1 kolio paskaitos Flashcards
(173 cards)
1
Q
Kas yra administracinis sprendimas pagal VAĮ?
A
Tai administracinis aktas arba kitoks dokumentas, kuriame išreikšta viešojo administravimo subjekto valia.
2
Q
Kas yra administracinis aktas?
A
Tai teisės aktas, kurį nustatyta forma priima VA subjektas, turintis tam įgaliojimus.
3
Q
Kokie yra individualaus administracinio akto požymiai? (4)
A
- Skirtas konkrečiam subjektui,
- sukelia teisines pasekmes,
- nustato teises/pareigas,
- priimtas pagal įgaliojimus.
4
Q
Kas yra norminis administracinis aktas?
A
Tai VA subjekto priimtas teisės aktas, nustatantis elgesio taisykles neapibrėžtai subjektų grupei.
5
Q
Kuo skiriasi individualus nuo norminio administracinio akto?
A
Individualus taikomas konkrečiam asmeniui, norminis – neapibrėžtai subjektų grupei.
6
Q
Ką reiškia administracinio sprendimo motyvavimas?
A
Tai pagrindimas faktais ir teisės normomis, būtinas teisėtumui užtikrinti.
7
Q
Kokie yra administracinio sprendimo turinio elementai? (4)
A
- Teisės/pareigos,
- faktinis ir teisinis pagrindas,
- motyvai,
- apskundimo tvarka.
8
Q
Kokie yra formalūs reikalavimai administraciniam sprendimui? (5)
A
- Data,
- registracijos numeris,
- pasirašymas,
- priėmusio asmens duomenys,
- apskundimo nurodymai.
9
Q
Per kiek laiko turi būti priimtas sprendimas dėl prašymo?
A
Per 20 darbo dienų, pratęsiant iki 10 dienų, jei būtina.
10
Q
Kada galima nenagrinėti skundo ar prašymo? (3)
A
- Jei jis neidentifikuojamas,
- grindžiamas melagingais faktais,
- pateiktas nekompetentingam subjektui ir kt.
11
Q
Kas yra vidaus administravimo aktas?
A
Aktas, skirtas užtikrinti VA subjekto vidaus organizaciją, neturintis išorinio poveikio.
12
Q
Kas yra administracinė sutartis?
A
Tai VA subjekto su asmeniu sudarytas susitarimas, turintis viešosios teisės bruožų.
13
Q
Kas yra bendro pobūdžio aktas?
A
Aktas, kuris tvarko vidaus organizavimą, bet nesukuria naujų teisių/pareigų.
14
Q
Kokie reikalavimai keliami norminiam aktui? (5)
A
- Teisėtumas,
- proporcingumas,
- aiškumas,
- teisėtų lūkesčių apsauga,
- teisės aktų hierarchija.
15
Q
Kas yra diskrecija viešajame administravime?
A
Įstatymų suteikta laisvė pasirinkti vieną iš kelių teisėtų sprendimų variantų.
16
Q
Kada sprendimas laikomas neteisėtu? (3)
A
- Kai jis prieštarauja įstatymams,
- viršija kompetenciją
- pažeidžia procedūras.
17
Q
Kokias galima ištaisyti administracinio akto klaidas?
A
Tik technines klaidas, kurios nekeičia sprendimo esmės (rašybos, skaičiavimo).
18
Q
Kada sprendimas pripažįstamas netekusiu galios?
A
Kai jis neteisėtas arba pagal įstatymus gali būti pripažintas netekusiu galios.
19
Q
Kada administraciniai teismai nenagrinėja skundų? (2)
A
- Kai nėra teisių/interesų pažeidimo,
- Kai sprendžiama dėl politinių/ekonominių sprendimų.
20
Q
Ką reiškia „ginčas dėl teisės“ administracinėje teisėje?
A
Ginčas dėl įstatymo taikymo ar VA veiksmo teisėtumo, ne dėl tikslingumo.
