PREGUNTAS DE CONSTITUCIONAL Flashcards

Question

Artículo 12

Answer 1

Regulación constitucional. Art. 12 señala “La persona afectada por acto o resolución de autoridad administrativa que la prive de su nacionalidad chilena o se la desconozca, podrá recurrir, por sí o por cualquiera a su nombre, dentro del plazo de treinta días, ante la Corte Suprema, la que conocerá como jurado y en tribunal pleno. La interposición del recurso suspenderá los efectos del acto o resolución recurridos.” No tiene otro desarrollo por disposiciones de rango infraconstitucional.

Answer 2

* Privación de la nacionalidad. Se tratará siempre de un **decreto supremo** que priva de la nacionalidad a una persona en virtud del **artículo 11 números 2** (prestación de servicios durante una guerra exterior a enemigos de Chile o de sus aliados) y **3** (cancelación de la carta de nacionalización). * Cualquier otro acto administrativo que menoscabe o prive a una persona en el goce de los efectos de la nacionalidad. **No** procede respecto de **actos legislativos o sentencias judiciales** que priven o desconozcan la nacionalidad.

Answer 3

**Derecho a la nacionalidad.** La Constitución no lo establece en el catálogo de DDFF del art. 19 pero sí se contempla en el **art. 20 de la CADH**.

Answer 4

*Tribunal competente* **Corte Suprema.** *Plazo de interposición* **30 días corridos desde el acto administrativo que priva o desconoce la nacionalidad**. No se establece expresamente, pero se entiende que se cuenta **desde que se tomó conocimiento del acto** y no desde su dictación, aplicando el principio **favor libertatis**. *Tramitación o procedimiento* La **CS** conoce **en pleno y resuelve como jurado**, es decir como tribunal lego, lo que implica mayor laxitud en sus criterios de interpretación (Paredes, 2014).

Answer 5

El Tribunal Constitucional lo define como: “acción que el ordenamiento supremo franquea para **evitar** que la **aplicación** de uno o más **preceptos legales**, invocados en una **gestión judicial pendiente**, produzca efectos, formal o sustantivamente, contrarios a la Constitucion". Tratase, por ende, de un **control concreto** de la constitucionalidad de la ley, centrado en el caso sub lite y cuya resolución se limita a qué disposiciones legales determinadas, en sí mismas, resulten, **en su sentido y alcance intrínseco, inconciliables con el texto y espíritu de la Carta Fundamental**.

Answer 6

El art. 93 N° 6 que señala que es atribución del TC el “resolver, por la mayoría de sus miembros en ejercicio, la inaplicabilidad de un precepto legal cuya aplicación en cual¬quier gestión que se siga ante un tribunal ordinario o especial, resulte contraria a la Constitución”. Agrega la disposición que en este caso “la cuestión podrá ser planteada por cualquiera de las partes o por el juez que conoce del asunto. Corresponderá a cualquiera de las salas del Tribunal declarar, sin ulterior recurso, la admisibilidad de la cuestión siempre que verifique la existencia de una gestión pendiente ante el tribunal ordinario o especial, que la aplicación del precepto legal impugnado pueda resultar decisivo en la resolución de un asunto, que la impugnación esté fundada razonablemente y se cumplan los demás requisitos que establezca la ley. A esta misma sala le corresponderá resolver la suspensión del procedimiento en que se ha originado la acción de inaplicabilidad por inconstitucio¬nalidad."

Answer 7

Revisa la aplicación del precepto al caso concreto. El objeto de esta acción es la no aplicación de un precepto legal a una gestión seguida ante un tribunal ordinario o especial, cuando la aplicación de este precepto resulte contraria a la Constitución. Por eso debe solicitarse expresamente que se declare su inaplicabilidad en la gestión judicial pendiente y no su inconstitucionalidad, que es objeto de una acción distinta.

Answer 8

La gestión judicial se entiende en sentido amplio. Puede ser un proceso contencioso, o una acción cons-titucional de naturaleza conservadora, o un procedimiento voluntario. La gestión debe encontrarse pendiente, esto es, no haberse agotado ni por sentencia ejecutoriada ni por otra vía (abandono, desistimiento, avenimiento etc.). Debe ser ante un tribunal ordinario y especial. Se ha entendido la expresión en un sentido lato, inclu¬yendo a tribunales dentro y fuera del poder judicial, y a tribunales de la justicia electoral.

