VALSTYBĖ

Question 1

Termino „Valstybė“ kilmė

Answer 1

Ankstyvieji terminai:
polis
civitas
res publica
imperium
regnum

Question 2

Termino „valstybė“ prasmės:

Answer 2

Politiškai organizuotų piliečių, gyvenančių tam tikroje apibrėžtoje teritorijoje, bendruomenė (plačioji valstybės samprata).

Valdymo arba vyriausybės institucijų visuma (siauroji valstybės samprata).

Question 3

Funkcinė samprata

Answer 3

Valstybė – tai visuma institucijų, kurios atlieka specifinius uždavinius ir padeda pasiekti specifinių tikslų;

Question 4

Organizacinė samprata:

Answer 4

Valstybė – tai valdymo institucijų visuma.

Question 5

Liberalizmas:

Answer 5

Valstybė yra būtinas įrankis siekiant apsaugoti individo laisvę; valstybė yra „arbitras“, „aikštės teisėjas“.

Question 6

Marksizmas:

Answer 6

Valstybė – tai instrumentas ekonomiškai viešpataujančios klasės rankose.

Question 7

Anarchizmas

Answer 7

Valstybė – tai instrumentas pavergti ir išnaudoti individą.

Question 8

M. Weberis

Answer 8

Valstybė – tai bendruomenė, kuriai apibrėžtoje teritorijoje priklauso monopolinė teisė teisėtai taikyti fizinę prievartą

Question 9

D.Eastonas:

Answer 9

Valstybė – tai autoritetingasis gėrybių skirstytojas.

Question 10

Valstybės paskirtis:

Answer 10

Valstybės, kaip visos visuomenės politinės organizacijos, paskirtis – užtikrinti žmogaus teises ir laisves, garantuoti viešąjį interesą, todėl vykdydama savo funkcijas ir veikdama visos visuomenės interesais valstybė turi priedermę užtikrinti žmogaus teisių ir laisvių, kitų Konstitucijos saugomų ir ginamų vertybių, kiekvieno žmogaus ir visos visuomenės veiksmingą apsaugą (…).

Question 11

Valstybės požymiai:

Answer 11

Teritorija

Laikas

Gyventojai

Valstybės vadovas

Galios

(II) Valstybė yra atskira institucija arba institucijų visuma;

Valstybė yra suvereni, arba aukščiausioji galia savo teritorijoje;

Valstybės suvereniai galiai tam tikroje teritorijoje yra pavaldūs visi individai;

Šiuolaikinės valstybės personalas vadovaujasi biurokratiniais valdymo principais;

Valstybė yra pajėgi išgauti pinigines įplaukas savo veiklai finansuoti

Suverenitetas (?)

Gebėjimas užmegzti santykius su kitomis valstybėmis (1933-12-26 Montevidėjo konvencija dėl valstybių teisių ir pareigų) (?):

Tarptautinis pripažinimas (?)

Konstitucija (?)

Question 12

G. Jellineko „Trijų elementų“ doktrina:

Answer 12

(i) politinė tauta,
(ii) teritorija,
(iii) valstybės valdžia.

Question 13

Valstybė, kaip tarptautinės teisės subjektas, turi turėti:

Answer 13

1) nuolatinius gyventojus;

2) apibrėžtą teritoriją;

3) vyriausybę;

4) galimybę užmegzti santykius su kitomis valstybėmis.

Question 14

Valdžių padalinimo doktrina:

Answer 14

Kiekvienoje valstybėje yra trijų rūšių valdžia: įstatymus leidžianti valdžia, vykdomoji valdžia, užsiimanti tarptautinės teisės klausimais, ir vykdomoji valdžia, užsiimanti civilinės teisės klausimais. Pirmoji valdžia, arba institucija, leidžia laikinus arba pastovius įstatymus, taiso arba atmeta esamus įstatymus. Antroji valdžia paskelbia karą arba sudaro taikos sutartį, siunčia arba priima pasiuntinius, užtikrina saugumą, užkerta kelią antpuoliams. Trečioji valdžia baudžia už nusikaltimus ir sprendžia privačių asmenų konfliktus. Paskutiniąją valdžią galima pavadinti teismine, o antrąją – tiesiog vykdomąja valstybės valdžia.

