LES POLITIQUES DU LOGEMENT ET DE L’HABITAT Flashcards
Principaux modes d’action : les aides financières
aides à la pierre – visant l’offre des logements ;
aides à la personne – visant la demande de logements et la solvabilisation des ménages ;
Principaux modes d’action : LES PROBLÈMES SOCIAUX DU XIX E SIÈCLE
- A Paris, depuis 1804: les enquêtes sanitaires, d’« hygiène sociale »
- A parGr de 1830 : les socialistes et les philanthropes se préoccupent
constamment du sort des locataires des taudis
Le logement comme objet des politiques sanitaires au XIXe siècle
L’hygiène sociale
née au milieu du XIXe siècle - moment d’inquiétude face aux conditions d’habitat des classes laborieuses qui vivent dans les locaux les moins chères mais qui sont le plus souvent insalubres
– en Angleterre : Poor Law Amendment Act (1834) et le Public Health Act
(1848),
La topographie médicale
« Il semble, en général, que la mortalité soit en raison directe de l’étroitesse des rues, de l’élévation des maisons et de l’entassement des ménages »
La première loi française de salubrité publique (portée par les sociétés philanthropiques) :
Loi du 13 avril 1850 relative à l’assainissement des logements insalubres
- Moment symbolique d’apparition du « logement social » (le logement comme objet de préoccupation sociale)
Défini(on de l’insalubrité
« les logements réputés insalubres se trouvent dans des conditions de nature à porter atteinte à la vie ou à la
santé. »
Logiques sanitaires, logiques sécuritaires : L’assainissement de Paris par Haussmann
La rénovation urbaine (Grafmeyer, 2005) :
Politique de démolition de tout ou partie d’îlots
ou de quartiers préexistants et l’édification, en
lieu et place, de nouveaux bâtiments.
Le baron Haussmann, préfet de la Seine de 1853
à 1870
Principes esthétiques et sanitaires des percées
haussmanniennes :
- lutter contre l’insalubrité et la vétusté et créer
des images de la modernité ;
- revaloriser les monuments en les isolant et en
les reliant visuellement les uns aux autres ;
- circuler : de gare à gare, de quartier à quartier
Naissance du logement social : les habitations à bon marché (HBM) : date
1889 : Création de la Société française des habita6ons à bon marché
Société française des habitations à bon marché
« Elle a pour but d’encourager dans toute la France la construction, par les particuliers, les industriels ou les sociétés locales, de maisons salubres et à bon
marché, ou l’amélioration des logements existants. Elle cherchera notamment à propager les moyens propres à faciliter aux employés, artisans et ouvriers, l’acquisition de leur habitation. »
premières aides à la construction du logement
populaire
1894 : Loi Siegfried
1894, Loi Siegfried : premières aides à la construction du
logement populaire
-> création des crédits hypothécaires à coût réduit destinés « aux travailleurs vivant principalement de leur salaire », conçus comme un outil de protection des foyers modestes
-> exonération de certains impôts
-> importantes sources de crédit pour les sociétés constructrices d’HBM
Cette première loi ne marque pas l’intervention directe des acteurs publics dans la construction des logements aidés !
Des aides pour le logement privé à but social 1852 - 1870
Fonds mis à la disposition des propriétaires de la Seine
qui prendrait l’engagement de louer des logements salubres à bon marché.
- Adrien de Madre fonde une Société de bienfaisance pour
l’amélioration et le bon marché des logements d’ouvriers, 1853 (encourage la prise à bail des maisons parisiennes pour les assainir et les louer à des prolétaires).