21
Q
Kokia yra administracinio sprendimo įteikimo tvarka?
A
Per 3 darbo dienas pateikiama sprendimo kopija ar nuasmeninta versija.
22
Q
Ar galima skųsti teigiamą vertinimo išvadą?
A
Taip, nes ji sukelia teisines pasekmes ir gali pažeisti procedūrų teisėtumą.
23
Q
Ar galima skųsti tarpinius aktus, pvz., planus?
A
Ne, jeigu jie nesukelia tiesioginių teisinių pasekmių.
24
Q
Ar administraciniai teismai gali tikrinti Prezidento dekretus?
A
Ne, jei jie susiję su valstybės valdžios įgyvendinimu, nebent tai veiksmai VA srityje.
25
Kas yra teismo kompetencijos ribojimas?
Administraciniai teismai nenagrinėja Konstitucinio Teismo kompetencijai priklausančių bylų.
26
Kas yra administraciniai teisiniai santykiai?
Tai administracinės teisės normų reglamentuojami santykiai tarp specifinių subjektų, dažniausiai kai viena iš šalių yra viešojo administravimo subjektas, turintys specifinį objektą, turinį ir atsiradimo pagrindus.
27
Kokie yra administracinio teisinio santykio elementai?
Subjektai, objektas, turinys (teisės ir pareigos), atsiradimo pagrindai (juridiniai faktai).
28
Kokie gali būti administracinio teisinio santykio atsiradimo pagrindai?
Administraciniai sprendimai (aktai, sutartys, veiksmai), teisės normos, asmenų subjektiškumas.
29
Kas laikoma administraciniu ginču siaurąja prasme?
Konfliktas tarp asmens ir viešojo administravimo subjekto arba tarp nepavaldžių viešojo administravimo subjektų pagal ABTĮ.
30
Kas laikoma administraciniu ginču plačiąja prasme?
Asmens ir valstybės konfliktas dėl administracinių teisinių santykių.
31
Kas yra subordinaciniai administraciniai teisiniai santykiai?
Santykiai, kuriuose yra organizacinis ar funkcinis pavaldumas tarp subjektų.
32
Kas yra lygiagretieji (horizontalūs) teisiniai santykiai?
Santykiai tarp subjektų be pavaldumo, grindžiami abipusiu sutarimu.
33
Kokios yra pagrindinės administracinių teisinių santykių rūšys pagal turinį?
Materialiniai, procedūriniai ir procesiniai.
34
Kas yra materialiniai administraciniai teisiniai santykiai?
Susiklosto taikant materialines teisės normas, pvz. valstybės tarnybos santykiai.
35
Kuo skiriasi procedūriniai ir procesiniai santykiai?
Procedūriniai realizuoja materialines teises, o procesiniai yra susiję su ginčų nagrinėjimu.
36
Kas yra pozityvieji administraciniai teisiniai santykiai?
Santykiai, atsirandantys dėl teises suteikiančių juridinių faktų (pvz. leidimo išdavimas).
37
Kas yra negatyvieji (deliktiniai) administraciniai teisiniai santykiai?
Santykiai, susiję su subjektinių teisių apribojimu arba atsakomybe dėl pažeidimo.
38
Kokie yra paprastieji teisiniai santykiai?
Santykiai, apimantys vieną administracinį veiksmą, pvz. anketos pildymas.
39
Kas būdinga sudėtiniams administraciniams santykiams?
Jie apima daugelį veiksmų ir juridinių faktų, vykdomi etapais.
40
Kas yra tęstiniai teisiniai santykiai?
Ilgalaikiai, laike ištęsti santykiai, gali būti ir paprasti, ir sudėtiniai.
41
Kas yra formaliniai administraciniai teisiniai santykiai?
Santykiai, kuriuose nereikalaujama teisinio padarinio atsiradimo.
42
Kas yra materialiniai santykiai pagal pasekmes?
Tokie, kurių įgyvendinime būtinas teisinių padarinių atsiradimas.