Question 15

Valstybės valdžios šakos: klasikinė doktrina:

Answer 15

Įstatymų leidžiamoji valdžia
Vykdomoji valdžia
Teisminė valdžia

Question 16

Valstybės valdžios: kitokie modeliai:

Answer 16

Kinija: Įstatymų leidžiamoji valdžia, vykdomoji valdžia, teisminė valdžia, kontrolės (audito) valdžia, valstybės tarnautojų kontrolės valdžia.

Kosta Rika: Įstatymų leidžiamoji valdžia, vykdomoji valdžia, teisminė valdžia, rinkiminė valdžia, kontrolės (audito valdžia).

Question 17

Valdžių padalijimas Lietuvoje:

Answer 17

Valstybės valdžią Lietuvoje vykdo Seimas,
Respublikos Prezidentas ir Vyriausybė,
Teismas.

Question 18

Biurokratijos samprata:

Answer 18

Biurokratija – tai:

1. Administracinis aparatas ir jame tarnaujantys žmonės;
2. .Moderniosios visuomenės valdymo organizavimo forma.

Question 19

Biurokratijos bruožai:

Answer 19

Tarnautojai asmeniškai laisvi ir valdžiai paklūsta tiek, kiek to reikia objektyviai oficialioms pareigoms atlikti;

Tarnautojai yra organizuoti pagal aiškiai apibrėžtą pareigų hierarchiją;

Teisiškai aiškiai apibrėžta kiekvienos pareigybės kompetencijos sfera;

Kiekviena pareigybė užimama laisvų sutartinių santykių pagrindu. Pasirinkimas iš principo yra laisvas;

Kandidatai atrenkami pagal jų kvalifikaciją. Racionaliausiais atvejais ši kvalifikacija tikrinama egzaminais, garantuojama išsilavinimo diplomu arba ir vienu, ir kitu. Kandidatai skiriami, o ne renkami;

Tarnautojams atlyginama nustatytu darbo užmokesčiu ir dažniausiai teise į pensiją. Tik ypatingomis sąlygomis paskyrimas gali būti nutrauktas;
Pareigybė yra vienintelė, bent jau pagrindinė ją užimančiojo darbo vieta;

Karjeros galimybė. Paaukštinimas grindžiamas vyresnumu, laimėjimais arba ir vienu, ir kitu, ir priklauso nuo vadovybės sprendimo;

Pareigūnų darbas visiškai atskirtas nuo administravimo priemonių nuosavybės;

Tarnautojai paklūsta griežtai ir sistemingai drausmei ir kontrolei.

Question 20

Biurokratinio valdymo privalumai:

Answer 20

Valdymo racionalumas;

Valdymo aktai grindžiami teise;

Valdymo neutralumas;

Teisinis saugumas;

Veiklos tobulinimas (racionalizavimas);

Veiksmingumas;

Stabilumas ir tęstinumas;
Valdymui reikalingų duomenų kaupimas;
Etc.

Question 21

Biurokratinio valdymo trūkumai:

Answer 21

Nelankstumas;

Išlaidos dažnai didesnės nei nauda, kurios siekiama;

Piliečių žinių nepakankamumas individualiais atvejais;

Sudėtinga kontrolė;

Neatitinka demokratijos nuostatos, kad valdžia kyla iš tautos;

Etc.

Question 22

Valstybės valdžios legitimumo samprata:

Answer 22

legitimumas - tai vyriausybės valdžios teisėtumas, kuris remiasi valstybės piliečių pasitikėjimu ir sutikimu dėl vienokių ar kitokių priežasčių paklusti valdžiai.

Question 23

Legitimi

Answer 23

yra ta valdžia, kurią dauguma pripažįsta ir kuriai dauguma savanoriškai paklūsta.

Question 24

Valstybės valdžios legitimumo tipai:

Answer 24

Tradicinė valdžia

Charizmatinė (gr. charisma – malonė, dovana) valdžia

Racionali (legali) valdžia

Question 25

Legitimumas ≠ Legalumas:

Answer 25

Legali (lot. lex, legis, legalitas) yra ta valdžia, kuri yra pagrįsta ir veikia pagal teisę.

