1.3. Limites de l'intervention publique et nouvelle éco du bien-être Flashcards Preview

Economie Publique > 1.3. Limites de l'intervention publique et nouvelle éco du bien-être > Flashcards

Flashcards in 1.3. Limites de l'intervention publique et nouvelle éco du bien-être Deck (10):
1

Dans quelle mesure l'info de l'Etat est-elle une limite à son action ?

L'Etat dispose d'infos incomplètes qui ne permettent pas de savoir dans quelle mesure il doit intervenir. Pb > disposition à payer des agents ?
- paiement à concurrence (on paie pour ce qu'on demande) / paiement à concurrence de la moyenne (on paie la moyenne) > La transmission d'info est stratégique > chercher des infos objectifs. Ex : évolution prix de l'immobilier si je construits un parking.
> Si Etat mal informé, décisions non optimales.

2

Quels sont les coûts d'intervention qui peuvent limiter l'intervention de l'Etat ?

- coût de recherche d'infos
- coût de perception du financement
- coût de monopole

3

Comment l'analyse éco explique-t-elle le dysfonctionnement bureaucratique ?

Niskanen :
- services non-marchands > on ne mesure ni le prix, ni la quantité produite.
- Situation de monopole > pas d'incitation à la productivité
- Rémunération > détaché de la productivité du fonctionnaire
>>> Excès d'offre, surcapitalisation, surcoût et sur-qualité

4

En quoi peut-on relativiser l'analyse des dysfonctionnement bureaucratique selon Niskanen ?

- modèle américain
- raisonnement peut s'appliquer à n'importe quel monopole avec asymétries d'info
- vision restreinte aux services collectifs
- Existence de semi-concurrence entre les fonctionnaires
- Bureaucrates davantage intéressés par la stabilité de l'emploi que par la rémunération
1991 > Le bureaucrate n'essaie de maximiser qu'une partie de son budget

5

Quelles on été les diverses solutions proposées pour corriger les comportements bureaucratiques ?

- Rationaliser les choix budgétaires - 1960
- Evaluer les polpub (avant ou après) - 1989
- New Public Management - modèle anglo-saxon qui vise à introduire la quantification pour optimiser les résultats. Pb des indicateurs utilisés.

6

Qu'est ce qu'un marché contestable (définition et conditions) et à quoi sert-il ?

Le but est de récréer une situation de marché pour résoudre la situation de monopole sans que l'Etat n'ait à intervenir directement dans la production.
> Créer le cadre de la pression concurrentielle pour forcer le producteur à agir en CPP > absence de sunk cost > pas de protection légale du monopole > pas de barrière à l'entrée (ou minimes)

7

Comment mettre en pratique la théorie du marché contestable et quels problèmes cela pose-t-il ?

> Monopole traditionnel se limite désormais à la distribution.
> Séparation comptable puis juridique du monopole pour distinguer la prod de la distribution.
> Mise en place d'autorités de régulation
Risques : écrémage - les concurrents entrent sur la partie rentable du marché et ne permettent plus les subventions croisées entre l'ancien monopole / possibilité de faillite / réduction de l'activité / augmentation des prix. > la mise en concurrence révèle la structure des coûts.
Solutions : Obligations de Service Universel par les autorités de la concurrence
Csq : changement de modalité de l'intervention publique : l'Etat fixe les cadres.

8

En quoi la création de droits de propriété est-elle une solution à la question des externalités ?

Droits de propriété si > droits exclusifs, transférables et non altérés.
Csq : création d'un prix et/ou d'une rareté. Ex : licences de taxi, droit à polluer...
Cela permet d'internaliser les externalités sans devoir fixer un prix, en souplesse car cela crée un marché indépendant d'échange de ces droits. + le financement de la disparition d'une externalité peut passer par la vente de son droit de prod.

9

Comment mettre en pratique la création de droit de propriété, quel est le rôle de l'Etat ?

L'Etat fixe la forme des permis et leur allocation initiale. il faut définir : la quantité, le prix et organiser un marché secondaire d'échange des droits (Un org indépendant doit surveiller ce marché / limites géographiques du marché / autorisation de participation). En théorie : pas de spéculation.
> Fonctionnement + complexe que la taxation

10

Quelles sont les conséquences du théorème de Coase et qu'est ce que cela implique ?

Th de Coase 1 : Si droit de propriété (justice) + information parfaite + coûts de transaction nul > marchandage aboutit à la prod optimale.
Ex du médecin et du confiseur. Coase 2 : peu importe l'allocation initiale.
Pb : les droits ainsi créés sont non stabilisés sauf s'ils peuvent ensuite être reconnus juridiquement.
>> Risque de "comportement de coucou" ? pb efficacité / justice