43
Kuo skiriasi turtiniai ir neturtiniai administraciniai santykiai?
Turtiniai susiję su materialinėmis vertybėmis, neturtiniai – su vertybėmis kaip reputacija, sveikata.
44
Kokie santykiai nagrinėjami administraciniuose teismuose?
Horizontalūs teisiniai santykiai tarp asmens ir viešojo administravimo subjekto.
45
Kas yra koordinaciniai teisiniai santykiai?
Lygiagretūs santykiai tarp nepavaldžių viešojo administravimo subjektų, grindžiami bendradarbiavimu.
46
Kas yra teisės principas?
Tai pagrindinė kurios nors teorijos, koncepcijos idėja ar pradinė nuostata, lemiančia elgesio normas.
47
Kokias funkcijas atlieka teisės principai?
Užtikrina teisės sistemos darną, padeda aiškinti teisės normas, vertinti teisėtumą ir teisingumą.
48
Kaip H.L.A. Hartas apibūdino teisės principus?
Principai yra bendresni nei normos ir išreiškia siekį, vertybę, todėl ne tik paaiškina, bet ir pateisina normas.
49
Kokie yra teisės aiškinimo metodai, be lingvistinio? (7)
1. Sisteminis,
2. teleologinis,
3. loginis,
4. konstitucinis,
5. istorinės raidos,
6. įstatymų leidėjo ketinimų,
7. lyginamasis.
50
Ką reiškia „teisėtumo principas“?
Viešojo administravimo subjektų veikla turi atitikti teisės aktų reikalavimus ir būti pagrįsta teisės normomis.
51
Ką reiškia „įstatymo viršenybės principas“?
Sprendimai turi būti priimami tik remiantis teisės aktais, o įgaliojimai turi būti aiškiai įtvirtinti įstatyme.
52
Kas yra „nepiktnaudžiavimo valdžia“ principas?
Draudžiama naudoti įgaliojimus neteisėtai arba siekiant kitų tikslų nei nurodyta įstatyme.
53
Kas yra „non reformatio in peius“ principas?
Sprendžiant skundą, negalima pabloginti skundžiančiojo padėties.
54
Ką reiškia „efektyvumo principas“?
Ištekliai turi būti naudojami efektyviai – kuo mažesnėmis sąnaudomis pasiekti geriausią rezultatą.
55
Ką reiškia „išsamumo principas“?
Atsakymai į prašymus ar skundus turi būti išsamūs, aiškūs, motyvuoti ir paremti konkrečiomis teisės normomis.
56
Ką reiškia „lygiateisiškumo principas“?
Visi asmenys prieš įstatymą lygūs, diskriminacija ar privilegijos dėl asmens savybių draudžiamos.
57
Kas apibūdina „naujovių ir atvirumo permainoms“ principą?
Administracija turi ieškoti naujų būdų problemoms spręsti, naudoti pažangias technologijas.
58
Ką reiškia „subsidiarumo principas“?
Sprendimai turi būti priimami efektyviausiame – žemiausiame įmanomame – valdymo lygmenyje.
59
Ką reiškia „vieno langelio principas“?
Asmeniui visos administracinės paslaugos suteikiamos per vieną sąlyčio tašką (viena institucija organizuoja visą procesą).
60
Ką reiškia „objektyvumo principas“?
Sprendimai turi būti nešališki, pagrįsti objektyviais faktais, o ne subjektyviais interesais.
61
Ką reiškia „proporcingumo principas“?
Sprendimai ir priemonės turi būti būtinos ir tinkamos siekiamam tikslui, neperžengti būtinos ribos.
62
Kas yra „skaidrumo principas“?
Viešojo administravimo veikla turi būti vieša, išskyrus atvejus, kai įstatymas nustato kitaip.
63
Kas yra gero administravimo principas pagal ES teisę?
Asmuo turi teisę būti išklausytas, susipažinti su byla, gauti motyvuotą sprendimą ir atsakymą savo kalba.
