Uge 3: Forvaltning i kommunerne og regionerne

Question 1

decentralisering

Answer 1

Forvaltning underlagt kommunalbestyrelse/regionsråd

Question 2

redegøre for og applicere Boynes begrebsapparat om fragmentering og koncentration.

Answer 2

Matrix mellem vertikalt og horisontalt, og fragmentering (Antal niveauer/enheder) og koncentration (opgaver og indtægter).

Kan bruges til at forstå og karakterisere organiseringen mellem og forvaltningsniveauer

Question 3

redegøre for og karakterisere hvilke demokratiske, økonomiske, og politisk-strategiske hensyn der taler for, at ansvaret for forskellige offentlige serviceydelser er placeret ved et givet forvaltningsniveau.

Answer 3

Demokratiske hensyn:
- Transparens (public scrutiny) (Boyne)
- Lighed
- Demokratisk tillid (GB kap. 5)
- Demokratisk deltagelse (GB kap. 5)
- Lokale præferencer (Boyne + Tiebout)

Økonomiske:
- Allokativ efficiens (Tiebout)
- Konkurrence (Boyne)
- Stordriftsfordele (economies of scale) (Boyne)
- Economies of scope (Boyne)
- Barriers of entry (Boyne)

Politiske:
- Blame avoidance og credit claiming
- Politiske holdninger

Question 4

redegøre for udvalgsstyret, sektormodellen og direktionsmodellen

Answer 4

Udvalgsstyret:
- Lægmandsstyre
- Udvalg sammensat forholdsmæssigt
- Kommunalbestyrelsen stemmer udvalgene
- Mini kommunalbestyrelse
- Der findes også andre former for styre i kommuner, som magistra og udvalgsløst (skanderborg) mm.

Sektormodellen (forvaltningsmodellen):
- Kommunaldirektøren som øverste embedsmand
- Forvaltningschefer med ansvar for hvert deres område
- Chefgruppe bestående af kommunaldirektør og forvaltningschefer
- Tæt kontakt mellem udvalg og forvaltningschef
- Idealtype

Direktiosnmodellen:
- Direktion bestående af kommunaldirektør og koncerndirektører
- Direktionen er et kollektivt organ
- Forvaltningscheferne er ikke en del af direktionen
- idealtype

Question 5

forklare og forstå hvilke hensyn de forskellige modeller tilgodeser (kommuner)

Answer 5

Dir.modellen:
- Dir. indstiller kollektivt
- Forvaltning optræder samlet
- Forvaltning er troværdig
- Direktion påvirker relativt meget

Forv.modellen:
- Forv.chef indstiller
- Forvaltning er fragmenteret
- Forvaltning er afhængig af sektorinteresser
- Forv. chefer påvirker relativt lidt

Question 6

karakterisere og sammenligne kommuners administrative organisering ved hjælp af begreber fra pensum.

Answer 6

Tænk på eksempel fra holdtime med de to kommuner. Hvordan de begge havde elementer af begge modeller, men den ene kommune havde mere af det ene, og den anden havde mere af den anden model

Question 7

Tiebout og stemme med fødderne

Answer 7

Man kan flytte sig geografisk hvis man synes en anden kommune eller region gør noget bedre. Fx plejehjem