Tema 2: Constitución espanola Flashcards
(42 cards)
El camino hacia la CE de 1978 - antecedentes históricos
> S XIX: Constitucionalismo espanol inestable.
-Vigenete Constitución espanola de 1812.
-Trata de organizar la comunidad política espanola para ordenar de manera estable los poderes públicos y la libertad de los ciudadanos.
-No consigue esta organización deseada al verse sustituido, en reiteradas ocasiones, el orden constitucional por períodos de poder personal.
-El último y más prolongado, en 1936, la sublevación militar frente a la Segunda República Espanola.
> S XX: Constitucionalismo - Dictadura Primo de Rivera - II República - Franquismo.
-Dictadura de Primo de Rivera (1923-31)
- II República (31-36)
- Franquismo (39-75).
It does not achieve this desired organization as the constitutional order is repeatedly replaced by periods of personal power.
No consigue esta organización deseada al verse sustituido, en reiteradas ocasiones, el orden constitucional por períodos de poder personal.
El camino hacia la CE de 1978 - contexto histórico de elaboración: la transición - elementos
- Legitimidad franquismo agotada
- División social - pluralidad
El camino hacia la CE de 1978 - contexto histórico de elaboración: la transición - legitimidad franquismo agotado
> Crisis económica causada por la crisis del petróleo (1973).
Después de la 2GM -> Contexto democrático europea (Democracias consolidadas) -> Franquismo queda como el último reducto del totalitarismo.
Espana no puede formar parte de la UE porque no es régimen democrátcio.
La muerte del dictador Franco en el 75.
the last stronghold of totalitarianism
el último reducto del totalitarismo
El camino hacia la CE de 1978 - contexto histórico de elaboración: la transición - división social - pluralidad
> Grupos sociales con ideologías muy diferentes deben ponerse de acuerdo:
-Bunker (seguidores del franquismo + ciertos sectores de la iglesia y el ejército).
-Centro derecha - derecha (vienen del franquismo, pero quieren salir de él): Alianza Popular + UCD. Vienen del franquismo y se quieren desmarcar.
-Partido socialista (Felipe González) y comunista (Santiago Carrillo).
-Nacionalistas (catalanes, vascos y gallegos).
-Nacionalismo (catalán, vasco y gallego).
-A todo eso se le suma el terrorismo (ETA y GRAPA), con víctimas principalmente del búnker).
> El pacto de mínimos: el consenso constitucional.
-La CE 78 es un pacto para poder convivir todos juntos con la gran diversidad presente en la sociedad.
El camino hacia la CE de 1978 - proceso constituyente
> La CE del 27 de diciembre de 197 surge como un proceso de reforma y evolución política que permitió pasar de un proceso autoritario a uno constitucional de manera pacífica, es decir, sin que se produjera una ruptura del ordenamiento (*a diferencia de otras ocasiones en la historia de Espana).
Aun partiéndose de valores y principios radicalmente distintos a los que inspiraba el régimen político precedente, se siguieron las normas establecidas por este para regular el cambio constitucional.
the rules were followed
se siguieron las normas
El camino hacia la CE de 1978 - breve exposición histórica - etapas
- Ordenamiento político de la dictadura del General Franco.
- La reforma política
- El proceso constituyente
El camino hacia la CE de 1978 - breve exposición histórica - etapas - ordenamiento político de la dictadura del General Franco
> La base del régimen político fue el nombramiento de los jefes militares.
La Junta de Defensa Nacional establece el Decreto 138/1936 en el que se diponía que el general Franco asumiría “todos los poderes del Estado” (Art. 1).
Esta asunción de poderes se hizo mediante dos leyes que le atribuían “la suprema potestad de dictar normas jurídicas de carácter general” que fueron dictadas por él sin necesidad de deliberación del Consejo de Ministros.
Se aprobaron unas “Leyes Fundamentales”, normas que excluían tanto la participación democrática como la garantía de derechos fundamentales.
El camino hacia la CE de 1978 - breve exposición histórica - etapas - la reforma política
> Muerte de Franco el 20 de noviembre de 1975 y proclamación como Rey sucesor a Juan Carlos I.
Formación de un Gobierno, presidido por Adolfo Suárez, el cual envió a las Cortes un proyecto de Ley de Reforma política (1977, LRP) que fue aprobado y sometido a referéndum.
Esta ley no introdujo en ella misma un sistema democrático-constitucional, pero hacía posible su creación.
La ley regulaba dos cuestiones básicas de la transición:
i) reformaba el sistema institucional (cortes bicamerales, sufragio universal…) y
ii) establecía un procedimiento de reforma constitucional.
iii) también reconocía los derechos fundamentales de la persona como inviolables, confería la potestad legislativa a la representación popular y preveía un sistema electoral inspirado en principios democráticos y de representación proporcional.
El camino hacia la CE de 1978 - breve exposición histórica - etapas - el proceso constituyente
> Una de las tareas de las Cortes fue la redacción de una Constitución.
- La Comisión de Asuntos Constitucionales y Libertades Públicas del Congreso de los Diputados nombró una ponencia de siete diputados (padres de la Constitución), que elaboró un anteproyecto de Constitución.
-Los padres de la constitución representan las principales tendencias políticas existentes en el gobierno. - Este fue discutido y aprobado en dicha comisión y aprobado en el Congreso de los Diputados.
- Se procedió al examen del testo del Congreso por la Comisión Constitucional del Senado y el Pleno.
- Por las discrepancias del texto aprobado por el Congreso y el del Senado -> Intervención de una Comisión Mixta Congreso-Senado que elaboró un texto definitivo.
- Este fue votado y aprobado por ambas cámaras.
- Sometido a referéndum. El SÍ gana, solo votan NO los vascos.
