Ato Administrativo Flashcards
(33 cards)
Atributos
• Presunção de Legitimidade
• Tipicidade
• Imperatividade (não é necessário em todos os atos)
• Autoexecutoriedade (urgência/previsão legal)
Ato vinculado
Lei impõe ao administrador “único conhecimento possível”
Ato discricionário
• Administrador tem poder para decidir no limites na lei
• Lei autoriza expressamente ou a partir de conceitos jurídicos indeterminados
• Se manifesta no motivo e objeto
Ato Válido
• Em conformidade com o ordenamento jurídico
• Controle de legalidade pela autotutela ou judiciário (pode utilizar da razoabilidade e proporcionalidade para avaliar aspecto)
Ato nulo
Contém vício insanável
Ato Anulável
Vício sanável (passível de convalidação)
Ato inexistente
Apenas aparência de manifestação da administração ( ex: agente putativo …)
Ato perfeito
Já completou seu ciclo de formação
Ato eficaz
Disponível para produção de efeitos
Ato pendente
Perfeito, mas sujeito a condição ou termo
Ato consumado
Já exauriu seus efeitos
Ato de império
Emanam do poder extroversão(supremacia)
Ex: multa, desapropriação
Ato de gestão
Situação de igualdade com os particulares
Ex: alienação de bens, celebração de contrato de seguro
Atos de expediente
Sem conteúdo decisório
Ex: juntada de doc
Quando e em que termos ocorrem a delegação de competências?
• Órgãos ou agentes subordinados ou de mesmo nível hierárquico
• Transferência parcial do exercício
• Tempo determinado
• Indelegável: competência exclusiva; atos normativo; decisão de recursos
Avocação de competência
• medida excepcional
• órgão hierarquicamente superior chama para si uma competência
• não avocável: competência exclusiva
Finalidade
● Resultado pretendido
• Geral ou mediato: interesse público
• específico ou imediato: resultado específico esperado
Forma
• Modo de exteriorização do ato
• Pode ser levar em conta também o processo
Motivo
• razões de fato ou de direito
• presente em todo ato
Motivação
• Declaração detalhada e por escrito contendo o raciocínio que levou ao ato
• Não está presente em todo ato, há dispensa, por exemplo, para cargo em comissão
• Teoria dos motivos determinantes: validade do ato vincula-se aos motivos que determinam sua prática, mesmo quando o mesmo não exigir motivação
Objeto
• Efeito jurídico imediato do ato
• Lícito, possível, certo e moral
• Elementos acidentais: condição, termo, encargo
Ato normativo ( ou geral)
• Dispõe regras gerais e abstratas
• Não inovam o ordenamento jurídico
• Visa permitir a fiel execução da lei explicitando seu conteúdo e uniformizado os entendimentos adotados pelos agentes públicos
EXEMPLOS:
Decretos regulamentares/de Execução
Resoluções
Regimentos
Ato ordinatório
• Emanam do poder hierárquico da Administração
• Âmbito interno
EXEMPLOS
Instruções
Circular interna
Ordem de serviço
Portaria
Ofício
Memorando
Ato negocial
• possibilitar ao particular o exercício de uma atividade ou uso de bem público
TIPOS
• Licença (direito subjetivo, ato vinculado)
• Autorização e permissão (ato discricionário, mero interesse do administrado)