KAZENSKO PROCESNO PRAVO Flashcards
(194 cards)
DEFINICIJA KAZENSKEGA POSTOPKA
Kazenski postopek je celota dejanj, ki jih sistematično opravljajo državni organi in drugi udeleženci v primeru utemeljenega suma, da je storjeno kaznivo dejanje, z namenom ugotovitve:
(1) ali je bilo kaznivo dejanje res storjeno,
(2) ali je kaznivo dejanje storil obdolženec,
(3) ali so predpisih kazenskega materialnega prava podani pogoji, da se storilcu izreče kazenska sankcija.
VRSTE KAZENSKEGA POSTOPKA
V našem pravu imamo 3 vrste pravih kazenskih postopkov:
(1) redni ali splošni kazenski postopek,
(2) skrajšani ali sumarni kazenski postopek,
(3) kazenski postopek proti mladoletnikom.
Redni kazenski postopek
je predviden za k.d. s predpisano kaznijo nad 3 leta zapora. Opravlja se z vsemi formalnostmi in z upoštevanjem vseh načel kazenskega procesnega prava. Razdeljen je v več stopenj ali stadijev.
Skrajšani (sumarni) kazenski postopek
je predviden za k.d., za katera je predpisana zaporna kazen ali zapor do 3 let. Ne vključuje vseh formalnosti kot redni postopek. Njegova struktura je bolj enostavna. Ni treba opraviti preiskave in ni dovoljen ugovor zoper obtožbo. V našem pravu poznamo skrajšani postopek, ki opušča fazo glavne obravnave – takšni skrajšani postopki obstajajo tudi v angloameriškem pravu, če se obdolženec pred sodiščem izreče za krivega (plea of guilty).
Kazenski postopek proti mladoletnikom
je predviden za mladoletne osebe in osebe, ki so storile k.d. kot mladoletniki in v času sojenja niso dopolnile 21 let starosti (mlajši polnoletni). Iz razlogov varovanja mladoletnikovih koristi so v postopku proti mladoletnikom določena odstopanja od načel, ki veljajo za redni kazenski postopek. (14-18 let; do 21 pod pogojema: -še ni končan KP; -osebnostno storilec še ni na stopnji 18 let)
Posebni ali nepravi kazenski postopki
V njih se neposredno ne razpravlja o kazenski odgovornosti in se ne izrekajo kazni. Namen postopkov je drugačen od namena kazenskega postopka, vendar je povezan s storitvijo k.d.
Posebni kazenski postopki so:
(1) postopek za uporabo varnostnih ukrepov,
(2) postopek za odvzem predmetov,
(3) postopek za odvzem denarja ali premoženja nezakonitega izvora,
(4) postopek za odvzem premoženjske koristi,
(5) postopek za preklic pogojne obsodbe,
(6) postopek za izbris obsodbe,
(7) postopek za prenehanje varnostnih ukrepov in pravnih posledic obsodbe,
(8) postopek za mednarodno kazenskopravno pomoč,
(9) postopek za izročitev obdolžencev in obsojencev,
(10) postopek za povrnitev škode, rehabilitacijo in uveljavitev drugih pravic oseb, ki so bile neupravičeno obsojene ali jim je bila neutemeljeno odvzeta prostost,
(11) postopek za izdajo tiralice in razglasa.
VIRI KAZENSKEGA PROCESNEGA PRAVA
Glavni vir kazenskega procesnega prava je Zakon o kazenskem postopku.
Pomemben vir je ustava, ker vsebuje številne določbe, ki se neposredno ali posredno nanašajo na kazenski postopek. V ustavi so:
• določbe o pogojih za odvzem prostosti,
• določbe o odreditvi in trajanju pripora,
• domneva nedolžnosti,
• pravica do odškodnine zaradi nezakonitega pripora ali neutemeljene obsodbe,
• določbe o procesnih garancijah (kavtelah).
Organizacijski ali ureditveni zakoni urejajo organizacijo in pristojnost državnih organov, ki sodelujejo v kazenskem postopku. To so:
• Zakon o sodiščih,
• Zakon o državnem tožilstvu,
• Zakon o policiji,
• Zakon o odvetništvu,…
Krajevna veljavnost
Kazensko procesno pravo je omejeno na območje države. Pri nas je izključno pravo – naši procesni organi lahko uporabljajo le naše pravo. Domače procesne predpise je treba uporabljati tudi, ko se vodi postopek na prošnjo tujih sodišč in opravljajo zanje procesna dejanja.