64
Kokia institucijų pareiga kyla iš teisės į pagrįstą sprendimą?
Pareiga aiškiai motyvuoti savo sprendimus nurodant faktinius ir teisės pagrindus.
65
Ką reiškia teisė į sprendimą per kuo trumpesnį laiką?
Administraciniai sprendimai turi būti priimami per nustatytą arba protingą terminą, be vilkinimo.
66
Kas yra administracinė teisė?
Tai viešosios teisės normos, aiškinamos teismų aktų, kurios apibrėžia įgaliojimus vykdyti viešąjį administravimą, kontroliuoti jo teisėtumą ir spręsti ginčus tarp piliečių ir viešosios administracijos.
67
Kuo skiriasi "administracinė teisė" nuo "valdymo teisės"?
"Administracinė teisė" yra platesnė sąvoka – ji apima ne tik valdymo santykius, bet ir policinę veiklą bei žmogaus teisių apsaugą.
68
Koks yra pagrindinis administracinės teisės reguliavimo objektas?
Viešasis administravimas.
69
Kokios yra trys pagrindinės administracinės teisės sritys pagal reguliavimo objektą?
Institucinė administracinė teisė, procedūrinė administracinė teisė ir sprendimų/aktų teisė.
70
Kokią reikšmę administracinei teisei turi konstitucinė teisė?
Administracinė teisė konkretizuoja konstitucinę teisę, įgyvendindama jos principus kasdienėje valstybės veikloje.
71
Kokie yra pagrindiniai administracinės teisės šaltiniai?
1. Konstitucija,
2. tarptautinė teisė,
3. ES teisė, įstatymai,
4. Vyriausybės nutarimai,
5. Prezidento dekretai,
6. vietos savivaldos norminiai aktai ir kt.
72
Ką reiškia "pliuralistinė administracinės teisės samprata"?
Tai požiūris, kad administracinės teisės sistema susideda iš įvairių šakų ar pošakių, priklausomai nuo reguliuojamos srities.
73
Ką apima viešojo administravimo sąvoka?
Institucines struktūras (institucijos, pareigūnai) ir veiklos formas (kompetencijos, procedūros).
74
Kuo viešasis valdymas skiriasi nuo viešojo administravimo?
Viešasis administravimas yra viešojo valdymo dalis, vykdoma per konkrečias institucijas pagal įstatymus.
75
Kas yra administracinė justicija?
Tai teisinė veikla, skirta kontroliuoti viešojo administravimo sprendimų teisėtumą ir užtikrinti žmogaus teisių apsaugą.
76
Kokias funkcijas vykdo viešojo administravimo subjektai pagal VAĮ 7 str.?
Konsultuoja, teikia informaciją, vykdo administracines procedūras, atlieka vidinį administravimą.
77
Kas yra atsakingo valdymo principas?
Gero administravimo principas, įpareigojantis valdžią veikti atsakingai ir teisingai.
78
Ką reiškia, kad administracinės teisės normos „mus siekia net kai mūsų nėra“?
Tai reiškia, jog administracinės normos veikia nuo pat gimimo iki mirties ir net po jos, pvz., mirties registracija.
79
Ką reiškia administracinės teisės europizavimas?
Europos Sąjungos ir Europos Tarybos teisės įtaka nacionalinei administracinei teisei.
80
Ką reiškia administracinė atsakomybė?
Tai asmenų atsakomybė už administracinės teisės pažeidimus, dažnai susijusi su bausmėmis.
81
Kokia Konstitucinio Teismo 2004 m. nutarimo svarba administracinei teisei?
Jis pripažino, kad valstybės funkcijos gali būti vykdomos ne tik per valstybines, bet ir per kitas institucijas laikantis Konstitucijos.
82
Koks yra ryšys tarp KT principų ir administracinės teisės veikimo?
KT nustato tikslus ir rėmus, kuriuos įgyvendina administracinė teisė.
