Processo orçamentário (PPA, LDO,LOA,LRF) Flashcards

(45 cards)

1
Q

O que é o Plano Plurianual?

A

É o plano que início o planejamento orçamentário público.

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2
Q

Quais suas principais caracteristicas?

A

Tem duração de 4 anos (médio prazo)
Não coincide com o mandato do Poder Executivo (ele é encaminhado e aprovado no primeiro ano de ano, a vigência começa só no segundo ano)
PLano plurianual esbelecerá de forma REGIONALIZADA.
As diretrizes, objetivos e metas (DOM)da administração pública federal para despesas de capital e outras delas decorrentes e para relativas aos programas de duração continuada

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3
Q

Qual é o prazo de envio do PPA?

A

31/08 (União)

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4
Q

Pode se fazer revisões no PPA?

A

Pode durante sua vigência

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5
Q

Cada ente tem sua proprio PPA?

A

Sim e também não subordinação uns aos outros .

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6
Q

Quais as despesas são foco no PPA?

A

Capital: foco nos investimentos do Estado.
Despesas decorrentes das de capital: Minha casa, minha vida.
Nenhum investimento que a execução passe o exercicio financeiro poderá ser inciado sem sua prévia inclusão no PPA

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7
Q

O que é Plano e programas nacioanis, regionais e setorias

A

Os plenos e progrmas são previstos na constitiuição ser
ao elaboraados em consonãncia com o plano plurianual
Tem duração a longo prazo
Exemplo: Plano Nacional de Educação

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8
Q

O que é Lei de Diretrizes Orçamentárias?

A

Tem de seguir o estabelecido no PPA

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9
Q

Quais os principais objetivos da LDO?

A
  • Viabilizar o planejamento do PPA na LOA (elo de ligação)
    -Compreenderá as metas e prioridades da administração pública para LOA.
  • Orientar a elaboração do orçamento de cada poder.
    -Dispõe sobre as metologias de projeção de receitas e despesas para a LOA.
  • Realizar um paranoma da situação fiscal.
    -Estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com trajetoria sustentável da dívida pública.
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10
Q

Qual é o prazo do envio e devolução da LDO?

A

Envio: 15/04 (União) (8 meses e meio antes do fim do exercicio.
Devolvida para Sansão: 17/07 (União) (fim do 1º periodo da sessão legislativa).

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11
Q

PPA, LDO E LOA são leis ordinárias ou complementares?

A

ordinárias

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12
Q

Cada ente tem sua proprio LDO?

A

Sim, cada ente tem sua propria ldo.

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13
Q

Quais são outras disposições da LDO?

A

-Alterações na legislação tributária.
Tributo é a principalmente fonte de renda do Estado.
- Realização de emprestimos subsidiados para desenvolver setores da economia. (BNDS, CAIXA, Banco do nordeste)
- Anexo com previsão de agregados fiscai e a proporção dos recursos para investimentos que serão alocados na LOA para continuidade daqueles em andamento.

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14
Q

Quais são as duas condições para haver aumento da despesa de pessoa, criação de cargos ou reestruturação de carreiras?

A
  1. Autorização na LDO
  2. Orçamento na LOA.
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15
Q

Quando foi criada a LRF?

A

A constituição institui a LDO e em 2000, a LRF trouxe novas competências para além da constituição

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16
Q

Quais são as competências da LDO na LRF?

A
  1. Equilibrio entre receitas e despesas.
  2. Critérios e formas de limitação de empenho
  3. Controle de custos e à avaliação dos resultados dos programas.
  4. condições e exigencias para trnasferencias de recursos a entidades públicas e privadas.
  5. Elaboração dos riscos fiscais e anexos de metas fiscais.
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17
Q

O que são anexo de riscos fiscais na LDO?

A
  • Avaliação dos passivos contingentes.
    -Dívidas cuja existência depende de fatores imprevisíveis. (EX: Aval e Garantia).
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18
Q

O que são anexos de metas fiscais na LDO?

A

Estabelecerá metas anuais para o exercício a que se referirem e para os dois anos seguintes: referentes à:
-receitas
-despesas
-resultado nominal e primário.
-montante da divida pública
serão estabelcidas em valores correntes e constantes.
-avaliação do cumprimento das metas relativas ao ano anterior
- evolução do patrimonio liquido dos ultimos trÊs exercicios.
-origem e aplicação dos recursos obtidos com a alienação de ativos
-avaliação da situação financeira e atuarial
-estimativa e compensação da renúncia de receita e da margem de expansão das despesas obrigatórias

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19
Q

O que é a LOA?

A

É orçamento propriamente dito
Despesa: fixa a despesa
Receita: estima a receita.
Refere-se ao periodo de 1 ano
Expecionalmente poderá conter previsões de despesas para exercicios seguintes com a especificados dos investimentos plurianuais e daqueles em andamento

20
Q

Quais são as esferas do orçamento da LOA?

A

Orçamento da seguridade social; Orçamento fiscal; Orçamento de investimento

21
Q

Quais são as funções do orçamento fiscal e de investimento?

A

Reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critério populacional.

22
Q

Quais outros topicos vem acompanhado na LOA?

A

-Demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receits e despesas, decorrente de isenções, anistiais, remissões, subsidios e beneficios de naturezza financeira, tributária e crediticia.

23
Q

O que é a Reserva de Contingência na LOA?

A

Tem por objetivo o antedimento
i) passivos de contingentes e outros ricos e eventos fisicais imprevistos
a forma de utilização e montante serão estabelecidos na LDO.
Sera calcula com base na Receita Corrente Liquida (RCL)

24
Q

Qual é aplicabilidade da LRF?

