La Construction Européenne Flashcards

Question

Qu'est-ce que la Dissemination des spécialisations ?

Answer 1

Spécialisation de pays proches ⇒ spécialisation intrabranche ⇒ ↗︎ commerce intrabranche européen ↳destruction/création d'emploi limitée + faibles risques de chocs asymétriques

Answer 2

Puis élargissement de la spécialisation à des pays aux dotations factorielles différentes (PECO) ⇒ spécialisation interbranche ⇒ ↗︎ hétérogénéité de la zone ↳ réallocation des ressources ⇒ désindustrialisation de l'Europe du Sud (accéléré par UEM) ⇒ renforcement de spécialisation différente

Answer 3

▪ Politiques sectorielles (politique agricole, industrielle), ou Politique régionale (qui renforce la cohésion de la zone) ▪ Contrepartie du grand Marché Européen ▪ Importance d'une politique mesurés par les budgets et droits alloués

Answer 4

▪ Principale Politique structurelle européenne, date de 1962 ▪ Pillier de la construction européenne, avec le Marché commun ▪ Objectifs : ∙ ↗︎ productivité agricole - nécessite : Europe en dépendance alimentaire ∙ Assurer NdV équitables aux agriculteurs ∙ Stabiliser les Marchés Agricoles européens : assure aux consommateurs européens une offre sûre (à prix raisonnable) ▪ Assure une garantie de prix : le Consommateur paye (aux USA, le contribuable assure une garantie de revenus) [Condition d'adhésion de la France à la CEE, le Marché Commun bénéficiait aux Entreprises allemandes très compétitives]

Answer 5

Le Marché Agricole est un Marché spécifique : ▪ Long terme : ↗︎ productivité + ↗︎ rendements agricoles confrontées à Demande agricole rigide ↳Tendance structurelle à ↘︎ Revenus du Producteur ▪ Court terme : Marché Agricoles très instables : ∙ Loi de King ∙ Cycle de Cobweb - dit du porc : les prix observés à J0 fixent l'offre à J+1 ▪ Agriculture = secteur à fortes externalités (⊕ ou ⊖) : arme alimentaire, exode rurale, Révolution Verte (cf : chute URSS)

Answer 6

▪ 1962-1992 : protectionnisme et dumping [GATT n'intervient pas sur produits agricoles] ▪ Après 1992

Answer 7

4 principes : ▪ Unicité des Marchés : libre-circulation des produits agricoles et unicité des prix au sein de l'Europe ▪ Préférence communautaire : système d'éclusage aux frontières ↳Taxation des importations si prix européens sont supérieurs aux prix mondiaux Subvention des prix mondiaux si les prix européens sont inférieurs aux prix mondiaux ▪ Détournement de traffic ▪ Solidarité Financière : tous les pays européens supportent le coût de la PAC ▪ Intervention commune sur les Marchés : prix fixé à échelle européenne par le Conseil de l'Europe

Answer 8

▪ PAC victime de son succès : ∙ Garantie de prix à inciter à une agriculture productiviste ▪ Problèmes : ∙ Coût très élevé de la PAC : 1990 : PAC = 65% du Budget Européen (pour 3% du PIB Européen et 5% de sa population active) ∙ Critique internationale : excédents européens coulent l'agriculture des pays du Sud, et rentrent en concurrence avec l'agriculture américaine [cf : demande des USA lors de l'Uruguay round pour qu'agriculture rentre dans le champ des négociations] ∙ agriculture productiviste ⇒ conséquences environnementales néfastes ∙ PAC très inégalitaire : 80% du budget de la PAC va à 20% des exploitations

Answer 9

▪ Processus graduel de réduction de Gestion Administrée des Marchés (cf : Prix Planchers) ⇒ Fin des prix garantis, des cotas (exit Blé), et prix de seuil très bas ▪ Aides versées directement aux Producteurs et + en + découplées de la Production ↳ Limite excédents trop important par Agriculture Productiviste 38Ṁ des 50Ṁ d'aides de la PAC sont directes ▪ Importance du développement du 2nd Pilier (A.O, bio, aides environnementales) ↳ Verdissement de la PAC - 2nd Pilier = 20% des aides de la PAC (+ écologique, - inégalitaire pour producteur) Pb ajd ? Tendance à la renationalisation des Politiques Agricoles

Answer 10

▪ Prise en compte des diversités nationales : UE verse aides agricoles aux pays, qui les redistribue aux régions ▪ Agriculture doit concilier 3 objectifs : ∙ Equité ∙ Environnement ∙ Compétitivité ↳ Gestion des 3 pôles relève + en + des États ⇒ Doutes sur capacité de l'Euro à développer secteur commun

