Vorlesung 6: 3.2 Parlament Flashcards by Paula Moser

{ "@context": "https://schema.org", "@type": "Organization", "name": "Brainscape", "url": "https://www.brainscape.com/", "logo": "https://www.brainscape.com/pks/images/cms/public-views/shared/Brainscape-logo-c4e172b280b4616f7fda.svg", "sameAs": [ "https://www.facebook.com/Brainscape", "https://x.com/brainscape", "https://www.linkedin.com/company/brainscape", "https://www.instagram.com/brainscape/", "https://www.tiktok.com/@brainscapeu", "https://www.pinterest.com/brainscape/", "https://www.youtube.com/@BrainscapeNY" ], "contactPoint": { "@type": "ContactPoint", "telephone": "(929) 334-4005", "contactType": "customer service", "availableLanguage": ["English"] }, "founder": { "@type": "Person", "name": "Andrew Cohen" }, "description": "Brainscape’s spaced repetition system is proven to DOUBLE learning results! Find, make, and study flashcards online or in our mobile app. Serious learners only.", "address": { "@type": "PostalAddress", "streetAddress": "159 W 25th St, Ste 517", "addressLocality": "New York", "addressRegion": "NY", "postalCode": "10001", "addressCountry": "USA" } }

Q

Kommentar zu den eidg. Wahlen

A

Frauenanteil im Nationalrat gestiegen:

2015: 32.0%
2019: 42.0%

How well did you know this?

1

Not at all

2

3

4

5

Perfectly

Q

3.2 Parlament

A

Stellung des Parlaments im politischen System
Organisation des Parlaments
Das Parlament als Forum der Nation

How well did you know this?

1

Not at all

2

3

4

5

Perfectly

Q

3.2.1 Stellung des Parlaments im politischen System

A

Oberste Gewalt des Bundes
Aufgaben und Funktionen des Parlaments:
Keine Unterstellung unter Verfassungsgerichtsbarkeit:
Vorstossrecht der Parlamentsmitglieder

How well did you know this?

1

Not at all

2

3

4

5

Perfectly

Q

3.2.1 Stellung des Parlaments im politischen System

Oberste Gewalt des Bundes

A

Art. 148 Abs. 1 BV: «Die Bundesversammlung übt unter Vorbehalt der Rechte von Volk und Ständen die oberste Gewalt im Bund aus.»

How well did you know this?

1

Not at all

2

3

4

5

Perfectly

Q

3.2.1 Stellung des Parlaments im politischen System

Aufgaben und Funktionen des Parlaments

A

Wahlbehörde der wichtigsten Bundesbehörden: Bundesrat, Bundeskanzler/in, Richter/innen des Bundesgerichts, General (Art. 168 BV)
Verfassung- und Gesetzgebung (Art. 163 BV)
Budget und Rechnung (Art. 101 BV)
Kontrolle und Oberaufsicht (Art. 169 BV): GPK (PVK), PUK

How well did you know this?

1

Not at all

2

3

4

5

Perfectly

Q

3.2.1 Stellung des Parlaments im politischen System

Keine Unterstellung unter Verfassungsgerichtsbarkeit

A

Art. 190 BV: «Bundesgesetze und Völkerrecht sind für das Bundesgericht und die anderen rechtsanwendenden Behördenmassgebend.»

How well did you know this?

1

Not at all

2

3

4

5

Perfectly

Q

3.2.1 Stellung des Parlaments im politischen System

Vorstossrecht der Parlamentsmitglieder

A

Parlamentarische Initiative: ausgearbeitetes Gesetz
Motion: Bundesrat muss Massnahme treffen
Postulat: Bundesrat muss Bericht erstatten
Interpellation: Bundesrat muss Antwort geben
Anfrage: Bundesrat verfasst schriftliche Antwort

How well did you know this?

1

Not at all

2

3

4

5

Perfectly

Q

Parlamentarische Initiative

A

ausgearbeitetes Gesetz

How well did you know this?

1

Not at all

2

3

4

5

Perfectly

Q

Motion

A

Bundesrat muss Massnahme treffen

How well did you know this?