Časovna veljavnost
Kazenskoprocesni zakon (kazenski postopkovnik) se začne uporabljati z dnem, ko začne velja-ti, in preneha s potekom veljavnosti. Vacatio legis je za kazenske postopkovnike običajno daljši kot za ostale zakone. Ob spremembi zakona nove procesne določbe popolnoma nadomestijo stare določbe. Pride do razveljavitve ali abrogacije starih določb. Za tekoče zadeve se običajno v spremenjeni zakon vstavi abrogacijska klavzula v prehodne in končne določbe.
Osebna veljavnost
Predpisi kazenskega procesnega prava se v kazenskem postopku lahko uporabljajo zoper katerokoli osebo (slovenskega državljana ali tujca), ki pred našimi procesnimi organi odgovarja za storitev k.d. ZKP velja za vsakogar, proti kateremu lahko naši organi vodijo postopek.
Kazenski postopek se lahko vodi zoper vsako osebo, za katero obstaja utemeljen sum, da:
• je storila k.d. pri nas,
• je storila k.d. v tujini in so podani pogoji iz KZ.
Vendar k.p. ni možno voditi zoper osebe, ki uživajo imuniteto.
Imuniteta
Imuniteta je:
(1) materialna imuniteta (indemniteta) – izključuje kaznivost za izraženo mnenje ali glasovanje v določenem državnem organu (Državni zbor, sodni senat), katerega član je določena oseba. Izključena je kaznivost za verbalne delikte.
(2) procesna imuniteta – je procesna ovira za uvedbo in potek k.p. ali odreditev pripora. Vsebina procesne imunitete je:
1) oseba ne more biti priprta brez dovoljenja državnega organa, katerega član je,
2) zoper osebo se ne more začeti k.p. brez dovoljenja državnega organa, katerega član je, če se sklicuje na imuniteto.
Če je oseba zalotena pri težjem k.d. s predpisano kaznijo nad 5 let zapora, se lahko pripre in zoper njo začne k.p. brez predhodnega dovoljenja državnega organa, katerega član je. Procesni organ mora o svojem ukrepu obvestiti predstavnika omenjenega državnega organa. Državni organ odloči:
• ali naj se postopek nadaljuje,
• ali naj sklep o priporu ostane v veljavi.
Državni organ lahko vzpostavi procesno imuniteto lastnemu članu, ki se nanjo ni skliceval, če je to potrebno za opravljanje njegove funkcije.
Procesna imuniteta ne oprošča kazenske odgovornosti za storjeno k.d. Če se pridobi dovoljenje, se k.p. lahko uvede in storilec je lahko kaznovan. Procesna imuniteta preneha istočasno s prenehanjem mandata.
Zastaranje kazenskega pregona ne teče v času veljave procesne imunitete, ker se pretrga z vložitvijo zahteve procesnega organa za dovolitev pregona.
Procesna imuniteta ne varuje pred izvršitvijo sodbe, izrečene v postopku pred nastankom procesne imunitete.
Procesno imuniteto v različnem obsegu imajo pri nas:
• poslanci Državnega zbora za vsa k.d.,
• svetniki Državnega sveta za vsa k.d.,
• ustavni sodniki za vsa k.d.,
• predsednik republike za k.d., ki jih stori pri izvrševanju svoje funkcije,
• redni sodniki za k.d., ki jih storijo pri izvrševanju svoje funkcije.
Funkcionalna imuniteta je procesna imuniteta, ki velja le za k.d., ki jih njeni imetniki storijo pri izvrševanju svojih funkcij.
Diplomatska ali konzularna imuniteta je procesna imuniteta oseb, ki uživajo ekstrateritorialno pravo. To so:
• tuji poglavarji in šefi držav,
• diplomatski predstavniki, člani njihovih družin in člani njihovega uradnega spremstva,
• predstavniki OZN in drugih mednarodnih organizacij.
RAZLAGA ZAKONA O KAZENSKEM POSTOPKU
Analogija ni absolutno prepovedana kot v kazenskem materialnem pravu. Analogija ni dovoljena, kjer jo hoče zakon s taksativnim naštevanjem izključiti.
