Ufrgs Avaliação 1 Flashcards
(144 cards)
Quais são os tipos de fundamentos do Direito Tributário?
- Textuais: Disposições normativas (ex: CTN).
- Extratextuais: Finalidades, fatos, valores, costumes.
Por que os fundamentos textuais não bastam no Direito Tributário?
Porque a linguagem jurídica é ambígua, falha e polissêmica, exigindo interpretação (ex: termos como ‘fato gerador’ ou ‘acréscimo patrimonial’).
O que compõe os fundamentos extratextuais?
- Costumes
- Finalidades
- Valores
- Fatos sociais
Exemplo: Empresa jornalística isenta de imposto por uso do papel em jornais, mesmo sem comunicação prévia à Receita, devido ao costume consolidado.
Quais são as três formas principais em que se expressam os fundamentos abstratos?
- Capacidade Contributiva
- Competência
- Legalidade
Como um caso real ilustra a importância dos costumes no Direito Tributário?
Uma empresa jornalística não pagou impostos por 4 anos, usando papel para impressão de jornais (conforme a lei), mas sem informar a Receita. O novo fiscal autuou, mas o juiz considerou válido o costume anterior, inocentando o jornal.
O que é a capacidade contributiva no Direito Tributário?
Princípio que dosa os tributos conforme a capacidade econômica do contribuinte, conforme o Art. 145, §1º da CF/88.
Quais são as duas funções da capacidade contributiva?
- Positiva (Progressividade): Quem tem mais paga mais.
- Negativa (Mínimo Existencial): Protege o contribuinte de tributos sobre o essencial à sobrevivência.
O que significa competência tributária?
É a autoridade para criar tributos, distribuída pela CF/88 entre União, Estados, Municípios e DF.
Quais são as principais espécies de tributos e suas subdivisões?
- Impostos: Não vinculados a atividade estatal (ex: IR, IPVA).
-
Taxas:
- De polícia (fiscalização);
- De serviço (uso compulsório).
- Contribuição de Melhoria: Decorrente de obras públicas.
- Empréstimo Compulsório: Excepcional e restituível.
-
Contribuições:
- Sociais (seguridade, PIS/PASEP);
- Residuais (complementares, Art. 195, §4º CF/88).
- Contribuição de Iluminação Pública.
Como a CF/88 divide a competência para instituir tributos?
- Privativa (exclusiva de um ente);
- Comum (vários entes, como taxas);
- Residual (União, para novos impostos);
- Extraordinária (ex: imposto de guerra).
O que estabelece o princípio da legalidade tributária?
Só pode existir tributo mediante lei (vedação à cobrança sem base legal).
Quais são as duas dimensões da legalidade tributária?
- Formal: Exige procedimento legislativo válido.
- Material: O conteúdo da lei deve ser matéria tributária.
Por que um tributo não pode ser criado por decreto?
Porque a legalidade exige lei formal, conforme Art. 150, I da CF/88 (‘Sem lei, não há tributo’).
Qual é o propósito da atual Reforma Tributária no Brasil?
Modernizar o sistema tributário, incorporando princípios como simplicidade, transparência, justiça fiscal, cooperação e defesa do meio ambiente (Art. 145, §3º CF/88, incluído em 2023).
Quais princípios foram formalizados pela Reforma Tributária?
- Simplicidade
- Transparência
- Justiça tributária
- Cooperação
- Defesa do meio ambiente
Como a defesa do meio ambiente pode colidir com a irretroatividade tributária?
Tributos retroativos para proteger o meio ambiente podem violar o Art. 150, III, ‘a’ CF/88 (garantia de irretroatividade), gerando debates sobre qual princípio prevalece.
Qual é uma crítica à aplicação da ‘simplicidade’ na Reforma?
Tributar setores distintos (indústria, comércio, serviços) com alíquotas únicas ignora suas peculiaridades, podendo gerar injustiças.
Qual o impacto dos Temas 881/885 do STF no Direito Tributário?
Decisões judiciais definitivas (ex: isenção de CSLL) podem ser invalidadas automaticamente se o STF mudar seu entendimento, afetando a coisa julgada.
Quais princípios são violados pela jurisprudência do STF nesses temas?
- Segurança jurídica (coisa julgada desrespeitada)
- Irretroatividade tributária (cobrança retroativa com base em nova interpretação)
Quais são os efeitos negativos dessa jurisprudência (Temas 881 e 885 do STF)?
- Insegurança para planejamento tributário.
- Cobrança retroativa de tributos (ex: CSLL) mesmo com decisões judiciais favoráveis anteriores.
- Enfraquecimento da confiança no Judiciário.
Como o caso da CSLL ilustra o problema da coisa julgada tributária?
Contribuintes que ganharam ações isentando-os da CSLL tiveram que recolher o tributo retroativamente após o STF declarar sua constitucionalidade, ignorando decisões transitadas em julgado.
Qual é o conceito de Imposto de Renda?
Tributo federal que incide sobre acréscimos patrimoniais (renda e proventos de qualquer natureza), conforme Art. 153, III da CF/88 e Art. 43 do CTN.
Quais são os principais dispositivos legais que fundamentam o IR?
- CF/88: Art. 153, III e §2º (critérios: generalidade, universalidade, progressividade).
- CTN: Arts. 43 (fato gerador), 44 (base de cálculo), 45 (contribuinte).
O que é fato gerador no contexto do IR?
Evento que, ao ocorrer, cria a obrigação tributária. Para o IR, é a aquisição de disponibilidade econômica/jurídica de renda ou proventos (Art. 43 CTN).