- Ratificado el día 6 de diciembre de 1978.
- Sancionado por el Rey el 27 de diciembre de 1978.
- Publicado en el BOE el 29 de diciembre de 1978.
appointed a panel/presentation
nombró una ponencia
El camino hacia la CE de 1978 - mejoras e innovaciones
> La actual norma constitucional recoge elementos propios de la tradición europea y american, así como de la CE de 1812; pero también incorpora elementos nuevos. Estos aparecen por la experiencia histórica propia del país y también por la de otros países.
La CE 78 mejora aspectos ya presentes en la CE de 1812: ordena los elementos fundamentales de la estructura política del Estado con mucha mayor amplitud.
-Lo lleva a cabo mediante un texto legal único al que se le confiere especial rigidez.
> La Constitución 78 supone cierta innovación en el constitucionalismo espanol.
El camino hacia la CE de 1978 - mejoras e innovaciones - cierta innovación - 2 importantes
- Reforzamiento del elemento ideológico-valorativo en la Constitución.
- Pretensión de que los preceptos constitucionales tengas fuerza vinculante.
El camino hacia la CE de 1978 - mejoras e innovaciones - cierta innovación - reforzamiento del elemento ideológico-valorativo en la Constitución
> La característica esencial del constitucionalismo es la previsión de un orden político que tiene una finalidad específica, la garantía y protección de la libertad.
A diferencia de las constituciones anteriores, proclama las finalidades que persigue la comunidad política y los principios y valores que deben fundarse la convivencia.
Esta proclamación se lleva a cabo en el Preámbulo constitucional, no solo como una norma organizativa de instituciones y garantizadora de derechos, sino también como un sistema de valores.
> La CE de 1978 trata de precisar ese espíritu y finalidad proclamado valores propios del constitucionalismo clásico (libertad, igualdad, Estado de derecho) y los propios del Estado social.
El camino hacia la CE de 1978 - mejoras e innovaciones - cierta innovación - pretensión de que los preceptos constitucionales tengas fuerza vinculante
> Si los preceptos constitucionales tienen una efectiva fuerza vinculante, el cumplimiento de los mandatos constitucionales sería exigible por vías jurídicas.
> La pretensión de que los preceptos constitucionales tengan una efectiva fuerza vinculante, de manera que el cumplimiento de los mandatos constitucionales sea exigible por vías jurídicas. Así, el Derecho Constitucional se convierte en auténtico Derecho al adquirir carácter normativo en la realidad.
> Las previsiones de la CE 78 y la práctica efectiva de su cumplimiento han convertido a los mandatos constitucionales en regla de comportamiento, jurídicamente exigible, de los poderes públicos, y también en regla de conducta de los ciudadanos.
Elemento esencial de esa juridificación ha sido la creación de instituciones jurisdiccionales y vías procedimientales para la exigiencia, por ciudadanos y poderes públicos, del cumplimiento de los mandatos constitucionales.
El camino hacia la CE de 1978 - pacto de mínimos al consenso constitucional (elementos básicos)
> Democracia
Separación de poderes
Derechos y libertades fundamentales. Ej. el art. 15.
Descentralización política del poder y estado de autonomía (el más polémico). Ej. 1.2.
Estructura y contenidos - lista
> Título preliminar (+ preámbulo)
> Parte dogmática
-TI: los derechos y libertades fundamentales
> Parte orgánica
-TII: Corona
-TIII: Cortes Generales
-TIV: Gobierno y Administración
-TV: Relaciones entre Gobierno y Cortes Generales.
-TVI: Poder Judicial
-TVII: Economía y Hacienda
-TVIII: Organización territorial
-TIX: Tribunal Constitucional
TX: Reforma Constitucional
> Disposiciones transitorias, adicionales y derogatorias.
Estructura y contenidos - como fuente de ley
> El texto de la CE 78 aparece como la fuente primaria y esencial del Derecho constitucional espanol. Define:
-Las instituciones fundamentales de la estructura estatal.
-Reconoce y garantiza los derechos de los ciudadanos.
-Establece que los preceptos contenidos en la CE ostentan un rango normativo superior a las demás fuentes del Derecho, encomendadndo su defensa a un órgano específico.
> A diferencia de otras Constituciones, la CE de 1978, no establece objetivos precisos a lograr, ni mandatos al legislador.
La Constitución determina el tipo de funciones y las competencias que corresponden a cado uno de los poderes públicos.
> No por ello la CE no contiene declaraciones que determinan objetivos. Pero están formulados con un nivel de generalidad que permite una pluralidad de opciones para la defensa de esos objetivos.
Las disposiciones aparecen como la afirmación de unos valores mantenidos por la CE, y que se traducen en objetivos que se definen como comunes en todas las opciones políticas.
this does not mean the the spanish const. does not contain declarations that determine objectives
no por ello la CE no contiene declaraciones que determinan objetivos
reforma constitucional - rigidez constitucional - concepto
> Concepto: Constitución solamente puede modificarse por el procedimiento que ella misma establezca y este procedimiento es más complejo que el procedimiento legislativo ordinaria.
> Tensión con teoría democrática.
must be understood as
han de entenderse como
reforma constitucional - rigidez constitucional - función - breve
> Función limitadora: sobre todo del poder legislativo.
La rigidez tiene una función principal, sin rigidez es muy difícil hablar de supremacía constitucional.
Los mandatos de la CE han de entenderse como límites a los poderes del Estado, sobre todo del poder legislativo (“las reglas del juego”).
-Crean un marco jurídico dentro de cuyos límites se mueven las formas políticas y sociales.
-Establece mandatos cuya contravención es sancionada por órganos con competencia expresa para ello.
