Offentlighed i forvaltningen

Question 1

Offentligeheden i forvaltningen

Answer 1

Offentlighedslovens formål, § 1:
Sikre åbenhed hos myndighederne mv., med det henblik at understøtte bl.a. ytringsfriheden, borgernes deltagelse i demokraktiet og offentlig kontrol.

Question 2

Hvilke 3 former for offentlighed findes der?

Answer 2

1. Mødeoffentlighed
2. Almindelig dokumentoffentlighed
3. Særlig dokumentoffentlighed

Question 3

Mødeoffentlighed

Answer 3

Retssædvane: offentlige møder er ikke offentlig, pligt til mødeoffentlighed kræver lovhjemmel.

U1: kommunalbestyrelsesmøder, som skal være offentlige efter KSL §10 - kan dog være lukket, hvis det er fortrolige sager.

Udvalg er altid lukket

Question 4

Almindelig dokumentoffentlighed

Answer 4

Almindelig offentlighed i dokumenter

Udspringer fra OFL § 1: åbenhed for borgerinddragelse
§ 2: dækker afgørelsessager
§ 3: selvejende insitutioner, fonde og foreninger

Omfanget af aktindsigt
Omfatter enhver, jf. § 7, stk. 1
Det gælder alle dokumenter, der vedr. sagen

U: backup, sendt ved en fejl

Question 5

Særlig dokumentoffentlighed

Answer 5

Sager, hvor man vil gøre offentligheden bekendt med sagen - projektoffentlighed, årsberetninger mv.

Planlovgivningen

Question 6

Aktindsigt ved OFL

Answer 6

Alle har ret til at søge aktindsigt (§ 7)

Giver flere oplysninger i nogle tilfælde end partsaktindsigter

Giver indsigt i sager, der ikke er afgørelsen (som FVL ikke gør)

Question 7

Omfanget af aktindsigt

Answer 7

Som udgangspunkt; adgang til alle dokumenter

Egenacces, § 8: Giver videre adgang til aktindsigt for den, hvis personlige forhold er omtalt, hvormed man gives større aktindsigt end ellers (stadig undtagelser).

Notatpligt, § 13: Forvaltningen har notatpligt (§13), og skal notere oplysninger om sagens faktiske grundlag.

Gælder kun nye oplysninger

Gælder kun i afgørelsessager

Ved aktindsigt har man taget forbehold for tavshedspligten.

Regler om tavshedspligt vil som ofte være inkorporeret i allerede nævne undtagelser.

Question 8

Undtagelser ved aktindsigt

Answer 8

Strafferetsager - ingen aktindsigt

Ansættelsessager - medmindre du selv er part

Lovgivningssager - først efter det bliver fremsat i
FT

Aktindsigt kan begrænses ved tavshedspligt

Question 9

Hvad indgår der i meroffentlighed?

Answer 9

Hvad man som minimum skal give aktindsigt i

Lighedsgrundsætningen = alle skal have samme aktindsigt

Question 10

Fremgangsmåde til aktindsigt

Answer 10

Søge konkret (Identifikationskravet §9 stk. 1)

Gælder også vejledningspligt

7 dages frist

Aktindsigt= afgørelsessag

afslag= lovhjemmel

Klager over afslag går direkte til den øverste klageinstans O/U forhold

Question 11

Hvad indgår der i indsigtsret?

Answer 11

Databeskyttelsesforordningen

Indsigtsret: den registrerede har ret til at være oplyst og bekendt med behandlede oplysninger

Formålet: sikre åbenhed + korrigere forkerte oplysninger

Indsigtsbegæring har ingen formkrav = behøves ingen begrundelse

Ingen indsigtsret, hvis der er afgørende hensyn

Question 12

Hvad er ytringsfrihed?

Answer 12

Def: frihed til offentligt af fremsætte meningstilkendegivelse

Grundlovens §77 = YF på ikke begrænsen

HR: offentlig ansatte må udtale sig, om hvad de vil, så længe de gør det som privatpersoner

Loyalitet over for arbejdsplads= stadig ret til YF i det private

Question 13

Hvad indgår der i tavshedspligt?

Answer 13

Begrænsing af ytringsfrihed

Pligten til at undlade at røbe faktiske oplysninger af fortrolige karakter

Question 14

Hvem er omfanget af tavshedspligten?

Answer 14

Straffelovens §152: Enhver, der virker/har virket i off. Tjeneste, er/har været beskæftiget med opgaver, der udføres efter aftale med offentlige myndigheder.

FVL §27: Alt forvaltningspersonale, medlemmer af råd/nævn, personer tilknyttet institutioner der omfattes af forvaltningsloven.
 Overtrædelse kan straffes.
 Forsker: Ved given adgang til oplysninger = tavshedspligt.

Question 15

Hvilke oplysninger er underlagt tavshedspligten?

Answer 15

STRFL: Enkeltepersonernes private og økonomiske forhold

Oplysninger der ved lov er betegnet fortrolige

Fortrolige oplysninger mht. statens sikkerhed, udenrigspolitik mv.

Question 16

Hvilke oplysninger er IKKE underlagt tavshedspligten?

Answer 16

Givet samtykke til videregivelse af oplysninger

Anonymiserede oplysninger

OFL samtykke til videregivelse

Question 17

Brud på tavshedspligt

Answer 17

Jf. straffelovens §152 kan brud på tavshedspligt straffes.

Strafansvar, disciplinært ansvar, erstatningsansvar eller godtgørelse

Question 18

Forskel mellem aktindsigt i OFL og FVL

Answer 18

FVL: kun afgørelser
Der skal mere til for at undtage dokumenter fra aktindsigt

OFL: al virksomhed
Mindre til =omhandler offentlig interesse