LBDSN - RSDSN UV3 P1 2021 Flashcards
Livre Blanc Défense Sécurité Nationale, à quoi sert un livre blanc de la défense et de la sécurité nationale ?
Il définit la stratégie de défense et de sécurité nationale de la France.
Les Livres blancs sont également les socles des lois de programmation militaire successives. Actuellement 2019-2025.
L’écriture d’un Livre Blanc ne peut être décidée que par le Président de la République.
LBDSN, quels ont été les LB successifs ?
1972 : 1er Livre blanc sur la Défense nationale
-> Stratégie de dissuasion nucléaire 1968
1994 : 2ème Livre blanc sur la Défense nationale
-> Fin de la guerre froide et augmentation des OPEX
-> Professionnalisation des armées en 1996
2008 : 3ème Livre blanc sur la Défense et la Sécurité nationale
-> La mondialisation
-> Concept de «Sécurité nationale»
2013 : 4ème Livre blanc sur la Défense et la Sécurité nationale
-> Mondialisation confirmé
-> Crise financière a mis en évidence la nécessité de :
- défense de nos intérêts financiers
- assainissement des comptes publics
2017 : Revue Stratégique de Défense et de Sécurité Nationale édité sur le constat suivant :
-> ATK TERRO + dégradation sécurité aux frontières UE
-> Loi de 2019 sur la programmation militaire
LBDSN, qu’est-ce que la notion de mondialisation ?
Impact mondial des :
- Echange éco
- Diffusion de l’information
- Modification des rapports de forces
-> une interdépendance généralisées et non maîtrisée
Permet : aux acteurs non étatiques et individus de tirer le parti maximum des possibilités de circulation internationale accélérée des hommes comme des données et des biens, matériels et immatériels
LBDSN - la France dans le nouveau paysage stratégique, La France est une puissance européenne au rayonnement global :
- 2ème zone économique exclusive au monde derrière les USA
- 2ème réseau diplomatique du monde
- 6ème puissance économique mondiale
- Présence sur tous les océans et continents
- Nation de valeur (Déclaration des Droits de l’Homme et du Citoyen) au rayonnement culturel mondial
- Diaspora de 2 millions de personnes
LBDSN - la France dans le nouveau paysage stratégique, dans quelles constructions institutionnelles qui accroissent sa sécurité mais aussi ses responsabilités la France est-elle engagée ?
- ONU (membre permanent du conseil de sécurité, 5ème contributeur financier)
- OTAN (retour total en 2009)
- UE (1ère puissance économique mondiale, traité de Lisbonne en 2009)
LBDSN - Les fondements de la stratégie de défense et de sécurité nationale, attribut essentiel de la Nation, la souveraineté est un fondement de la sécurité nationale
placée sous la responsabilité du pouvoir politique et permet de :
- Conserver une capacité autonome d’appréciation des situations (connaissance-anticipation)
- La dissuasion nucléaire est l’ultime garantie de notre souveraineté
Ces 2 principes ne sont pas opposés à une participation active au sein d’organisations internationales et au développements d’accords bilatéraux de défense avec de nombreux pays.
LBDSN - Les fondements de la stratégie de défense et de sécurité nationale, comment la France assure la légitimité de nos actions nationalement et internationalement ?
Au niveau national
- Adhésion de la Nation.
- Approuvée par le président de la République.
Sa présentation au Parlement en assoit la légitimité.
Au niveau international
- La légitimité internationale est le complément nécessaire de la légitimité nationale.
- La France considère qu’un ordre international fondé sur le droit plutôt que sur la force est une condition essentielle de la sécurité internationale
- La France souhaite consolider l’action de la Cour Pénale Internationale.
- La France encourage les traités et conventions d’interdiction de l’usage de certaines armes.
LBDSN - L’état du monde, quelles sont les ruptures et évolutions ?
- La crise économique touche les pays développés mais ne remet pas en cause la montée des BRICS (Brésil-Russie-Inde-Chine-afrique du Sud)
→ perte d’influence de la France - Les révolutions arabes illustrent les incertitudes et la complexité du paysage stratégique
→ tensions aux portes de l’Europe - Evolution stratégique des Etats-Unis
→ plus sélectifs dans leurs actions militaires en vue du redressement des finances publiques. les opérations rapides et les actions indirectes seront préférées aux campagnes lourdes
→ moindre engagement en Europe, Méditerranée et Afrique au profit du pivot en Asie/Pacifique
→ partage de la charge financière des interventions avec les européens - Une UE toujours pas disposée à assurer sa propre sécurité et celle du monde
→ budget de défense inférieur à 1% du PIB - Inadaptation relative des instruments de gouvernance mondiale
→ légitimité du conseil de sécurité de l’ONU ?
LBDSN - L’état du monde, qu’entend t-on par “menace de la force” et quelles sont-elles ?
« Par menace, on entend toutes les situations où la France doit être en mesure de faire face à la possibilité d’une intention hostile.»
La fin de la guerre froide et la construction européenne = sentiment de sécurité en Europe
Pourtant le risque de résurgence de conflits entre Etats reste prégnant notamment en Asie, foyer de croissance économique depuis 30 ans, dans un contexte politique fragile :
- Diversité de régimes politiques
- Contentieux géopolitiques anciens qui nourrissent des tensions
- Augmentation significative des budgets militaires (Chine, Russie, Inde…)
- Prolifération nucléaire et des vecteurs entre le M-O et la Corée du Nord
- Menace des armes chimiques de guerre
- Augmentation de la cyber menace et de ses capacités
LBDSN - L’état du monde, qu’entend t-on par “risque de la faiblesse” et quels sont ils ?