1

Not at all

2

3

4

5

Perfectly

Q

Postulat

A

Bundesrat muss Bericht erstatten

How well did you know this?

1

Not at all

2

3

4

5

Perfectly

Q

Interpellation

A

Bundesrat muss Antwort geben

How well did you know this?

1

Not at all

2

3

4

5

Perfectly

Q

Anfrage

A

Bundesrat verfasst schriftliche Antwort

How well did you know this?

1

Not at all

2

3

4

5

Perfectly

Q

3.2.2 Organisation des Parlaments

A

Zweikammersystem
Vorberatende Kommission: NR 12, SR 11
Fraktionen

How well did you know this?

1

Not at all

2

3

4

5

Perfectly

Q

3.2.2 Organisation des Parlaments

Zweikammersystem

A

Art. 148 Abs. 2 BV: «Die Bundesversammlung besteht aus zwei Kammern, dem Nationalrat und dem Ständerat; beide Kammern sind einander gleichgestellt.»
- Nationalrat:
  «200 Abgeordnete des Volkes» (Art. 149 Abs. 1 BV)
- Ständerat:
  «46 Abgeordnete der Kantone» (Art 150 Abs. 1 BV)
- Parlamentsbeschlüsse müssen von beiden Räten in identischer Fassung Zustimmung finden.
  - Differenzbereinigungsverfahren - > 5.2
- Beide Kammern tagen i.d.R. getrennt, ausnahmsweise gemeinsam:
  «Vereinigte Bundesversammlung» (Art. 157 BV)

How well did you know this?

1

Not at all

2

3

4

5

Perfectly

Q

3.2.2 Organisation des Parlaments

Vorberatende Kommissionen: NR 12, SR 11

A

Seit 1992 9 ständige Sachbereichs-Kommissionen in beiden Räten
2 ständige Aufsichtskommissionen in beiden Räten
Weitere Kommission im NR: Immunitätskom. (IK-N)
Nicht-ständige Kommissionen
Gemeinsame Kommissionen
Besetzung der Kommissionen
Wichtig für autonome Handlungs- und Entscheidungsfähigkeit des Parlaments (Lüthi 1997)

How well did you know this?

1

Not at all

2

3

4

5

Perfectly

Q

3.2.2 Organisation des Parlaments

Vorberatende Kommissionen: NR 12, SR 11:

Seit 1992 9 ständige Sachbereichs-Kommissionen in beiden Räten

Study These Flashcards

A

Aussenpolitische Kom. (AP),
Kom für Verkehr und Fernmeldewesen (KVF),
Kom. für Rechtsfragen (RK),
Kom. für Soziale Sicherheit und Gesundheit (SGK),
Sicherheitspolitische Kom. (SiK),
Staatspolitische Kom. (SPK),
Kom. für Umwelt, Raumplanung und Energie (UREK),
Kom. für Wirtschaft und Abgaben (WAK),
Kom. für Wissenschaft, Bildung und Kultur (WBK).

Q

3.2.2 Organisation des Parlaments

Vorberatende Kommissionen: NR 12, SR 11:

2 ständige Aufsichtskommissionen in beiden Räten

Study These Flashcards

A

Finanzkommission (FK),
Geschäftsprüfungskommission (GPK)

Q

3.2.2 Organisation des Parlaments

Vorberatende Kommissionen: NR 12, SR 11:

Weitere Kommission im NR:

Study These Flashcards

A

Immunitätskom. (IK-N)

Q

3.2.2 Organisation des Parlaments

Vorberatende Kommissionen: NR 12, SR 11:

Nicht-ständige Kommissionen

Study These Flashcards

A

Parlamentarische Untersuchungs-Kommission (PUK),
Legislaturplanungskommission (LPK)

Q

3.2.2 Organisation des Parlaments

Vorberatende Kommissionen: NR 12, SR 11:

Gemeinsame Kommissionen

Study These Flashcards

A

Redaktionskom. (RedK),
Begnadigungskom. (BeK),
Gerichtskom. (GK),
Delegationen für int. Beziehungen