83
Kokios yra pagrindinės viešojo administravimo sritys pagal VAĮ 6 str.?
Reglamentavimas, sprendimų priėmimas, paslaugų teikimas, priežiūra, viešųjų paslaugų administravimas.
84
Kas yra administraciniai sprendimai?
Tai teisės aktai, kuriais viešojo administravimo subjektai įgyvendina savo įgaliojimus.
85
Ką reiškia "jurisdikcinė funkcija" administracinėje teisėje?
Tai teisės normų taikymas ginčų sprendimo procese, dažniausiai teismuose.
86
Kas yra administracinės teisės europeizacija?
Tai nacionalinės teisės interpretavimo ir turinio keitimosi procesas dėl papildymo ar pakeitimo ES ar ET teise.
87
Kokie yra europeizacijos du pagrindiniai „ramsčiai“? (2)
1) Europos Tarybos konvencijų ratifikavimas;
2) Lietuvos įstojimas į ES 2004 m.
88
Koks dokumentas įtvirtina ES teisės viršenybės principą Lietuvoje?
Lietuvos Respublikos Konstitucinio Akto „Dėl Lietuvos narystės Europos Sąjungoje“ 2 str.
89
Ką reiškia ES teisės tiesioginio taikymo principas?
Kad ES teisės normos taikomos tiesiogiai, be papildomų nacionalinių aktų.
90
Kokiais principais grindžiama ES teisės įtaka Lietuvos administracinei teisei?
Viršenybės, tiesioginio taikymo ir vienodo veikimo principais.
91
Kas yra „švelnioji teisė“ europeizacijoje?
Neprivalomi ES ar ET teisės aktai (pvz., rekomendacijos), darantys įtaką nacionalinei teisei.
92
Kokie yra pagrindiniai ES teisės šaltiniai? (3)
1) Pirminė teisė (sutartys);
2) Antrinė teisė (reglamentai, direktyvos);
3) ESTT jurisprudencija.
93
Ką nustato Chartijos 41 straipsnis?
Teisę į gerą administravimą – būti išklausytam, gauti informaciją, pagrįstą sprendimą ir pan.
94
Kas yra ESTT?
Europos Sąjungos Teisingumo Teismas, atsakingas už ES teisės aiškinimą.
95
Ar nacionalinis teismas gali ignoruoti ESTT prejudicinį sprendimą?
Ne. Nacionalinė teisė turi būti aiškinama nepažeidžiant ESTT išaiškinimų.
96
Ką reiškia „faute de mieux“ administracinėje teisėje?
Kai teismas remiasi ET rekomendacijomis dėl nacionalinės teisės spragų.
97
Kokia yra EŽTK reikšmė Lietuvos administracinei teisei?
Ji taikoma tiesiogiai, turi prioritetą nacionalinių įstatymų atžvilgiu.
98
Kokie yra Europos Tarybos gero administravimo principai?
Teisė būti išklausytam, gauti informaciją, atstovavimą, sprendimo motyvavimą, teisę į gynybą.
99
Kokia praktika remiasi Lietuvos teismai aiškindami EŽTK?
Europos Žmogaus Teisių Teismo (EŽTT) jurisprudencija.
100
Kokį poveikį daro ES direktyvos nacionalinei teisei?
Jos turi būti perkeltos į nacionalinę teisę, daro įtaką administracinės teisės raidai.
101
Ar ES direktyvos gali būti taikomos tiesiogiai?
Taip, jei jos nėra tinkamai perkeltos į nacionalinę teisę ir yra pakankamai aiškios.
102
Kokie yra ES bendrieji teisės principai?
Proporcingumo, teisėtumo, subsidiarumo, lygiateisiškumo, teisinio tikrumo ir kt.
103
Ką reiškia „vienodo veikimo“ principas ES teisėje?
Kad ES teisė būtų taikoma vienodai visose valstybėse narėse.
104
Kaip ET rekomendacijos paveikė CK 6.271 str.?
