PRESUPUESTOS. CONCEPTOS, PPIOS, PROCEDIMIENTOS, FASES Flashcards
Principios presupuestarios en la Constitución Española
- Legalidad
- Unidad y universalidad
Principios de la Ley 47/2003 LGP
- Principios de la programación presupuestaria (explícitos, art. 26): los mismos que aparecen en la LO 2/2012
- Principios de la gestión presupuestaria (implícitos, art. 27)
- Especialidad (jurídico) o especifidad (contable): Cualitativa/ Cuantitativa/ Temporal
- Temporalidad (anualidad vs plurianualidad)
- Publicidad
- Desafectación
- Presupuesto bruto
Principios de la LO 2/2012 de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera
- Estabilidad presupuestaria
- Sostenibilidad financiera
- Plurianualidad
- Transparencia
- Responsabilidad
- Lealtad institucional
- Eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos
Principios del Tribunal de Cuentas
- Legalidad
- Eficiencia económica
- Transparencia
- Sostenibilidad ambiental
- Igualdad de género
Regla mnemotécnica: La ministra de Igualdad (igualdad de género) va al Tribunal de cuentas, andando para ahorrar un poco (efic. económica) y atraviesa un bosque (sost.ambiental) donde hay un río con agua transparente (transparente). Se encuentra muchas setas pero solo coge unas pocas que es lo que está permitido (legalidad)
Fases del presupuesto por programas
- Escenarios presupuestarios plurianuales y objetivo de estabilidad
- Programas plurianuales ministeriales
- Programas plurianuales de los centros gestores
- Asignación presupuestaria y objetivos
Desarrollo del proceso presupuestario
Elaboración – Ejecutivo
* Actuaciones preparatorias
- Establecimiento del objetivo presupuestario y deuda pública
- Establecimiento del escenario presupuestario
- Orden del Ministerio de Hacienda y Función Pública
Elaboración propiamente dicha
- Preparación en los ministerios y demás órganos del Estado
- Refundición
- Remisión a las Cortes Generales
Aprobación de presupuestos en el legislativo
- Tramitación
- Enmienda
- Limitaciones
Financiación créditos extraordinarios y de suplemento
Estado
Financiación:
En Operaciones NO Financieras:
-Baja en créditos No financieros: — >4 al 1 o 6 y 7
-Fondo de contingencia.: ————–> 5
En Operaciones Financieras:
-Baja en créditos Financieros: ——–> 8 y 9.
-Deuda Pública.
Organismos Autónomos
Financiación:
- Cargo al remanente de tesorería.
- Mayores ingresos de los previstos
- Baja en otros créditos no financieros
Financiación incorporaciones de crédito
Financiación:
Estado—> FConting. o créditos op NO financieras.
OOAA—> Con el remanente de crédito del año anterior.
Cuando:
- Lo disponga una norma con rango Legal.
- Procedentes de a y e. (Aportaciones, Ingresos afectos)
- Créditos extraordinarios o Suplementos que se anticipó
el pago pero la ley aún no se aprobó.
- Créditos extraordinarios o suplementos concedidos en
el último mes (diciembre) del ejercicio anterior.
Financiación ampliaciones de crédito
-Con Cargo al Fondo de Contingencia.
Características básicas del anticipo de tesorería
- Carácter excepcional.
- A propuesta del ministro de Economía.
- Para atender gastos inaplazables.
- Límite máximo en cada ejercicio del 1% de los créditos autorizados al Estado por la LPGE.
Anticipos de caja fija
Se entienden por anticipos de caja fija las provisiones de fondos de carácter extrapresupuestario y permanente que se realicen a pagadurías, cajas y habilitaciones para la atención inmediata y posterior aplicación al capítulo de gastos corrientes en bienes y servicios del presupuesto del año en que se realicen, de gastos periódicos o repetitivos, como los referentes a dietas, gastos de locomoción, material no inventariable, conservación, tracto sucesivo y otros de similares características.
Se dan para no tener que realizar todas las fases y documentos de la ejecución de presupuestos en los gastos menores (ejemplo: pagar un billete de tren o pequeñas compras en un ministerio).
Financiación de generaciones de crédito
Podrán dar lugar a generaciones los ingresos realizados en el propio ejercicio como consecuencia de:
* A) Aportación entre el Estado y entidades con presupuesto limitativo (OOAA principalmente).
* B) Venta de bienes y prestación de servicios.
* C) Enajenaciones de inmovilizado.
* D) Reembolso de préstamos.
* E) Ingresos legalmente afectados a la realización de actuaciones determinadas.
* F) Ingresos por reintegros de pagos indebidos realizados con cargo a créditos del presupuesto corriente.
