Controle de constitucionalidade - 63 Flashcards
(81 cards)
A supremacia formal da constituição é a base do controle de constitucionalidade.
C
O preâmbulo da constituição não contém relevância jurídica, de modo que não serve como parâmetro para controle de constitucionalidade.
C
Não se situa no âmbito do Direito, mas no domínio da política, refletindo posição ideológica do constituinte.
Quais os tratados que têm status constitucional?
Há apenas 3 tratados que têm status constitucional:
(i) Convenção da ONU sobre o Direito das Pessoa com Deficiência e seu Protocolo adicional;
(ii) Tratado de Marraqueche (tem por objetivo de facilitar o acesso a obras publicadas às pessoas cegas, com deficiência visual ou com outras dificuldades para ter acesso ao texto impresso);
(iii) Convenção Interamericana contra o Racismo, a Discriminação Racial e Formas Correlatas de Intolerância.
É possível o reconhecimento de inconstitucionalidade formal de EC, quando eivada de vício a manifestação de vontade do parlamentar no curso do devido processo constituinte derivado, pela prática de ilícitos que infirmam a moralidade, a probidade administrativa e fragilizam a democracia representativa.
C
O STF afirmou que, sob o aspecto formal, as emendas constitucionais devem respeitar o devido processo legislativo, que inclui, entre outros requisitos, a observância dos princípios da moralidade e da probidade.
É necessária, todavia, a demonstração inequívoca de que, sem os votos viciados pela ilicitude, o resultado teria sido outro. No caso, apenas sete Deputados foram condenados pelo Supremo na AP 470, por ficar comprovado que eles participaram do esquema de compra e venda de votos e apoio político conhecido como Mensalão. Portanto, o número comprovado de “votos comprados” não compromete as votações das ECs. 2020, Info 998
No Brasil é vedada a inconstitucionalidade superveniente, admitindo-se, excepcionalmente, nos casos de mutação constitucional.
C
A norma objeto é originariamente constitucional, mas cria-se, por mutação constitucional, uma nova interpretação ao dispositivo constitucional (nova norma parâmetro), a partir da qual a norma objeto passa a ser inconstitucional.
A Lei X ofende a CF. A lei é regulamentada por decreto.
O decreto Y ofende a Lei Z, editada para regulamentar norma constitucional de eficácia limitada, embora a Lei Z não ofenda por si só a CF.
É possível declaração de inconstitucionalidade do decreto em cada caso? Qual o tipo de inconst?
Apenas o decreto que regulamenta a lei X. É possível a inconstitucionalidade por atração/arrastamento.
O veto político é uma forma de controle de const preventivo.
E
Apenas o veto jurídico
Ao sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa, o Legislativo está exercendo controle de constitucionalidade repressivo de normas em abstrato.
C
O Tribunal de Contas, no exercício de suas atribuições, pode apreciar a constitucionalidade das leis e dos atos do poder público, de modo incidental e no caso concreto, deixando de aplicá-la, se for o caso.
C
Diferencie as formas de controle judiciário quanto a competência e a finalidade.
No caso de reversão jurisprudencial proposta por lei ordinária, a lei que frontalmente colidir com a jurisprudência do STF nasce com presunção relativa de inconstitucionalidade. Por outro lado, se reversão reação legislativa se dá por meio de emenda constitucional, a invalidação somente ocorrerá nas restritas hipóteses de violação a uma cláusula pétrea ou o processo legislativo para edição de emendas.
C
Reação Legislativa, Reversão Jurisprudencial, “Leis in your face”
A alteração do parâmetro constitucional quando o processo ainda está em curso prejudica o conhecimento da ADI.
E
Nos casos de alteração do parâmetro o STF deverá realizar dois juízos:
1) um juízo de constitucionalidade com relação ao parâmetro original, ou seja, verificar se a lei ou ato normativo impugnado era constitucional (compatível com o parâmetro impugnado);
2) um juízo de recepção ou não com o novo parâmetro, isto é, analisar se a lei ou ato normativo impugnado está de acordo com a redação atual da CF/88.
O ordenamento brasileiro adota o sistema note-americano quanto aos efeitos da decisão de inconstitucionalidade de norma em abstrato, com declaração de nulidade absoluta ex-tunc, ressalvada a possibilidade de modulação dos efeitos da decisão.
C
Atenção
Não confundir com a forma de controle judiciário referente ao controle concentrado, conhecido como Sistema Europeu. O controle difuso é conhecido como sistema Norte Americano.
A questão não trata sobre as formas de controle, mas quanto aos efeito da declaração de inconstitucional piedade de uma norma, em relação ao qual há dois sistemas: austríaco (efeito ex nunc) e norte americano (efeitos ex tunc).
Na mesma ação é possível cumular o pedido de declaração de inconstitucionalidade de um dispositivo e constitucionalidade de outro.
C
Cumulação de ações ou pedidos ✓
Havendo conflito intersubjetivo subjacente à questão, é possível a celebração de acordo no âmbito do controle abstrato de constitucionalidade.
C
O STF, na ADI, fica vinculado à norma parâmetro indicada na inicial.
E
Causa de pedir aberta/cognição aberta
Na ADI, havendo pedido único de declaração de inconstitucionalidade formal da lei, é possível, em nome dos princípios da economia e eficiência, examinar a constitucionalidade material.
E
Pedido adstrito
Relator não pode, de ofício, na ADPF que trata sobre o Estado de Coisas Inconstitucional dos presídios, determinar medidas para proteger os presos do Covid-19 se não houve pedido relacionado com as questões inerentes à prevenção do Covid-19 nos presídios.
C
STF
Pedido adstrito
O reconhecimento da inconstitucionalidade por arrastamento é exceção ao caráter adstrito do pedido em ADI.
C
Embora a atuação do AGU nas ações de controle limite-se aos casos em que se alegue a inconstitucionalidade do ato ou lei, tendo em vista a função de defensor legis, admite-se a atuação na ADPF quando houver alguma forma de alegação de inconstitucionalidade, mesmo sendo caso de norma objeto municipal.
C
Na ADI, o AGU não é obrigado a defender a lei impugnada se for contrária ao interesse da União.
C
O vice presidente tem legitimidade para propor ADI.
E
Apenas PR
Quais legitimados ativos da ADI? (9)
Três mesas:
1. Mesa do Senado
2. Mesa da Câmara
3. Mesa de Assembleia Legislativa ou Câmara Legislativa do DF
Três pessoas/autoridades:
1. Presidente da República
2. Procurador Geral da República
3. Governador do Estado ou DF
Três Instituições/Entidades
1. Partido Político com representação no CN
2. Conselho Federal da OAB
3.Confederação sindical ou entidade de classe no âmbito nacional.
Quais legitimados ativos da ADI não possuem capacidade postulatória? (2)
partidos políticos e confederações sindicais/entidades de classe