Q

3.2.2 Organisation des Parlaments

Vorberatende Kommissionen: NR 12, SR 11:

Besetzung der Kommissionen

Study These Flashcards

A

Nationalrat: 25 Mitglieder
Ständerat: 13 Mitglieder
Wahlvorschläge der Fraktionen, Sitzzuteilung proportional zur Fraktionsstärke

Q

3.2.2 Organisation des Parlaments

Fraktionen

Study These Flashcards

A

Mindestens fünf Mitglieder eines Rates
Wichtige Rolle bei Vorberatung der Geschäfte
Fraktionsdisziplin
- Insgesamt relativ niedrig
- Linke Parteien stimmen geschlossener, FDP und CVP weniger
- Zunahme der Fraktionsdisziplin im Zeitverlauf (Parteienwettbewerb)

Q

3.2 Parlament

Repräsentation

Study These Flashcards

A

Substantiell: der politische Wille der Wahlberechtigten soll angemessen vertreten sein
Deskriptiv: das Parlament soll relevante sozio-demographische Merkmale der Wahlberechtigen angemessen abbilden
- Geschlecht
- Alter
- Sozio-professionelle Kategorien (‘Schicht’)

Q

3.2.3 Deskriptive Repräsentation 1: Geschlecht

Study These Flashcards

A

Einführung Frauenwahlrecht (nationale Ebene):

Finnland 1906; Norwegen 1913, Dänemark 1918, Niederlande 1919; Deutschland 1919; UK 1928; Frankreich 1946; Italien 1946; Schweiz 1971

3.2.3 Deskriptive Repräsentation 2: Bildung / Beruf

3.2.3 Deskriptive Repräsentation 3: das Milizparlament

**Milizprinzip**: «Leben für die Politik vs Leben von der Politik» (Max Weber) * **Parlamentarische Immunität**: * **Art. 162 BV**: Schützt Redefreiheit im Parlament * **Art. 16 ParlG**: «Absolute Immunität» * **Art. 17 ParlG**: «Relative Immunität» * **Mitglieder der eidg. Räte bekommen eine Entschädigung (VPRG)** * Fixum für Vorbereitungsarbeiten und Personalausgaben * Sitzungsgelder * Spesen * Total * Mitglied des **Nationalrats** im Durchschnitt: 138’000 CHF p.a. * Mitglied des **Ständerats** im Durchschnitt: 155’500 CHF p.a. Quelle: Bütikofer (2015)

3.2.3 Deskriptive Reüräsentation 3: das Milizsystem

* **Zeitaufwand** für ein **Parlamentsmandat** hat **zugenommen** Bütikofer (2015): **Das Milizparlament ist eine Fiktion!** * **Zeitaufwand gestiegen**, Parlamentarierarbeit ist **komplexer** geworden * Seit den **1970er** Jahren: **individuelle Professionalisierung aber keine institutionelle Professionalisierung** * **Problem der Interessenbindungen!**

3.2.4 Die Interessensbindungen

* **Pflicht zur Offenlegung gemäss Art. 11 ParlG:** * **Interessenbindungen pro Parlamentsmitglied (BR-Parteien):** * CVP: 7.7, * FDP: 12.0, * SP: 5.9, * SVP: 7.0 (Schwarz 2009) * **Einfluss der Interessenbindungen auf Abstimmungsverhalten der** **Parlamentsmitglieder?** * Lüthi et al. (1991): **hohe Geschlossenheit unter den Mitgliedern von acht Kategorien verschiedener Interessengruppen.** * Schwarz & Linder (2006): **Fälle von höherer Bindung an Interessengruppen** besonders bei **Landwirtschaft** (CVP 37%, SVP 21%), **Gewerbe** (CVP 37%, FDP 15%, SVP 21%), **Arbeitgebern** (FDP 27%) und **Gewerkschaften** (SP 14%). ## Footnote **= \> Doppelte Loyalität gegenüber Fraktion und Interessengruppen**