Week 2: Bestuurshandelingen

Question 1

Feitelijke handelingen

Answer 1

Een handeling waarbij de persoon niet een bepaald rechtsgevolg ten doel heeft

Question 2

Rechtshandeling

Answer 2

Een handeling waarbij de persoon wel een bepaald rechtsgevolg voor oog heeft. Werkt extern

Twee soorten: privaatrechtelijke en publiekrechtelijke (zoals besluit)

Question 3

Wanneer is iets te kenmerken als een besluit?

Answer 3

1. Schriftelijk
2. Beslissing
3. Bestuursorgaan (a of b)
4. Rechtshandeling
5. Publiekrechtelijk

Question 4

Publiekrechtelijk element

Answer 4

Krachtens wettelijk voorschrift toegekende exclusieve bevoegdheid

Question 5

Beslissing (element besluit)

Answer 5

Wilsverklaring met definitief karakter

Question 6

Is een beschikking een besluit?

Answer 6

Ja, maar dan gericht op een specifiek persoon/een specifieke groep

Question 7

Voorbeelden andere besluiten

Answer 7

• weigering om een besluit te nemen
• uitblijven van een reactie binnen de termijn
• mededelen dat een handeling wel/niet toegestaan is

Deze voorbeelden kennen dus allemaal rechtsbescherming.

Question 8

Besluiten van algemene strekking

Answer 8

• avv
• beleidsregel
• plannen
• concretiserende b.a.s.
• overige b.a.s.

Question 9

Kenmerken avv

Answer 9

• Naar buiten werkend (extern)
• Bindende regel
• Die uitgaat van openbaar gezag dat de bevoegdheid daartoe van de wet ontleent
• Algemeen kenbaar
• Herhaaldelijk van toepassing

Question 10

Een beleidsregel is een:

Answer 10

1. Bij besluit vastgestelde
2. Algemene regel (niet zijnde een avv)
3. Omtrent de afweging van belangen, vaststelling van feiten of uitleg van wettelijke voorschriften
4. Bij het gebruik van een bevoegdheid van een bestuursorgaan

Question 11

Plannen

Answer 11

Samenhangende gehelen van op elkaar afgestemde concrete beleidskeuzes omtrent door een bestuursorgaan te nemen of te verrichten andere handelingen

Question 12

Concretiserende b.a.s.

Answer 12

Besluiten die de werking van een avv spitsen naar een specifieke tijd en/of plaats

Question 13

Bestuurlijk rechtsoordeel

Answer 13

Een schriftelijk zelfstandig als definitief bedoeld oordeel van een bestuursorgaan, niet zijnde een louter informatieve mededeling, omtrent de toepasselijkheid van een wettelijk voorschrift aangaande de toepassing waarvan dat orgaan bevoegdheden heeft

Question 14

Is elk bestuurlijk rechtsoordeel een besluit?

Answer 14

Nee, alleen wanneer het aan de vereisten van art. 1:3 Awb voldoet en het doen van een aanvraag voor een vergunning of het doen van een verzoek om het treffen van handhavingsmaatregelen wegens het intreden van onomkeerbare gevolgen of anderszins onevenredig bezwarend is