Įtvirtinta plati viešosios atsakomybės samprata remiantis ET Rekomendacija Nr. R (84) 15.
105
Ką reiškia Europeizacija „požiūrio ir nuostatų“ lygmenyje?
Tai teisėkūros ir teisminės praktikos formavimasis pagal Europos teisines vertybes.
106
Kodėl Europeizacija laikoma abipusiu procesu?
Nes vyksta nuolatinis vertikalus (ESTT – nacionaliniai teismai) ir horizontalus (valstybių teismai) dialogas.
107
Kaip vadinamos modelinės ES administracinės procedūros taisyklės?
ReNEUAL Model Rules on EU Administrative Procedure.
108
Kur įtvirtinta asmens teisė į teisminę gynybą Lietuvos teisėje?
Lietuvos Respublikos Konstitucijos 30 straipsnio 1 dalyje.
109
Ar teisė į teismą pagal Konstituciją yra absoliuti?
Taip, tačiau pagal EŽTT praktiką tam tikrais atvejais ji gali būti ribojama, jei tai proporcinga ir teisėta.
110
Ką reiškia „administracinė justicija“?
Tai administracinių jurisdikcinių santykių dalis, vykstanti tik teisme, siekiant apsaugoti asmens teises nuo neteisėtų viešosios valdžios veiksmų.
111
Kokia administracinės justicijos funkcija primena „mini Konstitucinį Teismą“?
Normų teisėtumo kontrolė.
112
Kokios trys pagrindinės teisės sudaro veiksmingą teisminę gynybą?
Teisė į teismą, teisė į teisingą nagrinėjimą ir teisė į teisinę pagalbą.
113
Koks įstatymas reglamentuoja administracinių bylų procesą teismuose?
Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymas (ABTĮ).
114
Kada skundžiamas administracinis aktas gali būti panaikintas?
Jei jis prieštarauja aukštesnės galios aktui, buvo priimtas nekompetentingo subjekto ar pažeidžiant procedūras.
115
Ką reiškia „viešojo intereso gynimas“ administracinėje justicijoje?
Ginčai, kai saugomi visuomenės, o ne individualūs interesai.
116
Kas gali kreiptis į teismą dėl viešojo intereso gynimo?
Prokuroras, administravimo subjektai, valstybės institucijos, fiziniai asmenys pagal įstatymą.
117
Kas yra ikiteisminis administracinis procesas?
Ginčų sprendimas ne teisme, o specializuotose komisijose ar institucijose.
118
Ar ikiteisminis procesas gali pakeisti teisminį?
Ne, jis gali būti tik papildomas arba alternatyvus būdas.
119
Kuris teisės aktas numato ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarką?
Ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarkos įstatymas.
120
Kada ikiteisminis ginčo nagrinėjimas yra privalomas?
Kai to reikalauja įstatymai (pvz., mokesčių, nuosavybės atkūrimo ginčuose).
121
Ar galima apskųsti administracinių ginčų komisijos sprendimą teismui?
Taip.
122
Kokie yra du pagrindiniai ES teisės papildomi gynimo būdai?
Prejudicinio sprendimo prašymas ir įsipareigojimų nevykdymo procedūra.
123
Kas gali pateikti prejudicinio sprendimo prašymą?
Tik nacionaliniai teismai.
124
Koks straipsnis numato teisę į teisingą bylos nagrinėjimą EŽTK?
6 straipsnis.
125
Ką garantuoja EŽTK 13 straipsnis?
Teisę į veiksmingą teisinę gynybą.
126
Kada asmuo gali kreiptis į Konstitucinį Teismą su individualiu skundu?
Kai išnaudotos visos teisinės gynybos priemonės ir pažeistos konstitucinės teisės.
127
Ką reiškia administracinis ginčas „dėl teisės“?
Kai siekiama apginti pažeistas subjektines teises ar interesus.
128
Kas yra viešojo administravimo subjektas pagal VAĮ?