Answer 9

La aplicación del precepto legal debe resultar contraria a la Constitución. No procede intentar ampliar el parámetro de control al Bloque de Constitucionalidad, o pretender que se aplique directamente el control de convencionalidad. No obstante, sí es frecuente que la argu¬mentación se construya sobre la base de las obligaciones de Derecho Internacional de DDHH, y que se considere vulnerado el artículo quinto inciso segundo. También hay que tener presente que el TC ha hecho suya la doctrina de los derechos implícitos.

Answer 10

* Puede ser planteada por cualquiera de las partes de la gestión pendiente. La expresión “partes” se en¬tiende en forma amplia. Comprende a demandante, demandado; intervinientes; recurrente y recurri¬do, etc. En asuntos no contenciosos, también al solicitante. La gran mayoría de las inaplicabilidades presentadas se fundamentan en la vulneración de algún derecho fundamental de las partes. * Puede ser planteada por el juez que conoce de la gestión pendiente. Este interpondrá la INA cuando una disposición le suscita dudas en cuanto a su constitucionalidad. Se trata de una facultad del juez del fondo que tiene fundamento en la doble sumisión del juez a la ley y a la Constitución (Pica, 2010). Tratándose de tribunales colegiados, cualquiera de los jueces que lo integran está facultado para plan¬tear la INA (Zúñiga, 2011).

Answer 11

No se establece expresamente en la Constitución. Se ha entendido que la INA puede interponerse mientras exista gestión pendiente, esto es, mientras la sentencia no se en¬cuentre firme y por el juez, hasta antes de dictar sentencia antes de que se produzca el desasimiento del tribunal en la causa. El art. 81 de la LOCTC señala que el requeri¬miento podrá interponerse respecto de cualquier gestión judicial en tramitación, y en cualquier oportunidad procesal en que se advierta que la aplicación de un precepto legal que pueda ser decisivo en la resolución del asunto resulta contraria a la Constitución.

Answer 12

Contemplado a nivel constitucional, se prevé que el TC analice en sala la admisibi¬lidad de la INA. Deberá verificar: * La existencia de gestión judicial pendiente ante el tribunal ordinario o especial. * Que la aplicación del precepto legal impugnado pueda resultar decisivo en la resolución del asunto. El precepto legal contra el que se dirige la acción debe estar determinado. No son admisibles alusiones genéricas o abstractas a cuerpos normativos. El precepto legal debe encontrarse vigente. * Que la impugnación esté fundada razonablemente. Debe exponerse la contradic¬ción entre la Constitución, la norma de rango legal y cómo en el caso concreto esto produce un efecto contrario a la Constitución, explicándose circunstancia¬damente cómo se produce la infracción, detallando los elementos del caso que se conoce en la gestión pendiente. * Que se cumplan los demás requisitos que establezca la ley. Son otros requisitos legales, por ejemplo, la exigencia de ser presentado por escrito o el estar patroci¬nado por abogado habilitado y con poder suficiente.

Answer 13

El art. 84 de la LOCTC señala que procederá declarar la inadmisibilidad: Cuando el requerimiento no es formulado por una persona u órgano legitimado (no se ha interpuesto por una de las partes o por el juez); Cuando la cuestión se promueva respecto de un precepto legal que haya sido declarado conforme a la Constitución por el Tribunal, sea ejerciendo el control preventivo o conociendo de un reque¬rimiento, y se invoque el mismo vicio que fue materia de la sentencia respectiva; Cuando no exista gestión judicial pendiente en tramitación, o se haya puesto térmi¬no a ella por sentencia ejecutoriada; Cuando se promueva respecto de un precepto que no tenga rango legal; Cuando de los antecedentes de la gestión pendiente en que se promueve la cuestión, aparezca que el precepto legal impugnado no ha de tener aplicación o ella no resultará decisiva en la resolución del asunto; y Cuando carezca de fundamento plausible. La resolución que declara la inadmisibilidad debe ser fundada. La admisibilidad se ve en cuenta y en sala. Sin embargo, es posible solicitar alegatos. La resolución que declare la admisibilidad o inadmisibilidad del requerimiento no será susceptible de recurso alguno.

