Diritto all'informazione, Legge 150 Flashcards
Art 21 Costituzione
DIRITTO DI INFORMAZIONE - libertà di ESPRESSIONE
Tutti hanno il diritto di manifestare liberamente il proprio pensiero con la parola, scritto e ogni altro mezzo di diffusione.
La stampa non può essere soggetta ad autorizzazioni e censure.
Si può procedere a sequestro solo per atto motivato dall’autorità giudiziaria nel caso di delitti, o nel caso di violazione delle norme.
Legge 67/87
Obbligo pubblicitario: impulso alla PUBBLICITÀ della PA
Prima norma a legittimazione e a impulso della comunicazione della PA, si introducono specifici obblighi a carico delle PA relativi a attività di carattere pubblicitario.
LEGGE 142/90
- DIRITTO DI ACCESSO a informazioni e procedimenti amministrativi + PARTECIPAZIONE ATTIVA dei cittadini all’amministrazione locale
- AUTONOMIA STATUARIA riconosciuta a comuni e province= comuni e province si dotano di uno STATUTO, che cita compiti e valori della PA che l’ha stesa. Gli atti che la PA emana non possono essere in contraddizione con lo Statuto.
LEGGE 241/90
DIRITTO ALL’INFORMAZIONE: diritto di ACCESSO PROCEDIMENTALE O DOCUMENTALE = viene riconosciuto il diritto di chiedere e avere informazioni
- TRASPARENZA AMMINISTRATIVA estesa a tutti gli enti pubblici: l’attività amministrativa deve fondarsi sul criterio di PUBBLICITÀ, insieme a quelli di ECONOMICITÀ ED EFFICACIA
- Nuovi DOVERI a carico della PA = comunicare ai soggetti interessati al provvedimento della scelta fatta, o che il processo è avviato, MOTIVANDO il provvedimento.
Decreto Legislativo 29/93
INTRODUZIONE DELL’URP
Introduce l’obbligo di istituire presso le amministrazioni pubbliche gli Uffici per le Relazioni con il Pubblico, con ruolo di ascolto dei bisogni dei cittadini attraverso la realizzazione di indagini, al fine di ri-orientare servizi e organizzazione interna dell’ente per una migliore soddisfazione dei bisogni e delle domande espressi.
Perché si dice che l’URP introduce un orientamento al marketing nel settore pubblico?
La produzione e la distribuzione dei servizi (dall’ideazione all’erogazione) vanno definite a partire dai bisogni da soddisfare: il fine dell’attività è la realizzazione di risultati che, attraverso il rispetto delle norme, soddisfano i bisogni espressi dalla collettività.
Decreto Legislativo 29/1993 (introduzione dell’URP)
Art 12 Comma 3
Nell’URP va inserito personale competente in modo da qualificare il lavoro e l’ufficio: idonea qualificazione e apposita formazione.
Direttiva del Presidente del C. dei Ministri gennaio 1994
Obbligo di predisporre della CARTA DEI SERVIZI PUBBLICI: un elenco di servizi che la PA deve offrire agli utenti.
Si delineano PRINCIPI, contenuti, obblighi sull’erogazione e la qualità dei servizi pubblici.
Cosa dice la Direttiva del Presidente del C. dei Ministri del 1994 riguardo al dirigente dellURP?
Al livello dell’URP è preposto un DIRIGENTE appartenente al PIÙ ELEVATO LIVELLO PREVISTO DALL’ORDINAMENTO DELL’AMMINISTRAZIONE e alle attività di formazione necessarie per garantire la qualità delle prestazioni del personale assegnato all’URP.
Carta dei Servizi Pubblici
Documento che ogni struttura è obbligata a predisporre per fissare le caratteristiche dei servizi resi e in base alle quali gli utenti possono presentare reclamo in caso di difformità degli standard concordati.
Tra gli obblighi previsti: strumenti adeguati, contenuti semplici e chiari, standard di qualità prefissati, modalità di relazione improntate al rispetto e cortesia
Manuale di Stile 1997
Regole e linee guida per il miglioramento dell’EFFICACIA delle comunicazioni scritte in relazione a organizzazione logico-concettuale dei tesi, sintassi e lessico, elementi grafici e tipografici e impaginazione.
Il BUROCRATESE non facilita la relazione tra amministrazione e cittadino.
Leggi Bassanini (seconda metà anni 90)
Sono uno specchio di una nuova cultura della relazione; una serie di leggi che prevedono:
- SEMPLIFICAZIONE di norme, leggi, procedimenti e di linguaggio
- DECENTRAMENTO amministrativo sulla base del principio di sussidiarietà
- INFORMATIZZAZIONE e adozione di strumenti telematici
- nuove regole per la dirigenza e il lavoro pubblico
- legge sull’AUTOCERTIFICAZIONE (127/1997): cittadino degno di fiducia
dove è contenuta la legge sull’autocertificazione?
Legge 127/1997 (Bassanini)
differenza tra regioni e comuni
le regioni sono ENTI LEGISLATIVI: fanno le leggi, come lo Stato
comuni, province e città metropolitane sono ENTI LOCALI: non fanno le leggi. L’ente locale non può promulgare leggi che contraddicono quelle nazionali (salvo permesso di ampi spazi su alcuni settori)
LEGGE 150/2000
Legge quadro sulla comunicazione istituzionale. Differenzia e definisce attività, finalità e strutture della comunicazione istituzionale
Stabilisce l’importanza STRATEGICA della comunicazione istituzionale, ne individua ambiti di applicazione, fissa regole che la rendono efficace, legittima gli operatori e ne rende omogenea l’applicazione in tutte le PA.