Viešasis juridinis asmuo, valstybės ar savivaldybės valdoma įmonė, kolegiali ar vienasmenė institucija ar įstatymų nustatytą specialų statusą turintis fizinis asmuo, įgalioti atlikti viešąjį administravimą.
129
Kokios yra trys pagrindinės VA subjektų grupės?
Valstybinio, regioninio ir savivaldybių administravimo subjektai.
130
Koks yra pagrindinis kriterijus skiriant teritorinius VA subjektus?
Funkcinis – ar subjektas vykdo savarankiškas, nuo centrinės įstaigos skirtingas funkcijas.
131
Kas yra regioninio administravimo subjektai?
Regionų plėtros tarybos.
132
Ką reiškia „monokratinis“ VA subjektas?
Sprendimą priima vienas asmuo, pvz., įstaigos vadovas.
133
Kokios yra biurokratinio valdymo modelio savybės pagal M. Weberį? (4)
1. Hierarchija,
2. taisyklės,
3. nešališkumas,
4. formalumas.
134
Kuo pasižymi NPM (New Public Management)?
Privataus sektoriaus principų taikymas, lankstumas, efektyvumas.
135
Kokį vaidmenį atlieka Konstitucinis Teismas VA reformose?
Aiškina konstitucinę valstybės tarnybos sampratą ir formuoja konstitucinę doktriną.
136
Kuo skiriasi viešojo sektoriaus ir VA subjektas?
Visi VA subjektai yra viešojo sektoriaus dalis, bet ne visi viešojo sektoriaus subjektai yra VA subjektai.
137
Ar visi viešųjų paslaugų teikėjai yra VA subjektai?
Ne – tik jei jiems suteikti viešojo administravimo įgaliojimai.
138
Kas yra pareigūnas pagal VAĮ?
Valstybės tarnautojas, turintis įgaliojimus duoti privalomus nurodymus nepavaldiems asmenims.
139
Ką reiškia „kompetencijos viršijimas“ VA subjektų veikloje?
Tai veikimas ultra vires – sprendimas turi būti panaikintas.
140
Kokia yra valstybės tarnautojo samprata pagal VTĮ?
Fizinis asmuo, einantis pareigas valstybės tarnyboje, vykdantis viešojo administravimo funkcijas.
141
Kas yra „valstybės institucijos“ Konstitucijos prasme?
Seimas, Prezidentas, Vyriausybė ir kitos per kurias įgyvendinamos valstybės funkcijos.
142
Ar asociacijos gali būti VA subjektai?
Tik jei joms suteikti viešojo administravimo įgaliojimai.
143
Kas yra viešoji įstaiga kaip VA subjektas?
Jei valstybė ar savivaldybė yra jos dalininkė ir suteikti VA įgaliojimai.
144
Kokia yra VTĮ numatyta valstybės tarnautojų klasifikacija?
Karjeros, statutiniai, politinio pasitikėjimo, įstaigų vadovai.
145
Kas yra pakaitinis valstybės tarnautojas?
Laikinai einantis pareigas iki konkurso būdu paskiriamas karjeros tarnautojas.
146
Kokia yra VA subjektų teisinė forma?
Viešasis juridinis asmuo, institucija be juridinio statuso, specialų statusą turintis fizinis asmuo.
147
Kokie yra svarbiausi VA subjekto kompetencijos elementai? (4)
1. Tikslai,
2. uždaviniai,
3. funkcijos,
4. įgaliojimai.
148
Ar savivaldybių administravimo subjektai pavaldūs valstybiniams?
Ne, jie veikia savarankiškai pagal Konstituciją.
149
Kada VA subjektu gali būti valstybės ar savivaldybės įmonė?
Kai jai suteikti viešojo administravimo įgaliojimai.
150
Ką reiškia išimtinė kompetencija?
Įgaliojimai skirti tik konkrečiai institucijai įstatymu.
151
Kas nustato VA subjektų sistemą?
Viešojo administravimo įstatymo 4 straipsnis.
