Undersøgelsesprincippet og parters rettigheder Flashcards
(38 cards)
Hvad indgår der i sagsforberedelsen?
Enhver afgørelse i en forvaltningssag kræver forberedelse mhb. at undersøgelse faktiske forhold
Hvad er faktiske forhold?
Undersøgelsespligt:
FV-myndigheder har forpligtigelse til at gøre bekendt med den igangværende sag mod pågældende.
Vejledningspligt:
forvaltningen skal yde vejledning og bistand til personer, der retter henvendelse om spm. indenfor myndighedens sagsområde.
Sondren mellem to sager
- Ansøgningssager:
Rejses på borgernes initiativ = borgeren skal oplyse sagen - Andre sager:
Kan rejses af myndigheden = myndigheden tilvejebringer selv info.
Hvad indgår der i undersøgelsesprincippet (officialprincippet)?
- Forvaltning har ansvaret for at nødvendige oplysninger foreligger
- Princippet er en almindelig retsgrundsætning, der kun kan afviges med lovhjemmel.
- Garantiforskrift for ‘rigtigheden’. Sager kan erklæres ugyldig, hvis ikke princippet er opfyldt.
Hvad er forhandlingsprincippet?
- Parterne skal selv oplyse sagen. = givet ved lov.
- Sager rejst af borger gennem ansøgning pålægges at skave nødvendige oplysninger til sagen.
Hvad er omfanget af undersøgelsesprincippet?
- Obligatoriske høringer (lovpligtigt)
- Fakultative høringer (frivilligt)
- Imperative høringer (pligt til at følge svaret)
- Undersøgelser i marken (ude og indsamle oplysninger ved aktører)
- krav om lovhjemmel
- proportionalitetsprincippet= kontrolbesøg ved nødvendige hensyn.
Hvor meget skal undersøges?
Ikke én almindelige regel om, hvilke oplysninger der er nødvendige for at træffe afgørelser
Omfang beror på myndighedens egen vurdering.
obs. forbud mod unødvendig info (prop. princippet)
Ofte lovreguleret, hvilke oplysninger der skal indsamles
Momenter ift. tilstrækkelig undersøgelse af sager
Materielle værdi = jo større værdi, jo større sag
Sagsbehandlingstiden må ikke blive for lang
Hvilken undtagelser er der i undersøgelsesprincippet?
Foreløbige afgørelser
- Nødsretslignede situationer = træffe beslutning inden afgørelse, hvis fare (U 1994.247)
Begrænsning i indhentning af oplysninger jf. databeskyttelsesloven og forvaltningsloven (FVL § 31 + 32)
Hvis oplysninger ikke er fortrolige, har man pligt til at videregive dem
Retsvirkninger ved tilsidesættelse af undersøgelsesprincippet
a) Det kan føre til ugyldighed
b) Erstatning (fx mis vejledning)
c) Tjenstligt ansvar
d) Kritik (fra ombudsmand el. andre tilsynsorganer)
Databeskyttelsesforordningen
(Forordning har direkte lovskraft i alle EU-lande)
Sætter grænser for FV myndigheden dataindsamling
Lex specialis= en speciel lov ophæver generel lov
Grundlæggende principper, art 5 ift. indsamling af oplysninger
Personoplysninger skal behandles lovligt og gennemsigtigt
Indsamling skal ske pba. legitime formål
Ikke indsamle flere oplysninger end relevant
Artikel 6:
Nødvendighedskrav til samtykke, medmindre lovhjemmel
Artikel 9:
Restriktive regler for følsomme oplysninger. Undtagelse; 1) under samtykke 2) nødvendig behandling for retskrav 3) tidligere offentligtgjort af registrerede selv
Hvad understøttes undersøgelsesprincippet af i praksis ?
- Partshøring
- Aktindsigt
- Notapligt
Parters rettigheder
Supplement til undersøgelsesprincippet. Parterne skal have indflydelse på beslutningsgrundlaget
Hvad er part?
Partsbegrebet:
Enhver der har en væsentligt, individuel interesse i sagen
- Adressater
- Klageberettigede; obs. dog kan man være klageberettiget uden at være part
- Andre juridske personer
4 rettigheder for parten
Ret til
1. Repræsentation
2. Partshøring
3. Oplysningsret
4. Partsaktindsigt
- Repræsentation
FVL §8 → Parten i en sag kan vælge at lade sig repræsentere eller bistå af andre. Der skal foreligge dokumentation for repræsentationsforholdet = fuldmagt. Dog ikke nødvendigt v. en advokat
Repræsentanten overtager alle rettigheder
- Partshøring (kontradiktion)
Definition: Partens ret til at sætte sig ind i sagens oplysninger og kommentere disse inden sagen afgøres.
Minimumsregel om partshøring
Skal ske inden afgørelsen
4 betingelser for partshøring (alle 4 skal gælde)
FVL, § 19:
- Parten kan ikke antages at være bekendt med en oplysning, hvis ikke parten selv har givet oplysningen
- Oplysninger til ugunst for parten
- Oplysninger vedr. faktiske omstændigheder el. eksterne vurderinger= betydning for afgørelsen
- Oplysninger er af væsentligt betydning for afgørelsen
Hvornår kan man undlade at partshøre?
FVL § 19, stk. 2
6 undtagelser
- Oplysninger som ikke kan ændres (højde, alder mv)
- Overskridelse af lovbestemt frist for sagens afgørelse
- Hurtig afgørelse af sag (hurtige sager)
- Parten har ikke ret til aktindsigt
- Bøvlet - partshøring forbundet med vanskeligheder
- Hvis der er bedre høringsregler
Endnu en undtagelse,
FVL, § 20, stk. 1: Genoptagelsessager
Partshøring kan undlades i sager, hvor myndigheden efter anmodning fra en part kan ændre afgørelsen, hvis sagens karakterer og hensyn til parten er fortaler.
Fremgangsmåde ved partshøring
Op til myndigheden at afgøre det med god forvaltningskik
§21 i FVL: kan forlange udsættelse af sagen
Ofte frist på 4 uger til udtalelse
Der er ikke formkrav (både mundtligt og skriftligt)
Oplysningsret
Man har ret til oplysning, indsigt og berigtigelse efter databeskyttelsesforordningen (den nye) og databeskyttelsesloven
- Oplysningspligt: Krav på at få oplyst, hvad forskellige myndigheder har registreret af oplysninger.
o Databeskyttelsesforordningen (og – loven), § 13, stk. 1-3.
Når man iværksætter behandlinger af oplysninger, så skal registrerede havde det at vide + deres rettigheder + formål hermed. - Indsigelsesret:
o Man har rettighed til at 1) indsigelse mod behandling af personoplysninger, 2) ret til at få ændret forkerte oplysninger, 3) ret til at få slettet disse oplysninger.