«Par risque, on entend tous les périls susceptibles, en l’absence d’intention hostile, d’affecter la sécurité de la France.»
Par le passé, la faiblesse d’un état représentait une opportunité pour les pays puissants.
Aujourd’hui, La faiblesse ou la défaillance de certains Etats à assurer ses fonctions régaliennes sur tout ou partie de son territoire peut devenir par répercussion une menace pour la France.
Cela peut se traduire par :
- Espace de transit pour les trafics en tous genres (armes, drogues etc…)
- Refuge pour organisations terroristes
- Grande souffrance pour les populations (guerre civile, crise sanitaire, viols de masse, exode…)
Beaucoup de pays concernés se trouvent aux portes de l’Europe…
LBDSN - L’état du monde, quels sont les menaces et les risques amplifiés par la mondialisation ?
La mondialisation a un effet multiplicateur qui rétrécit et unifie l’espace, accélère et amplifie les phénomènes pour le meilleur comme pour le pire.
- Essor remarquable des pays émergents (perte d’influence des pays développés)
- Pression accrue sur les ressources naturelles (augmentation des coûts, tensions locales, terres agricoles)
- Accroissement des inégalités
- Maîtrise des flux moins aisée (piraterie maritime, porosité des frontières, transactions informatiques etc…)
- Cyber attaques : Etatiques ou non sont une menace de 1ère importance !
- Terrorisme (acquisition de nouvelles technologies, radicalisation par les réseaux, propagande…)
- Risque sanitaire, naturel, technologique (Ebola, H1N1, Fukushima, COVID-19…)
LBDSN - Les priorités stratégiques, quelles sont-elles ?
L’échelle des priorités s’ordonne comme suit : (reformulée de manière différente dans la revue stratégique)
1/ Protéger le territoire national et les ressortissants français, et garantir la continuité des fonctions essentielles de la Nation
2/ Garantir avec nos partenaires et alliés la sécurité de l’Europe et de l’espace nord-atlantique (Art. 5 du traité de l’OTAN + art. 42.7)
3/ Stabiliser avec nos partenaires et alliés les abords de l’Europe
4/ Participer à la stabilité du Proche-Orient et du Golf Arabo-Persique
5/ Contribuer à la paix dans le monde (2ème réseau démocratique mondiale - France favorable à l’ouverture du conseil de sécu ONU à ALL IND BRE)
LBDSN - Les priorités stratégiques, quelles sont-elles en détails ?
1/ Protéger le territoire national et les ressortissants français, et garantir la continuité des fonctions essentielles de la Nation
- Agression du territoire national par un autre Etat
- Attaques terroristes
- Cyberattaques
- Atteintes au potentiel scientifique et technique
- Criminalité organisée dans ses formes les plus graves
- Crises majeurs résultants de risques naturels, sanitaires, technologiques, industriels ou accidentels
- Attaque contre nos ressortissants à l’étranger
2/ Garantir avec nos partenaires et alliés la sécurité de l’Europe et de l’espace nord-atlantique
- Article 5 du traité de l’Atlantique Nord (une ATK contre l’un des pays = ATK contre tous)
Article 42.7 du traité sur le fonctionnement de l’Union Européenne (les pays se doivent aide et assistances)
3/ Stabiliser avec nos partenaires et alliés les abords de l’Europe
- Le voisinage oriental requière une vigilance particulière : ex-Yougoslavie, Russie
- La Turquie, membre actif de l’OTAN occupe dans la sécurité de l’Europe une place irremplaçable… et un allié de 1er plan…
- La Méditerranée est un espace stratégique (Liban, Syrie, conflit Israélo-arabe…)
- Le Sahel, de la Mauritanie à la corne de l’Afrique, ainsi qu’une partie de l’Afrique subsaharienne sont une zone prioritaire (8 accords de partenariats de défense et 16 accords de coopérations entre la F et les africains)
4/ Participer à la stabilité du Proche-Orient et du Golf Arabo-Persique
La zone qui s’étend de la Méditerranée orientale au Golf Arabo-Persique constitue une priorité en soi :
- Le détroit d’Ormuz reste le point de passage obligé de 30% des exportations mondiales de pétrole !
- Influence stratégique américaine dominante mais présence française avec accords de défense avec le EAU, Koweït, Qatar + base interarmées à Abu Dhabi.
5/ Contribuer à la paix dans le monde
- La France de part ses intérêts globaux, justifie le maintien d’un réseau diplomatique étendu.
- La France se montre favorable à une ouverture du conseil de sécurité de l’ONU à l’Allemagne, l’Inde et le Brésil.
LBDSN - La mise en œuvre de la stratégie, mise en œuvre de 5 grandes fonctions stratégiques :
- Dissuasion
- Protection
- Prévention
- Intevention
- Connaissances et Anticipation
LBDSN - La mise en œuvre de la stratégie, Connaissance et Anticipation :
Depuis 2008, la gouvernance des services de renseignement a été réorganisée autour du … , conseiller direct du président de la République.
Instauré également en 2008, … se réuni sous la présidence du président de la République et assure le pilotage stratégique du renseignement.
La coopération interservices est également favorisée par la création de «la communauté du renseignement» réunissant 6 services :
…
coordinateur national du renseignement (CNR)
le Conseil National du Renseignement
DGSE
DGSI
DRM Direction du Renseignement Militaire
DRSD Direction du Renseignement et de la Sécurité de la Défense
DNRED Direction Nationale du Renseignement et des Enquêtes Douanières
TRACFIN Traitement du Renseignement et Action contre les Circuits FINanciers clandestins