Razlaga mora biti ekstenzivna pri določbah, ki zagotavljajo obdolžencu procesne garancije.
Razlaga mora biti restriktivna pri določbah, ki obdolžencu omejujejo pravice kot državljanu.
V primeru dvoma se uporabi za obdolženca ugodnejša rešitev (načelo in dubio pro reo = v dvomu za obdolženca).
Stopnje rednega kazenskega postopka
(1) pripravljalni postopek (pri nas PREISKAVA);
(2) obtoževanje s kontrolo obtožbe (kontrola obtožbe ni nujna v vseh k.p.);
(3) glavna obravnava s sodbo;
(4) dostava sodbe zaradi izvršitve kazenske sankcije;
(5) pravna sredstva: (II. st. sodišče)
1) redna pravna sredstva do pravnomočnosti sodbe,
2) izredna pravna sredstva po pravnomočnosti sodbe.
FAZE KAZENSKEGA POSTOPKA
V posamezni stopnji k.p. razlikujemo faze kazenskega postopka. Zanje so značilni posebna procesna dejanja in določeni odnosi med strankami ter s tem povezane določene pravice in dolžnosti. Z njimi je povezan položaj procesnih subjektov.
Stopnja preiskave obsega naslednje faze:
• uvedba preiskave,
• izvedba preiskave,
• konec preiskave.
Stopnja glavne obravnave obsega naslednje faze:
• priprava glavne obravnave,
• glavna obravnava v ožjem smislu:
o zaslišanje obdolženca,
o dokazni postopek,
o beseda strank,
o izrekanje sodbe,
o razglasitev sodbe.
Pritožbeni postopek (postopek z rednimi pravnimi sredstvi) obsega naslednje faze:
• postopek s pritožbo pri sodišču I. stopnje,
• dostava pritožbe in spisa sodišču II. st.,
• izdaja odločbe sodišča II. stopnje,
• pismena izdelava in dostava sodbe,…
Načelo oficialnosti
Načelo oficialnosti pomeni, da država s svojimi organi začne in vodi k.p. izključno v družbe-nem interesu ne glede na to, ali oseba, ki je s k.d. oškodovana, to želi ali ne. To imenujemo postopek po uradni dolžnosti.
Funkcija kazenskega pregona v družbenem interesu je zaupana posebnemu državnemu organu = državni tožilec.
Načelo oficialnosti je kriterij, po katerem delimo vsa k.d. na 2 skupini:
(1) k.d., za katera se storilec preganja po uradni dolžnosti, + na predlog
(2) k.d., za katera se storilec preganja na zasebno tožbo.
K.d. na zasebno tožbo je zelo malo. Pri njih prevladuje oškodovančev interes nad družbenim interesom, zato je pregon na zasebno tožbo odvisen od oškodovančeve volje.
V postopku proti mladoletnikom nimamo zasebne tožbe, ker je interes mladoletnika večji od interesa oškodovanca. Oškodovanec lahko le predlaga uvedbo postopka državnemu tožilcu.
Med k.d., pregonljivimi po uradni dolžnosti, in k.d., pregonljivimi na zasebno tožbo se nahaja skupina k.d., ki se preganjajo na predlog – pregon državnega tožilca (po uradni dolžnosti) je pogojen s predlogom oškodovanca. Če predlog ni podan, državni tožilec ne more začeti postopka.
Načelo legalitete
Načelo legalitete (legalitetno načelo) pomeni, da je državni tožilec dolžan začeti in vzdrževati kazenski pregon, če je podan utemeljen sum, da je bilo storjeno k.d., za katero se storilec preganja po uradni dolžnosti. Legalitetno načelo opredeljuje aktivnost subjekta, ki v imenu države uresničuje kazenski pregon.
Državni tožilec nima pravice presojati smiselnosti uvedbe k.p. Če so podani pogoji za zakonit pregon, ga mora začeti. Obstoj dokazov ocenjuje tožilec po lastni presoji.
Opurtunitetno načelo (oceni na podlagi smotrnosti)
Opurtunitetno načelo (načelo prikladnosti, primernosti) je nasprotno legalitetnemu. Pomeni, da je organ pregona pooblaščen začeti k.p., če obstajajo zakoniti pogoji zanj, vendar ga ni dolžan začeti. Državni tožilec v vsakem primeru ocenjuje, ali je pregon koristen s stališča državnih interesov. V modernih zakonodajah opurtunitetno načelo velja za lažja k.d.