Answer 11

▪ Politiques de Cohésion Economique et Sociale nécessaires ▪ Reconversion Economique et Sociale des zones en difficultés industrielle ▪ Menées par Fonds Structurels (cf : FEDER; FEOGA) - 45% du Budget Européen (exit FEOGA)

Answer 12

▪ Irlande (Revenu Moyen - RM) ∙ 1973 : 65% du Revenu Moyen UE ∙ Aujourd'hui : 130% du Revenu Moyen UE Même fulgurance pour Portugal ▪ Aides accordées pour Pays avec RM < 75% Revenu Moyen Européen ↳ Pb ? Elargissement PECO (RM < 50% RM Européen) ⇒ ↗︎ nombre d'aides allouées ⇒ ↘︎ valeur des aides par pays (budget des aides reste constant)

Answer 13

▪ Elargissement ⇒ ↗︎ inégalités entre les régions (cf : Paradoxe de Lucas). Ecart entre région la + riche et la région la + pauvre d'Europe : ∙ 2000 : 1/6 (Londres/région de Grèce) ∙2010 : 1/20 (Londres/région de Roumanie)

Answer 14

▪ Fonds Structurels toujours indispensables, mais bcp moins efficace ▪ Initialement Europe = projet dév. Industriel (CEE, CECA) ⇒ Europe accompagne les restructurations 1970 : Grands secteurs industriels alors touchés par Crise ⇒ Ambition limitée : aider à la reconversion les secteurs touchés par la Crise ▪ Politique Industrielle du Grand Marché : Politique de Concurrence et de Compétitivité. Pq ? ∙ Industrie Européenne = Somme des Industries Nationales ∙ Désindustrialisation ⇒ Restructurations, donc Contrôle des Concentrations + Aides nationales pour éviter positions dominantes ▪ L'Industrie en UE en 2015 : ∙ 18% du PIB Européen ∙ 75% des Exportations européennes ∙ 80% de la Recherche européenne

Answer 15

▪ 2000 : Stratégie de Lisbonne : objectif : Union = zone la + compétitive au monde d'ici 2010 ▪ Mesures fixées par MOC avec objectifs de Recherche, de Développement, d'Emplois ⇒ Echec de la Stratégie de Lisbonne en 2010. Reprise des objectifs dans le programme Europe 2020

Answer 16

▪ Objectifs : concilier arrivée de nouveaux entrants + maintien des leaders [USA parvient à faire les 2] ▪ Grands programmes : ∙ Avant : programmes spécialisés dans des domaines très précis : Arianespace, Airbus, programme ESPRIT (1984)

Answer 17

▪ Construction CEE ⇒ ouverture des frontières + stabilisation des Monnaies ▪ Initialement : changes fixes de Bretton-Woods et ancrage du $ ⇒ Monnaies stabilisées ▪ Fin Bretton-Woods : Urgence de créer une Union Monétaire

Answer 18

Fin de Bretton-Woods : But : Fixer les Monnaies + Eviter les passagers clandestins + ↗︎ échanges ▪ Plan Barre : Plan de construction d'Union Monétaire et de convergence des Politiques Economiques ▪ Plan Werner - 1971 : Procédure pour y parvenir Finalement : Delos fixera le cadre institutionnelle 20 ans plus tard

Answer 19

▪ Prérequis : ∙ 1971 : Serpent Monétaire Européen, jusqu'en 1975 ↳ Pq courte durée ? Aucune coopération et discipline ∙ 1979 : Système Monétaire Européen ↳ obligatoire pour pays de Zone Européenne - MCE dê respecté (Monnaie variant à 15% de l'€ + ±2,25%) ⇒ Discipline Monétaire ± forte + limite Instabilité Monétaire liée au Marché Commun

Answer 20

▪ Objectif : stabilisation des Monnaies européennes par parité fixe mais ajustable ▪ Repose sur MCE (Mécanisme de Change Européen) + Ecu (unité de compte) : ∙ Chaque pays définit cours pivot de sa monnaie par rapport à l'Ecu ⇒grille de parité bilatéral entre les Monnaies Européennes dotés d'une marge de fluctuation à ± 2,25% ∙ Création FECO : Fonds constitué de 20% des réserves d'or et devises des BC nationales. Permet intervention sur Marché des Changes (en complément aux BC)

