Undersøgelsesprincippet og parters rettigheder Flashcards

1
Q

Hvad indgår der i sagsforberedelsen?

A

Enhver afgørelse i en forvaltningssag kræver forberedelse mhb. at undersøgelse faktiske forhold

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
1
Q

Hvad er faktiske forhold?

A

Undersøgelsespligt:
FV-myndigheder har forpligtigelse til at gøre bekendt med den igangværende sag mod pågældende.

Vejledningspligt:
forvaltningen skal yde vejledning og bistand til personer, der retter henvendelse om spm. indenfor myndighedens sagsområde.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
2
Q

Sondren mellem to sager

A
  1. Ansøgningssager:
    Rejses på borgernes initiativ = borgeren skal oplyse sagen
  2. Andre sager:
    Kan rejses af myndigheden = myndigheden tilvejebringer selv info.
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
3
Q

Hvad indgår der i undersøgelsesprincippet (officialprincippet)?

A
  • Forvaltning har ansvaret for at nødvendige oplysninger foreligger
  • Princippet er en almindelig retsgrundsætning, der kun kan afviges med lovhjemmel.
  • Garantiforskrift for ‘rigtigheden’. Sager kan erklæres ugyldig, hvis ikke princippet er opfyldt.
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
4
Q

Hvad er forhandlingsprincippet?

A
  • Parterne skal selv oplyse sagen. = givet ved lov.
  • Sager rejst af borger gennem ansøgning pålægges at skave nødvendige oplysninger til sagen.
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
5
Q

Hvad er omfanget af undersøgelsesprincippet?

A
  • Obligatoriske høringer (lovpligtigt)
  • Fakultative høringer (frivilligt)
  • Imperative høringer (pligt til at følge svaret)
  • Undersøgelser i marken (ude og indsamle oplysninger ved aktører)
    1. krav om lovhjemmel
    2. proportionalitetsprincippet= kontrolbesøg ved nødvendige hensyn.
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
6
Q

Hvor meget skal undersøges?

A

Ikke én almindelige regel om, hvilke oplysninger der er nødvendige for at træffe afgørelser

Omfang beror på myndighedens egen vurdering.
obs. forbud mod unødvendig info (prop. princippet)

Ofte lovreguleret, hvilke oplysninger der skal indsamles

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
7
Q

Momenter ift. tilstrækkelig undersøgelse af sager

A

Materielle værdi = jo større værdi, jo større sag

Sagsbehandlingstiden må ikke blive for lang

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
8
Q

Hvilken undtagelser er der i undersøgelsesprincippet?

A

Foreløbige afgørelser
- Nødsretslignede situationer = træffe beslutning inden afgørelse, hvis fare (U 1994.247)

Begrænsning i indhentning af oplysninger jf. databeskyttelsesloven og forvaltningsloven (FVL § 31 + 32)

Hvis oplysninger ikke er fortrolige, har man pligt til at videregive dem

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
9
Q

Retsvirkninger ved tilsidesættelse af undersøgelsesprincippet

A

a) Det kan føre til ugyldighed

b) Erstatning (fx mis vejledning)

c) Tjenstligt ansvar

d) Kritik (fra ombudsmand el. andre tilsynsorganer)

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
10
Q

Databeskyttelsesforordningen
(Forordning har direkte lovskraft i alle EU-lande)

A

Sætter grænser for FV myndigheden dataindsamling

Lex specialis= en speciel lov ophæver generel lov

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
11
Q

Grundlæggende principper, art 5 ift. indsamling af oplysninger

A

Personoplysninger skal behandles lovligt og gennemsigtigt

Indsamling skal ske pba. legitime formål

Ikke indsamle flere oplysninger end relevant

Artikel 6:
Nødvendighedskrav til samtykke, medmindre lovhjemmel

Artikel 9:
Restriktive regler for følsomme oplysninger. Undtagelse; 1) under samtykke 2) nødvendig behandling for retskrav 3) tidligere offentligtgjort af registrerede selv

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
12
Q

Hvad understøttes undersøgelsesprincippet af i praksis ?

A
  • Partshøring
  • Aktindsigt
  • Notapligt
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
13
Q

Parters rettigheder

A

Supplement til undersøgelsesprincippet. Parterne skal have indflydelse på beslutningsgrundlaget

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
14
Q

Hvad er part?

A

Partsbegrebet:
Enhver der har en væsentligt, individuel interesse i sagen

  • Adressater
  • Klageberettigede; obs. dog kan man være klageberettiget uden at være part
  • Andre juridske personer
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
15
Q

4 rettigheder for parten

A

Ret til
1. Repræsentation
2. Partshøring
3. Oplysningsret
4. Partsaktindsigt

16
Q
  1. Repræsentation
A

FVL §8 → Parten i en sag kan vælge at lade sig repræsentere eller bistå af andre. Der skal foreligge dokumentation for repræsentationsforholdet = fuldmagt. Dog ikke nødvendigt v. en advokat

Repræsentanten overtager alle rettigheder

17
Q
  1. Partshøring (kontradiktion)
A

Definition: Partens ret til at sætte sig ind i sagens oplysninger og kommentere disse inden sagen afgøres.

Minimumsregel om partshøring

Skal ske inden afgørelsen

18
Q

4 betingelser for partshøring (alle 4 skal gælde)

A

FVL, § 19:

  1. Parten kan ikke antages at være bekendt med en oplysning, hvis ikke parten selv har givet oplysningen
  2. Oplysninger til ugunst for parten
  3. Oplysninger vedr. faktiske omstændigheder el. eksterne vurderinger= betydning for afgørelsen
  4. Oplysninger er af væsentligt betydning for afgørelsen
19
Q

Hvornår kan man undlade at partshøre?