V Sloveniji se opurtunitetno načelo uporablja v postopku proti mladoletnikom, če gre za k.d. s predpisano kaznijo do 3 let zapora ali denarno kaznijo (lažja k.d.). Državni tožilec se lahko odloči, da ne bo zahteval uvedbe k.p., če meni, da postopek proti mladoletniku ne bi bil smiseln. Pod pogojem, da lahko sod. odpusti kazen + d.t. oceni, da obsodba brez k. sankcije ni potrebna; pod pogojem, da gre za den. kazen ali zapor do 1 leta + d.t. oceni, da sankcija ni upravičena (poravnal škodo).
Uporabo opurtunitetnega načela omogoča tudi dejanje majhnega pomena, ki je institut materialnega kazenskega prava. Državni tožilec lahko pri dejanju majhnega pomena ne začne kazenskega pregona.
Pregon z dovoljenjem in pregon na predlog
Načelo legalitete je omejeno pri k.d., ki se preganjajo z dovoljenjem. Gre za k.d., ki se preganjajo po uradni dolžnosti, vendar je v KZ določeno, da je za pregon potrebno predhodno dovoljenje pristojnega državnega organa. Ob zahtevi za preiskavo in ob vložitvi obtožnice mora državni tožilec predložiti dokaz, da je bilo dovoljenje dano. Primeri pregona z dovoljenjem:
• za pregon k.d. žalitve tuje države, poglavarja tuje države ali mednarodne organizacije daje dovoljenje za kazenski pregon minister za pravosodje,
• za pregon poslanca DZ daje dovoljenje za kazenski pregon mandatno–imunitetna komisija DZ.
Načelo legalitete je omejeno glede k.d., ki se preganjajo na predlog. Če je pregon storilca odvisen od oškodovančevega predloga, se k.p. ne sme uvesti, dokler oškodovanec predloga ne poda. To spada pod k.d., ki se preganjajo po uradni dolžnosti.
Opustitev pregona
Državni tožilec lahko sam omejuje legalitetno načelo.
(1) Postopek poravnave: (161. a ZKP)
Državni tožilec lahko ovadbo za k.d. s predpisano kaznijo do 3 let zapora ali denarno kaznijo odstopi v poravnavo neodvisnemu poravnalcu, ki izvede postopek poravnave (v sorazmerju s težo in posledicam dejanj) s soglasjem osumljenca IN oškodovanca. Če se doseže sklenitev sporazuma in njegova izpolnitev v roku 3 mesecev, državni tožilec ovadbo zavrže.
(2) Ravnanje po navodilih tožilca: (162. ZKP)
Državni tožilec lahko za k.d. s predpisano kaznijo do 3 let zapora ali denarno kaznijo od-loži kazenski pregon, če se je osumljenec pripravljen ravnati po navodilih državnega tožilca in pripravljen izpolniti določene naloge (odprava/poravnava škode; plačilo x prispevka; opravi splošno koristno delo; poravnava preživninske obveznosti-1 l), s katerimi se zmanjšajo ali odpravijo škodljive posledice k.d. Če osumljenec v zakonskem roku (max. 6 mesecev) izpolni določeno nalogo, se ovadba zavrže (ob SOGLASJU oškodovanca).
(3) Odpustitev kazenskega pregona:
Državni tožilec lahko storilcu kazenski pregon odpusti ob naslednjih pogojih:
1) če je v KZ določeno, da sodišče sme oz. mora storilcu kazen odpustiti, ter državni tožilec oceni, da obsodba brez kazenske sankcije ni potrebna
ALI
2) če je v KZ za k.d. predpisana denarna kazen ali kazen zapora do 1 leta, ter je storilec zaradi dejanskega kesanja preprečil škodljive posledice in poravnal vso škodo – državni tožilec oceni, da kazenska sankcija ne bi bila upravičena.
Načelo akuzatornosti
Načelo akuzatornosti ali obtožno načelo pomeni, da je funkcija pregona ločena od funkcije sojenja in ugotavljanja dejstev v preiskavi ter zato zaupana posebnemu procesnemu subjektu (lat. accusator = tožilec).