Answer 21

3 constats : ▪ Zone de Stabilité Monétaire relative : ∙ Stabilité : Marché européens ont connu fluctuations bien moins forte que $ ou Yuan ∙ Relative : Nombreux réalignements -17- concentrés surtout avant 1987 ▪ Facteur de convergence des Politiques Economiques : ∙ Discipline des BC, surtout après 1987 ∙ Diffusion de la désinflation par des Politiques Monétaires ± restrictives ∙ Système asymétrique : fort poids du DM dans l'eau (1/3). Comme DM est fort, autres membres ont dû pratiquer désinflation, pour ne pas dévaluer

Answer 22

▪ SME : ⊕ grave crise de son histoire avec Maastricht ⇒ Mouvements spéculatifs sur les Monnaies européennes ▪ Faute de l'Allemagne : Allemagne veut accélérer Réunification sans supporter le coût ⇒ 1DM Ouest = 1DM Est ⇒ Fort risque inflationniste ⇒ ↗︎Taux Directeurs de BC All ⇒ All draine l'Epargne ↳ Spéculation auto-réalisante ▪ Fin crise : Marge de fluctuation sur l'Ecu : ± 2,25 → ± 15% ⇒ Généralisation Politique Austérité

Answer 23

▪ Plan Barre et Plan Werner ▪ Traité de Maastricht

Answer 24

Traité de ⊕ important depuis 1957 : ▪ Fondements de la politique européenne + la citoyenneté européenne + rapport aux institutions politiques et sociales ▪ Union Monétaire : prolongement du Grand Marché Européen Passage de la CEE par la Communauté Européenne (valeur politique, économique, sociale, symbolique)

Answer 25

Procédure rigoureuse pour mise en place. 3 étapes : ▪ 1990-1993 : Conseils aux pays (nécessité des rapprochements Politiques Economiques) + Liberté des mouvements de Capitaux ▪ Transition vers l'Union Monétaire : Création Institution Monétaire (ex-BCE) + indép. BC nationales et Etats + 1997 + Pacte Stabilité Croissance ( critères convergence) ▪ 1998 : 11 pays ont le droit de fixer leur monnaie sur €

Answer 26

▪ Objectif : éviter divergences économiques et budgétaires une fois Union Monétaire en place ``` ▪ Critères : ∙ Inflation ∙ Déficit Public ∙ Taux d'Intérêts ∙ Taux de Change ∙ Dette Publique ```

Answer 27

▪ Union Européenne: 28 pays, 504 millions d’habitants, 20% du PIB mondial ▪ UEM (Union Economique et Monétaire) : 18 membres signifie - 10 exclus donc ▪ Cependant, Acquis Communautaire (cf : Traité de Maastricht en 1993) commun à tous. Exception pour les Opting Out

Answer 28

▪ Bela-Balassa ▪ Différentes étapes : ZLE → Union Douanière → Marché Commun → Union Monétaire → Union Economique et Monétaire ▪ 2 modalités d'intégration : ∙ Par les Marchés - Mécanismes concurrentiels (spécialisation, interdépendance). Vision défendue par les libéraux (ZLE → Union Douanière → Marché Commun) ∙ Par les Politiques (Union Monétaire → Union Economique et Monétaire). Marchés insuffisants. Nécessité des Subventions gouvernementales + Politiques communes (pour concurrence)

Answer 29

Simultanément : Création de trafic et Destruction de trafic : ▪ Echanges intra-zones ont doublé : 35% à 66% (régionalisation et homogénéisation de l’espace + lutte contre le protectionnisme non-tarifaire + harmonisation des normes) ▪ Principe de Préférence Communautaire (cf : PAC) vis-à-vis du reste du monde - pénalise celui qui s’approvisionne en dehors de l’Europe (cf : R-U et beurre)

Answer 30

▪ Liberté des Capitaux + Services bancaires (dès 1990) ▪ Convertibilité des Monnaies : ø Contrôle des Changes ▪ Taux de changes irrévocablement fixes (par la Monnaie Unique : + crédible et irréversible que simple taux de change fixe)

Answer 31

3 conséquences : ▪ Taux de change nominaux fixe [Mais TdC réels biaisés : cf : Définition, à nuancer avec évolution du rapport des Prix entre les Pays] ▪ Taux de change réels reflétant TdC nominal (réajustement sinon) ▪ Politique Monétaire de l'Union ▪ Convergence des Politiques Economiques (Inflation + Coûts Salariaux Unitaires + Coûts Sociaux)

Answer 32

▪ Dimension politique : Institutions non-surveillées par pouvoir démocratique (doxa : intégration économique ⇒ intégration politique). Ordo-libéralisme et Politique de règle prédominants ▪ Dimension Fiscale et Sociale : risques de politiques non-coopératives ▪ Dimension Budgétaire : 2 possibilités ∙ Nations possèdent l'instrument budgétaire (car Europe a déjà l'instrument de Change et Monétaire) ∙ Politique budgétaire commune à l'UEM ↳ PSC : pas suffisamment contraignant