A

FVL § 19, stk. 2

20
Q

6 undtagelser

A
  1. Oplysninger som ikke kan ændres (højde, alder mv)
  2. Overskridelse af lovbestemt frist for sagens afgørelse
  3. Hurtig afgørelse af sag (hurtige sager)
  4. Parten har ikke ret til aktindsigt
  5. Bøvlet - partshøring forbundet med vanskeligheder
  6. Hvis der er bedre høringsregler
21
Q

Endnu en undtagelse,
FVL, § 20, stk. 1: Genoptagelsessager

A

Partshøring kan undlades i sager, hvor myndigheden efter anmodning fra en part kan ændre afgørelsen, hvis sagens karakterer og hensyn til parten er fortaler.

22
Q

Fremgangsmåde ved partshøring

A

Op til myndigheden at afgøre det med god forvaltningskik

§21 i FVL: kan forlange udsættelse af sagen

Ofte frist på 4 uger til udtalelse

Der er ikke formkrav (både mundtligt og skriftligt)

23
Q

Oplysningsret

A

Man har ret til oplysning, indsigt og berigtigelse efter databeskyttelsesforordningen (den nye) og databeskyttelsesloven

  • Oplysningspligt: Krav på at få oplyst, hvad forskellige myndigheder har registreret af oplysninger.
    o Databeskyttelsesforordningen (og – loven), § 13, stk. 1-3.
    Når man iværksætter behandlinger af oplysninger, så skal registrerede havde det at vide + deres rettigheder + formål hermed.
  • Indsigelsesret:
    o Man har rettighed til at 1) indsigelse mod behandling af personoplysninger, 2) ret til at få ændret forkerte oplysninger, 3) ret til at få slettet disse oplysninger.
24
Q

Parters ret til aktindsigt

A

Gælder både: 1. offentlighedsloven (aktindsigt),
2. databeskyttelsesforordningen/loven (indsigtsret osv.) og

  1. forvaltningsloven (partsaktindsigt).
25
Q

Offentlighedslovens aktindsigt

A

Gælder alle og enhver. Vedrører alle sagstyper - derfor også faktisk forvaltningsvirksomhed. Generelt flere undtagelser (større undtagelser).

26
Q

Databeskyttelsesforordningen

A

Bl.a. krav på oplysning af, hvad myndigheder har registreret

27
Q

Partsaktindsigt (FV)

A

Udnyttelse til partshøring kræver oplysninger på, hvad myndigheder besidder

to kriterier: part + afgørelsesag

Parten kan bede om aktindsigt

Aktindsigt = udsættese af sagens afgørelse - medmindre lovbestemt frist brydes

28
Q

Undtagelser fra retten til aktindsigt

A
  1. Sagstyper der undtages fra aktindsigt
  2. Dokumenttyper der undtages fra aktindsigt
  3. Oplysninger der undtages fra aktindsigt
29
Q
  1. Sagstyper der undtages fra aktindsigt
A
  • Ansættelses og forfremmelsessager
  • Sager om straffeligt forfølgning
  • Afsluttede straffesager
30
Q
  1. Dokumenttyper der undtages fra aktindsigt
A
  • Interne arbejdsdokumenter (kun kan bruges internt i myndigheden)
    Ekstraheringspligt: klipper det relevante ud
  • Eksterne dokumenter (som har forladt myndigheden)
31
Q
  1. Oplysninger der undtages fra aktindsigt
A
  • Partens interesse i aktindsigt må vige for afgørende hensyn

Eksempler: statens sikkerhed, forskere mv.

32
Q

Fremgangsmåde ved partsaktindsigt

A

Afgørelse af aktindsigtssøgning

Afgjorte partsansøgningssager

33
Q

Afgørelse af aktindsigtsansøgning

A

Aktindsigtsbegæring = forvaltningsakt, og det betyder at den skal begrundes.

Afgørelsen om aktindsigten træffes af den samme myndighed som træffer den materielle afgørelse i sagen.

Svarfrist: 7 arbejdsdage

Parterne kan få oplysningerne i den form de ønsker.

34
Q

Afgjorte partsansøgningssager

A

Myndigheden kan suspendere (ophæve) klagefristen: Hvis man vurderer at parten kræver mere end den fastsætter klagetid for at undersøge sagen.

Klageadgangen følger den materielle sag → Den myndighed der er klageinstans for den underliggende sag, behandler klage om afslag på aktindsigt.

Kommunale afgørelser = kommunale tilsyn ( Ankestyrelsen)

35
Q

Hvad indgår der i meroffentlighedsprincippet?

A

En myndighed skal i forbindelse med aktindsigt overveje, om man skal give aktindsigt i videre omfang, end hvad der ligger i loven.

Der kan selvfølgelig være hensyn til tavshedspligt osv.

36
Q

Hvad indgår der i notapligten?

A

Pligt til at notere faktiske oplysninger, som har betydning for sagen

37
Q

Hvordan ser vejledningen ud i sagsbehandlinger?

A

Borger skal selv henvende sig for vejledning

Myndigheden skal kun vejlede gift afgørelsessag

Ingen krav om vejledningsform

Myndigheden har selv ansvar for at videregive sagen, hvis der er uden for dets sagsområde