Los conceptos de función administrativa y servicio público

Question 1

para que son importantes los conceptos de función administrativa y de servicio publico

Answer 1

son elementos claves para el desarrollo de actividades como
- ejercicio del poder
- prestación de servicios
- garantia de la libertad

Question 2

concepto función pública

Answer 2

tiene una relación conceptual con función administrativa y servicio público está interconectada con el concepto de función pública.

se tiene doble sentido de empleo público y el otro ligado al ejercicio del poder estatal

el uso del concepto es como acción del poder estatal.

Question 3

empleo público

Answer 3

en este caso el concepto de función publica es utilizado para identificar que desarrollan los servidores del estado y el régimen al que se someten

Question 4

Posiciones en las que la función administrativa y la prestación de servicios públicos son equiparadas:

Answer 4

entonces según un articulo de la consticuion el estado le concede a particulares la posibilidad de realizar un servicio publico, se coloca en manos de un ENTE PRIVADO una función publica

Question 5

explica el ejemplo de la cuenta única notarial

Answer 5

se le pide a los notarios que abran una cuenta única notarial, entonces se quizo demandar esto debido al principio de igualdad ya que los notaros son particulares.

sin embargo esto no prospero ya que aunque son particulares los notarios ejercen una actividad que implica no solo la prestación de un servicio publico sino que además el desarrollo de una función publica

Question 6

toda actividad que tenga con relación con el interés general e Sun servicio publico, como la actividad bancaria. F o V

Answer 6

F

Question 7

Posiciones que distinguen la función administrativa de la prestación de servicios públicos

Answer 7

1. en desarrollo de labores de interventoría en contratos estatales, el particular contratista resulta investido de una función pública y por esta razón resultaría aplicable la ley disciplinaria
2. la Corte declaró la exequibilidad de la norma condicionando a que se interprete que el particular que preste un servicio público únicamente es disciplinable si ejerce una función pública que involucre potestades inherentes al Estado asignadas explícitamente por el legislador.

Question 8

que dice el Consejo de Estado

Answer 8

el Consejo de Estado distingue la función administrativa de la prestación de servicios públicos. además de superar la noción francesa. se agrega una concepción económica

Question 9

QUE CONCEPCIÓN ECONÓMICA SE AGREGA

Answer 9

los derechos colectivos en la prestación de servicios no son función publica sino una actividad económica. se sustenta en los derechos propios de los consumidores y usuarios.

Question 10

¿telecom podría ser una función publica o no?

Answer 10

en ningún caso la prestación de servicios públicos puede ser considerada función publica.

SOLO por las empresas portadoras de servicios tengan un desarrollo en la sprerrogativas de estado

Question 11

cuales son las posiciones doctrinales

Answer 11

1. aunque tenga una vocación económica los servicios públicos siguen siendo función publica
2. la prestación de servicios en función publica SOLO cuando sea mediante una entidad estatal
3. no toda actuación del proveedor lleva una función publica. solo cuando gracias a la ley se coloque al usuario en relación de subordinación

Question 12

breve resumen de posiciones doctrinales

Answer 12

1. prestación de servicios = función admin
2. la prestación de servicios solo es publica cuando la haga una entidad estatal
3. prestación de servicios no importan función administrativa

Question 13

tesis mayoritaria

Answer 13

distingue función administrativa de prestación de servicios. esta basado que a partir de la Constitución del 91 hay une gimen diferente al francés y ahora hay regímenes tanto para la admin como para la presravion fr servicios

prestación de servicio = actividad economía y prestación a los particulares

función publica: potestades publicas

Question 14

regla general de la tesis mayoritaria

Answer 14

servicios públicos + prestador públicos + no prerrogativas: derecho privado, actividad económica libre mercado

servicios públicos + prestados públicos + prerrogativas: admin publica

Question 15

¿Por qué esta postura identifica función administrativa con ejercicio de prerrogativas estatales? en la tesis mayoritaria

Answer 15

porque cuando no se ejercen prerrogativas estatales, los servicios públicos se manifiestan como actividades económicas bajo un régimen jurídico y llega el derecho privado. Pero cuando aparecen prerrogativas estatales, se descuadra la anterior ecuación.

Question 16

naturaleza de servicios públicos

Answer 16

1. actividad economica
2. prestados en masa
3. consiste en prestaciones
4. implican despliegue de tecnica.
5. condiciones de igualdad

Question 17

tesis organica

Answer 17

concuerda con la tesis mayoritaria en cuanto considera que la función administrativa y la prestación de servicios públicos pueden coincidir

pero para saber esto necesitamos tener en cuenta si el servicio público es prestado por una entidad pública

Question 18

regla general de la tesis organica

Answer 18

servicios públicos + prestados privados: actividad comercial no función admin

excepción: servicios públicos + prestados públicos = actividad no comercial

Question 19

función administrativa según tesis organica

Answer 19

actividad por mandato constitucional y legal se reserva a las autoridades y se desarrolla con base en principios de igualdad, imparcialidad

Question 20

el servicio publico según tesis organica

Answer 20

actividad dirigida a proveer bienes privados en las que puede obtenerse un beneficio patrimonial

Question 21

dos características esenciales de la vida de prestación de servicios según la tesis finalista

Answer 21

1. caracter teleologico que vincula con fines estatales
2. actividad que se desarrolla en el marco del fenómeno administrativo

Question 22

Cuestiones relacionadas con el uso del concepto función administrativa

Answer 22

LA TESIS MAYORITARIA: La tesis mayoritaria considera la prestación de servicios públicos como una actividad económica desarrollada entre iguales en el libre mercado, regulada por el Estado y sujeta al derecho privado, pero acepta que este régimen jurídico cede el paso al derecho público cuando se rompe la igualdad en esta actividad.

La función administrativa operaría como puente para unir el ejercicio de prerrogativas públicas con el régimen de derecho público

Question 23

Cuestiones relacionadas con la necesidad de definir la actividad de prestación de servicios públicos

Answer 23

En las tesis revisadas se hace manifiesta –directa o indirectamente– la necesidad por definir y caracterizar la actividad de prestación de servicios públicos.

La tesis mayoritaria y la tesis finalista la consideran una actividad económica relacionada con el interés social

la tesis finalista la encuadra en la función administrativa, la mayoritaria no.

Question 24

1. l interés público que se predica de los servicios públicos no se desconoce cuando estos son comprendidos como actividad económica porque el diseño institucional permite garantizar todos los intereses en juego en esta actividad.
2. considera que los servicios públicos son actividades comerciales que dejan de serlo cuando sean prestadas por una entidad pública.
3. no desconoce esta argumentación, pero considera que el contenido teleológico vinculado a tal actividad impide equipararse a una mera actividad comercial y por ende su naturaleza jurídica se adecúa más a la función administrativa

Answer 24

1. T. mayoritaria
2. T. organica
3. T. finalista