Answer 33

▪ Zone Monétaire Optimale si : ∙ Résiste aux Chocs Asymétriques ∙ Forte mobilité des Facteurs de Production ∙ Fort Taux d'Ouverture des pays ∙ Discipline des gouvernements (cf : ø planche à billet) ∙ Transferts de ressources entre les pays ▪ ZMO avantageuse : Coûts < Avantages : ∙ Coûts : Macro-économiques - fin Politique Monétaire et Budgétaire ∙ Avantages : Micro-économiques - Transparence + ↘︎ Prix + Convergence des Taux d'î ⇒ UEM est une ZMO sans en être une : € puissant (excédentaire, fort à l'extérieur, fondé sur de bons fondamentaux) et fragile (provoque division intra-européenne) à la fois

Answer 34

▪ Fonctionnalisme ne peut faire de l'Europe une ZMO + tensions présentes post-crise : ∙ Stabilité des Prix respectée ∙ Ecart de Croissance significatifs (Allemagne/Grèce) ∙ Chômage : grands écarts ▪ Absence de Policy Mix (Politiques Monétaire [commune] + Budgétaire [contrainte par PSC] + de Change [disparue] pas liées) ▪ Nouvelles mesures : MES + Union Bancaire + BCE ⇒ Stabilité Financière recherchée (plus Monétaire)

Answer 35

▪ 1957 : Traité de Rome : Opposition - Allemagne refuse engagement social de Guy Mollet De Gaulle : «L'Europe n'est qu'un traité de commerce, rien de plus» ▪ Principe fondamentaliste : Intégration Economique → Intégration Sociale

Answer 36

▪ Initialement : Europe Sociale minimaliste : Etats attachés à Souveraineté Fiscale et Sociale ▪ Modèle sociale unique : Dépenses de protection sociale et dépenses publiques européennes entre 25 et 35% PIB ▪ 3 piliers : ∙ Etat-Providence ∙ Services Publics ∙ Droits Sociaux ▪ Convergence face aux nombreux déséquilibres

Answer 37

▪ 1950-1980 : Construction réduite à : ∙ Libre-Circulation des Travailleurs (⇒ Mobilité du Travail) ∙ Principe de la Non-Discrimination entre Sexes et Origines ∙ Harmonisation vers le haut des Systèmes Sociaux ▪ 1980 : 4 changements : ∙ Acte Unique : Majorité qualifiée + Charte des Droits Sociaux fondamentaux ∙ Maastricht : Emploi + Condition de Travail et Question Sociale + Principe de Subsidiarité ∙ Amsterdam : Système Européen pour l'Emploi (meilleure coordination des Politiques pour l'Emploi) ∙ Agenda (harmonisation Emploi, Education + définition des priorités européennes + conseils)

Answer 38

▪ Subsidiarité : Partage des compétences entre Europe et Etat ▪ Fond Social Européen : Aide à la reconversion des Travailleurs ▪ MOC - Méthode Ouverte de Coordination : Après Stratégie de Lisbonne, résulte du Bench Marking (sélection puis application des méthodes les plus efficaces issus des systèmes étrangers) ▪ Arrivée PECO : Welfare ⇒ Workfare (Bien-être par le travail)

Answer 39

▪ Système Social Européen : 3 piliers : ∙ Egalité (des charges devant les services publics, avec la péréquation) ∙ Continuité : satisfaire en toute circonstance le besoin des citoyens ∙ Adaptation (aux besoin et nouvelles technologies) ▪ Piliers ont 3 implications : ∙ Accès universel aux services (par le maillage) ∙ Statut du personnel ∙ Monopole publics ▪ Directives Européenne obligent ouverture Monopoles Publics et Concurrence ↳ Services publics doivent quand même assurer service de base + Anciens monopoles publics restent maître (cf : EDF)

Answer 40

▪ Libéraux : Transferts publics, assurances privées, représentations individuelles ▪ Social-Démocrate : Universalité ▪ Corporatiste : Activité professionnelle, favorise les insiders ▪ Familiariste : Europe du Sud, rôle de la famille

Answer 41

▪ Modèles sociaux des pays les plus développés ne sont pas remis en cause ▪ Faible mobilité de MO + ReC de la directive Bolkestein (2006) ⇒ Préservation des Modèles Sociaux

Answer 42

À remplir : Melchior

Answer 43

À remplir : Melchior

Answer 44

À remplir : Melchior - l'Euro est-il un échec ?

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