Question 26

Valstybės valdžios kontrolės formos:

Answer 26

Formaliosios: Konstituciniai valdžios apribojimai, valdžių padalijimas; Parlamentinė kontrolė; Ombudsmenai; Teismai; Demokratiniai visuotine, lygia, tiesiogine rinkimų teise ir slaptu balsavimu grindžiami rinkimai; Asmens pilietinės ir politinės teisės (pvz., įsitikinimų išraiškos laisvė, asociacijų laisvė, susirinkimų laisvė, teisė kritikuoti valstybės institucijų ir pareigūnų darbą, apskųsti jų sprendimus, peticijos teisė ir kt.). Neformaliosios: Partijų konkurencija; Interesų grupių veikla; Žiniasklaida – „patikimiausias sarginis šuo“ (O’Leary); Politinė kultūra

Question 27

Valstybės samprata

Answer 27

Valstybė – tai visos visuomenės politinė organizacija, kurios valdžia apima visą valstybės teritoriją ir kuri yra skirta žmogaus teisėms ir laisvėms užtikrinti, viešajam interesui garantuoti.

Question 28

Suverenitetas

Answer 28

tai jos nepriklausomybė, jos valdžios viršenybė, jos savarankiškumas sprendžiant valstybės vidaus reikalus ir santykius su kitomis valstybėmis. Vidinis suverenitetas Išorinis suverenitetas Suverenas

Question 29

Vakstybės funkcijos

Answer 29

Įstatymų leidyba Įstatymų vykdymas Teisingumo vykdymas

Question 30

Tradicinė valdžia

Answer 30

Pagarba tradicijai: „Visada taip buvo” Būdingas stabilumas Administracinis aparatas: Sultonizmas Luominis aparatas

Question 31

Charizmatinė valdžia

Answer 31

Atsiranda netikėtai Būdingos savybės: šventumas, oratoriniai gerbėjimai, lyderystė etc. Paprastai trumpalaikė, nestabili Administracinis aparatas: atsidavę asmenys, neinstitucionalizuotos struktūros

Question 32

Racionali (legali) valdžia

Answer 32

Paklūstama taisyklėms Valdžia gaunama pagal iš anksto nustatytas taisykles Būdingas stabilumas, ypač papildžius kitų legitimumo tipų bruožais Biurokratinis administracinis aparatas

Question 33

Valstybės suverenitetas

Answer 33

tai jos nepriklausomybė, jos valdžios viršenybė, jos savarankiškumas sprendžiant valstybės vidaus reikalus ir santykius su kitomis valstybėmis.

Question 34

Kodėl suvereniteto nėra G.Jellineko trijų elementų doktrinoje?

Answer 34

ši teorija orientuojasi į objektyvius valstybės egzistavimo kriterijus: teritoriją, gyventojus ir valdžią. Suverenitetas laikomas abstrakčia teisine kategorija, kuri nėra būtina nustatant valstybės egzistavimą. Be to, suverenitetas praktikoje gali būti ribotas, tačiau valstybė vis tiek gali egzistuoti (pvz., federacijos ar tarptautinių organizacijų kontekste).

Question 35

Suvereniteto rūšys

Answer 35

Vidinis suverenitetas Išorinis suverenitetas Suverenas

Question 36

Kodėl santykių su kitomis valstybėmis nėra G.Jellineko trijų elementų doktrinoje?

Answer 36

G. Jellineko trijų elementų doktriną, nes ši teorija siekia apibrėžti valstybę pagal vidinius, objektyvius jos egzistavimo kriterijus: teritoriją, gyventojus ir valdžią. Santykiai su kitomis valstybėmis yra tarptautinės teisės sritis ir priklauso nuo valstybės pripažinimo, kuris nėra būtinas valstybės egzistavimui pagal Jellineką. Kitaip tariant, valstybė gali egzistuoti nepriklausomai nuo to, ar ji užmezga santykius su kitomis valstybėmis

Question 37

Montevidėjo konvencija „Dėl valstybių teisių ir pareigų”

Answer 37

Valstybė kaip tarptautinių santykių subjektas turi turėti keturis požymius: (a) nuolatinius gyventojus; (b) apibrėžtą teritoriją; (c) vyriausybę; (d) galimybę užmegzti santykius su kitomis valstybėmis.

Question 38

papildomi valstybės požymiai

Answer 38

Tarptautinis pripažinimas; konstitucija