reglamento y decisión?
Reglamento= alcance gral.
Decisión = Alcance particular
Las directivas tienen eficacia directa?
En ppio no, porque requieren transposición
PEERO, si lo tendría si cumple los requisitos (precisión, claridad, incondicionalidad) y:
* Se venció el plazo
* ausencia, insuficiencia o deficiencias en la adaptación
Decisiones tienen efecto directo (generan derechos exigibles por los ciudadanos)?
Pueden tenerlo, cumplidos los requisitos.
- Qué poderes tiene la Comisión Europea de acuerdo con los tratados
a. Esencialmente, la iniciativa legislativa, aunque no tenía el monopolio, el poder exclusivo de este poder
Decisiones siempre son vinculantes y tienen efecto directo?
b. Son vinculantes en su totalidad, pero eso no significa que siempre tenga efecto directo.
Dif entre el consejo Europeo y el Consejo de la Unión Europea?
Sólo el Consejo de la UE tiene función legislativa
El consejo europeo es independeinte de la UE
3 Ámbitos de competencia exclusiva de la UE
- regulación de la unión aduanera,
- Política comercial común
- Política monetaria
Cuándo la UE tiene competencia exclusiva para celebración de acuerdo internacional?
- Celebración prevista en acto legislativo de la UE
- NEcesaria para ejercer competencia interna
- SI afecta normas comunes
Casos de competencia EXTERNA EXCLUSIVA:
1. Acto legislativo…
2. Necesario para… y …
3. La celebración del acuerdo pudiere…
- Acto legislativo de la unión que prevea ese acuerdo internacional
- «necesario para alcanzar alguno de los objetivos de los Tratados y una competencia interna lo requiere
- la celebración de un acuerdo internacional «pued[e] afectar a normas comunes o alterar el alcance de las mismas»
Qué dijo el TJ en Comisión c. Consejo, AETR?
- La UE puede establecer vínculo contractuales con 3ros?
- En qué caso especial? ( si la UE tiene factulades para un objetivo interno puede obligarse externamente para ese objetivo)
La UE puede establecer vínculo contractuales con 3ros
y que
( si la UE tiene factulades para un objetivo interno puede obligarse externamente para ese objetivo)
Qué dice Comisión c. Consejo (C-91/05, STJCE 20 de mayo de 2008) respecto a:
- La base jurídica
- Cuál prevalece si hay conflicto de normas
- SI no es correcta, el acto es nulo
- Prevalece la comunitaria (no quiere interpretación extensiva de la intergubernamental)
Van gend en Loos: relevancia
(respecot al tipo de efecto de las normas y actos comunitarios)
las normas y actos comunitarios tienen efecto directo