152
Kodėl svarbu nustatyti VA subjekto rūšį?
Tai lemia teisėtumo vertinimą, ginčų žinybingumą ir kontrolės subjektus.
153
Kas yra viešasis administravimas pagal VAĮ 2 str. 18 d.?
Teisės aktais reglamentuota veikla, skirta įgyvendinti teisės aktus: administracinis reglamentavimas, sprendimų priėmimas, jų įgyvendinimo priežiūra, paslaugų teikimas, viešųjų paslaugų administravimas.
154
Kokią veiklą apima viešasis administravimas pagal funkcinius kriterijus? (5)
1) Administracinis reglamentavimas,
2) Sprendimų priėmimas,
3) Administracinių paslaugų teikimas,
4) Priežiūra,
5) Viešųjų paslaugų administravimas.
155
Ką reiškia „pilkoji zona“ viešajame administravime?
Tai veikla, kuri vykdoma VA subjektuose, bet pati savaime neleidžia jų priskirti prie VA subjektų – sunkiai atpažįstama kaip grynasis VA.
156
Kas yra administracinis aktas?
Tai VA subjekto išleistas/priimtas nustatytos formos teisės aktas, išreiškiantis jo valią.
157
Kokios yra administracinio akto rūšys? (4)
1) Individualus,
2) Norminis,
3) Vidaus administravimo aktas,
4) Administracinė sutartis.
158
Kas yra norminis administracinis aktas?
Daugkartinio taikymo teisės aktas, skirtas neapibrėžtai subjektų grupei, nustatantis elgesio taisykles.
159
Kodėl svarbu atpažinti administracinio akto rūšį?
Tai lemia teisėtumo reikalavimus, ginčijimo tvarką ir ar aktas gali būti nagrinėjamas teisme.
160
Kas yra administracinis reglamentavimas pagal VAĮ?
Norminių administracinių aktų priėmimas/leidimas įstatymams įgyvendinti.
161
Kas yra administracinis sprendimas?
Tai VA subjekto valios išraiška dokumente (aktas ar kitas dokumentas).
162
Ar konkliudentiniai veiksmai gali būti administraciniai sprendimai?
Taip, jei juose išreiškiama VA subjekto valia, net jei nėra dokumento.
163
Kokios veiklos privalomos visiems VA subjektams (VAĮ 7 str.)?
Informacijos teikimas, konsultavimas, skundų nagrinėjimas, vidaus administravimas.
164
Kas yra teisėkūros procesas?
Teisės aktų rengimo, priėmimo, pasirašymo, paskelbimo ir stebėsenos procesas.
165
Kas yra atsakingas už teisėkūros stebėseną?
Teisingumo ministerija.
166
Kas gali pateikti įstatymo projektą Seimui?
Prezidentas, Seimo nariai, Vyriausybė, 50 tūkst. piliečių.
167
Koks yra norminio administracinio akto požymis?
Sukuria bendro pobūdžio elgesio taisykles neapibrėžtai grupei.
168
Kuo skiriasi bendro pobūdžio aktai nuo norminių administracinių aktų?
Jie nesukuria naujų teisinių normų, susiję su organizacine veikla.
169
Koks yra VAĮ 9 straipsnio pagrindinis reikalavimas reglamentavimui?
Konsultavimasis su visuomene dėl rengiamų teisės aktų projektų.
170
Kas yra „teisėkūros infliacija“?
Per didelis teisės aktų priėmimas, dažnai nepakankamai įvertinant jų poveikį.
171
Kaip galima vertinti akto priskyrimą prie administracinių?
Remiantis turiniu, ne forma (ne pavadinimu, institucija, terminologija).
172
Ar visų VA subjektų veikla laikytina viešuoju administravimu?
Ne – tik veikla, kuri atitinka VAĮ 6 str. nustatytas sritis.
173
Ką lemia norminio akto privalomumas?
Jis turi būti paskelbtas Teisės aktų registre ir yra visuotinai privalomas.
