Förvaltningslagen Flashcards
(24 cards)
Inhibition
när ett överklagande kommer in. T.ex. någon säger att någon fått vård via LVM, då överklagar man, då kan domstolen besluta inhibition. Vi upphäver det här beslutet tillfälligt. Inhibition betyder att beslutet för ett tag inte ska gälla. T.ex. personen som är omedelbart omhändertagande får gå hem. Pekar på att nämnden har haft fel. Man skjuter upp, stoppar beslutet tillfälligt.
Myndigheter
offentligt organ som inte är politiskt
Förvaltningsmyndigheter
myndighet som sysslar med förvaltning, domstolar kan syssla med förvaltningsärende
Saklighet
innebär att man inte lägger in några andra personliga värderingar utan att man är mer objektiv.
Jäv
innebär att en person som ingår i en beredning, föredragning eller beslutsfattande av ett ärende inte uppfattas som opartisk i förhållande till enskild part eller ärendets natur. Jäv är en rätts- eller beslutssituation där en person kan tänkas vara partisk eller där det finns någon särskild omständighet som kan rubba förtroendet för personens opartiskhet.
Statliga förvaltningsmyndigheter
Myndigheter på riksnivå, t.ex. Migrationsverket, Skatteverket, CSN
Regionala förvaltningsmyndigheter
Länsstyrelser till exempel
Kommunala förvaltningsmyndigheter
nämnder och tillhörande förvaltningar
Legalitetsprincipen
1 kap. 1 § RF, All offentlig makt i Sverige utgår från folket.
Den svenska folkstyrelsen bygger på fri åsiktsbildning och på allmän och lika rösträtt. Den förverkligas genom ett representativt och parlamentariskt statsskick och genom kommunal självstyrelse. Den offentliga makten utövas under lagarna.
Hur visas legalitetsprincipen i förvaltningslagen? 5 § FL “en myndighet får endast vidta åtgärder som har stöd i rättsordningen”.
Likhetsprincipen
Enligt 1 kap. 9 § RF ska domstolar samt förvaltningsmyndigheter och andra som fullgör offentliga förvaltningsuppgifter i sin verksamhet beakta allas likhet inför lagen samt iaktta saklighet och opartiskhet. Kravet på saklighet och opartiskhet brukar benämnas objektivitetsprincipen.
Objektivitetsprincipen
Enligt 1 kap. 9 § RF ska domstolar samt förvaltningsmyndigheter och andra som fullgör offentliga förvaltningsuppgifter i sin verksamhet beakta allas likhet inför lagen samt iaktta saklighet och opartiskhet. Kravet på saklighet och opartiskhet brukar benämnas objektivitetsprincipen. Objektivitetsprincipen innebär att myndigheter är skyldiga att i alla lägen agera sakligt och opartiskt.
Proportionalitetsprincipen
Ett resultat ska vara i rimligt förhållande till den angelägenhet som den enskilde väcker.
Tillgänglighetsprincipen
7§ FL - Myndigheten ska vara tillgänglig för kontakter med enskilda och informera allmänheten om hur och när sådana kan tas = (Exempelvis stå på hemsidan vilka tider man kan nå myndigheten)
7§ 2st FL - Myndigheten ska göra det de kan gällande tillgänglighet för att kunna uppfylla sina skyldigheter gentemot allmänheten (2 kap tryckfrihetsförordningen om rätten att ta del av allmänna handlingar)
Offentlighetsprincipen
Myndigheten i fråga ska se till att ett ärende blir utrett i den omfattningen som dess beskaffenhet kräver.
Officialprincipen
23§ En myndighet ska se till att ett ärende blir utrett i den omfattning som dess beskaffenhet kräver… - Måste göra en bedömning, har vi utrett det här tillräckligt, myndighetens ansvar att få ett så bra underlag som möjligt till en bedömning.
Myndighetsutövning
Ett beslut eller annan åtgärd som fattas av en myndighet och som är ett uttryck av makt över en medborgare. Det är endast “utövning av befogenhet att för enskild bestämma om förmån, rättighet, skyldighet, disciplinär bestraffning eller annat jämfört förhållande” som räknas som myndighetsutövning.
Faktiskt handlande/annan förvaltningsverksamhet
innefattar alla de handlingar som myndighetsföreträdare utför i sin dagliga tjänst, men som inte har till uttalat syfte att mynna ut i ett beslut. Ex, när en lärare föreläser
Dröjsmålstalan
12 § FL - som ger enskilda möjlighet att påskynda ärendet. Dröjsmålstalan. Om ett ärende inte avgjorts, får en part skriftligt begära om att avgöra ärendet. Infördes i samband med nya förvalningslagen
Antigen kan myndigheten avslå begäran (med motivation) men detta kan överklagas till domstol.
Ärendehantering/ärendehandling
Denna mynnar ut i beslut, ex. när läraren sätter betyg. Regelmässigt avslutas genom ett uttalande från myndighetens sida som är avsett att få faktiska verkningar för en mottagare i det enskilda fallet, oftast genom ett beslut av något slag.
Myndighetsutövning mot enskild
Negativt/positivt beslut, men de enskilde måste rätta sig efter den. Även om man kan överklaga är det ändå ett beslut som är bindande.
Förvaltningslagen har flera syften:
Säkerställa myndigheternas service till medborgarna, att det finns samband mellan rättssäkerhet & service. Rättssäkerheten främjas om myndigheterna lämnar snabba och enskilda besked.
Lagen tar även i sikte att man inte ska ha förvaltningsväsende som tar för lång tid, prövas i för många instanser. Här finns det regler om snabb handläggning, rätt till omprövning osv.
4 § FL
Lagen är subsidiär. Socialnämndens verksamhet då gäller t.ex. SoL, då det är en speciallag går den före FL.
Hur avslutas ett ärende?
Kännetecknade på ärende är att det avslutas genom uttalande från myndighetens sida, ett uttalande som får faktiska verkningar för en mottagare, oftast genom ett beslut.
När man ska göra den här bedömningen om det rör sig om ett ärende eller inte så tittar man mera på beslutets syfte & innehåll.
Skillnad på ärendehantering & faktiskt handlande:
Det står inte helt definierat, men i förarbeten till den gamla lagen lite definitioner. Maria förklarade det som att:
när hon föreläser = faktiskt handlande
Sätter betyg = ärendehantering
Kan kopplas till serviceskyldigheten att vi ska vara snabba med både faktiskt handlande och ärendehantering.