Posledici akuzatornega načela sta:
(1) kazenski postopek je eksistenčno vezan na zahtevo tožilca, da začne pregon – brez takšne zahteve se pregon ne more začeti, če tožilec zahtevo umakne, se mora pregon ustaviti. Nemo iudex sine auctore = Brez tožnika ni sodnika.
(2) kazenski postopek je:
1) subjektivno vezan – sme se voditi le zoper osebo, zoper katero se nanaša zahteva tožilca za kazenski pregon;
2) objektivno vezan – sme se voditi le za k.d., ki je opisano v zahtevi za kazenski pregon.
Načelo kontradiktornosti v veljavnem kazenskem procesnem pravu
Načelo kontradiktornosti (načelo obojestranskega zaslišanja strank, lat. pregovor: Audiatur et altera pars = naj se sliši tudi drugo stran) pomeni pravico procesne stranke, da se izjasni o navedbah in procesnih dejanjih, preden sodišče, ki vodi postopek, na osnovi navedb in procesnih dejanj izda odločbo (= načelo kontradiktornosti v ožjem smislu). Obdolženec in tožilec imata položaj enakopravnih strank. Na tožilcu je dokazno breme – navesti mora dejstva, na katera opira svoj zahtevek, in predlagati dokaze, s katerimi ta dejstva dokazuje. Obdolženec ima pravico navajati dejstva in predlagati dokaze, ki so mu v korist, pri čemer mu ni treba dokazovati, da je nedolžen, ker velja zanj domneva nedolžnosti.
Kontradiktornost je v k.p. sredstvo za objektivno ugotavljanje resnice.
NAČELO DOMNEVE NEDOLŽNOSTI
Kdor je obdolžen kaznivega dejanja, velja za nedolžnega, dokler njegova krivda ni ugotovljena s pravnomočno sodbo (§ 27 ustave, § 3 ZKP).
Iz domneve nedolžnosti izhajata 2 posledici:
(1) obdolžencu ni treba dokazovati, da je nedolžen, ker se to domneva – kdor trdi, da je obdolženec kriv, mora to dokazati in tako ovreči domnevo nedolžnosti;
(2) nedokazana krivda pomeni dokazano nedolžnost – oprostilna sodba pomeni, da je obdolženec povsem nedolžen, četudi je bilo zoper njega nekaj obremenilnih dokazov (utemeljeni sum), ki pa niso zadoščali za obsodbo.
Načelo varstva osebne svobode
Načelo varstva osebne svobode izraža pravice osebe, ki je osumljena storitve k.d. in ji je bila v interesu postopka odvzeta prostost. Te pravice so zagotovljene z ustavo.
Osumljena oseba, ki ji je odvzeta prostost, mora biti v materinem jeziku ali v jeziku, ki ga razume, takoj obveščena o razlogih za odvzem prostosti. Takoj ji je treba povedati (4/I):
(1) da ni dolžna ničesar izjaviti,
(2) da ima pravico do takojšnje pravne pomoči zagovornika, ki si ga svobodno izbere,
(3) da je pristojni organ na njeno zahtevo dolžan o odvzemu prostosti obvestiti njene najbližje.
NAČELO PREPOVEDI PONOVNEGA SOJENJA O ISTI STVARI
Proti isti osebi se ne sme voditi nov kazenski postopek za kaznivo dejanje, o katerem je že bilo enkrat pravnomočno odločeno (NE BIS IN IDEM = ne dvakrat isto).
Po ZKP nihče ne sme biti preganjan in kaznovan za k.d., za katero je bil s pravnomočno sodno odločbo že enkrat oproščen, obsojen, se je kazenski postopek proti njemu ustavil ali je bila obtožba zavrnjena. Če je bila s pravnomočnim sklepom zavrnjena zahteva za preiskavo ali obtožnica ZAVRŽENA (ni proc. predp.), se kazenski postopek lahko na zahtevo upravičenega tožilca nadaljuje, ko prenehajo vzroki, zaradi katerih je bil izdan tak sklep – postopka ni potrebno obnoviti.
Pravnomočna sodna odločba se lahko spremeni le v postopku z izrednimi pravnimi sredstvi, vendar le v korist obsojenca. Takšen primer je obnova prejšnjega kazenskega postopka.
Ali je pravica države za kazenski pregon določene osebe za določeno k.d. porabljena, se presoja na podlagi opisa dejanja v izreku pravnomočne sodne odločbe.