A

União, Estados, DF, Municipios
Todos os poderes, ministerio público e defensoria pública
Todas as adminsitrações diretaas, fundos, autarquias, fundações e empresas estatais dependentes.

25
Quais são os valores deduzidos da rreceita corrente liquida para união?
Valores transferidos aos Estados e Municipios por determinação constitucional ou legal - Contribuições sobre a folha de salários, trabalhador e do PIS/PASEP. - Contribuição dos servidores para o custeio do seu sistema de previdencia e assistencia social e as receitas provenientes da compensação financeira (Lei Hauly)
26
Como é a apuração da Receita Corrente Liquida?
Soma da arrecadação no mês de referencia e nos 11 anteriores, excluidas duplicidades.
27
O que é limitação de empenho?
Ocorre quando a arrecadação (receita) é insuficiente para cumprir as metas de resultado primário ou nominal definidas na LDO.
28
Quem faz a limitação de empenho?
Os poderes deverão promover, por ato proprio e nos montantes necessários, limitação de empenho e movimentação financeira. Os criterios de limitação estão fixados na LDO.
29
Quando é avaliado a necessidade de limitação de empenho?
Bimestral durante o ano.
30
O que não é objeto de limitação?
1. Despesas que constituam obrigações constitucionais e legais do ente. 2. Pagamento do serviço da divida 3. Relativas à inovação e ao desenvolvimento cientifico e tecnologico custeadas por fundo criado para tal finalidade 4. Ressalvadas pela LDO
31
O que é a renuncia de receita?
É a redução discriminada de tributos ou contribuições e outros beneficios que correspondam a tratamento diferenciado. Ex: isenção de imposto para o carro eletrico.
32
A renuncia de receita tem requisito fixos e variados. Quais são?
FIXOS 1. Estimativa do impacto no exercicio em que deva inciiar sua vigencia e nos dois seguintes. 2. Atender ao disposto na LDO. Precisa atender pelo menos uma dessas condições: 1. (Previsto na LOA) a Renuncia foi considerada na estimativa de receita da lei orçamentaria e que não afetarpa as metas fiscais. 2. (Não previsto na LOA) A renuncia foi acomapanhada de medidas de compensação, por meio do aumento de receita (elevação de aquiotas, criação de tributos, etc). Só entrará em vigor quando implementadas as medidas
33
O que é o aumento da despesa pública? Como ela deve ser acompanhada?
Aumento da despesa é a criação, expansão da ação do Estado. Ela deve ser acompanhada: 1- Estimativa do impacto orçamentário-financeiro no exercicio em que deve entrar em vigor e nos dois seguintes. 2- Declaração do ordenador da despesa e que tem adequação com a LOA e compatibilidade com o PPA e a LDO.
34
O que é a despesa obrigatória de caráter continuado?
É uma despesa corrente! Não é de Capital Deriva de lei, medida provisória ou ato administrativo normativo Dixa paara o ente a obrigação legal de sua execução por um periodo superior a dois exercicios.
35
Quais são os requisitos para criaçã ode uma Despesa obrigatória de carater continuado?
Deve ser acompanhada da estimativa do impacto orçamentário-financeiro no exercicio em que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes.
36
O que é despesa de pessoal?
É o somatório dos gastos com os ativos, inativos e os pensionistas de qualquer especie remuneratórias
37
Quais são as % de limites total que União, estados e municipios podem gastar com a despesa total com pessoal?
União: 50% Estado: 60% Municipios: 60%
38
O que é vedado caso seja necessário realizar um controle da despesa de pessoal?
Se a despesa total com pessoal exceder a 95% do limites são vedados. 1- Concessão de vantagem, aumento, reajuste ou adequação de remuneração a qualquer titulo. (Salvo de sentença judicial, ou determinação contratual) 2-Criação de cargo, emprego ou ufnção 3- Alteração de estrutura de carreira que aumente a despesa 4- Provimento de cargo público, admissão ou contratação de pessoal a qualquer titulo. (Salvo em caso de reposição aposentadoria ou falecimento de servidores da area de educação, saude e segurança) 5- Contratação de hora extra
39
Quais são as providencias em caso de descumprimento do limite de controle de despesa de pessoal?
1- Redução de 20% de cargos de comissão e funções de confianças 2. Exoneração de servidores não estaveis 3. Se a medidas anteriores nao forem o suficiente, o servidor estavel pdoe perder o cargo.
40
O que é divida pública consolidada ou fundnada?
Uma divida superior a 12 meses
41
O que é a divida publica mobiliaria?
Divida publica representada por titulos emitidos pela União, Banco do Brasil, Estados e municipios
42
O que é operação de credito?
Comprimsso financeiro assumido em razão de muito abertura de credito, emissão e aceite titulo.
43
O que é a concessão de garantia?
Compromisso de adimplencia de obrigação financeira por ente da Federação ou ente vinculados.
44
O que é restos a pagar?
O presidente não pode contrair dividas nos ultimos 8 meses que não possam ser cumpridas dentro do periodo seguinte ou que tenhaa parcelas a serem pagar no exercicio seguinte sem que haja disponibilidade de caixa para isso.
45
O que é a Preservçaão de Patrimonio
Não pode se pode vender um bem ou direito que integram o patrimonio público para o financiamento da despesa corrente. Salvo em caso por lei para regimes de previdencia social, geral e o proprios para servidores publicos