Answer 14

* Efectos La sentencia que declara la INA produce efectos relativos, acotados a la gestión judicial que la motivó y respecto de quienes son partes en ella. La sentencia que se pronuncia sobre la INA puede ser estimatoria o desestimatoria. ➢ Sentencia que acoge la INA. Si el TC estima que la aplicación del precepto legal impugnado, en el caso concreto de gestión judicial de que se trata, producirá un resultado contrario a la Constitución, acogerá la acción y declarará la inaplica¬bilidad. La sentencia estimatoria deberá especificar el modo preciso en que la aplicación contrariaba la Constitución en la gestión pendiente. Art. 89 LOCTC. La sentencia estimatoria tiene efectos constitutivos, haciendo perder fuerza nor¬mativa al precepto legal, para el caso. El conflicto jurídico sometido a conoci¬miento del juez del fondo deberá resolverse como si el precepto declarado inapli¬cable no existiera. Para Zúñiga (2011) si el tribunal de la causa aplicara igualmente el precepto le¬gal, la sentencia adolecería de un vicio de infracción de ley que influye sustancial¬mente en lo resolutivo de ella. Procedería impugnarla por la vía de la apelación sea se ha pronunciado en primera instancia, o de casación en el fondo, según el caso. Si el tribunal que conoce de la gestión pendiente y aplica el precepto legal pese a la sentencia estimatoria de INA, la cuestión no tiene solución por el orde¬namiento jurídico. Fuera de la gestión, la declaración de INA mantiene vigente el precepto legal im¬pugnado.

Answer 15

➢ Sentencia que rechaza la INA. Resuelta la cuestión de INA por el TC, no podrá ser intentada nuevamente, por el mismo vicio, en las sucesivas instancias o gra¬dos de la gestión en que se hubiere promovido. Art. 90 LOCTC. La sentencia desestimatoria es declarativa. Sólo confirma la presunción de cons¬titucionalidad de la ley. Aunque resulte contraintuitivo, nuestro ordenamiento jurídico no establece la vin¬culatoriedad de la interpretación del TC respecto de los demás órganos del Estado. Sus sentencias no cuentan con mecanismos de imposición. Esto ha generado tensio¬nes importantes con la CS, pues no son pocos los casos en que los jueces del fondo han ignorado las sentencias de INA. En los hechos, la “última palabra” la tiene el tribunal en que está radicada la gestión pendiente. Esto es una falla o deficiencia del modelo.

Answer 16

Acción que instaura un proceso de constitucionalidad ante el TC con la finalidad de realizar un control abstracto de normas legales, consistente en juicio de legitimidad acerca de la contradicción entre la norma legal y la Constitución, y de acogerse, la sentencia declara la inconstitucionalidad de un “precepto legal” previamente declarado inaplicable, expulsando la norma del ordenamiento jurídico (Zúñiga, 2011).

Answer 17

Art. 93 Nº 7 dispone que es atribución del TC “resolver por la mayoría de los cuatro quintos de sus integrantes en ejercicio, la inconstitucionalidad de un precepto legal de¬clarado inaplicable en conformidad a lo dispuesto en el numeral anterior”. Agrega el artículo que en este caso “una vez resuelta en sentencia previa la declaración de inaplicabilidad de un precepto legal, conforme al número 6° de este artículo, habrá acción pública para requerir al Tribunal la declaración de inconstitucionalidad, sin perjuicio de la facultad de éste para declararla de oficio. Corresponderá a la ley orgánica constitucional respectiva establecer los requisitos de admisibilidad, en el caso de que se ejerza la acción pública, como asimismo regular el procedimiento que deberá seguirse para actuar de oficio.”

Answer 18

* Puede iniciarse de oficio por el TC. Lo declarará en una resolución preliminar fundada, que indivi-dualizará la sentencia de inaplicabilidad que le sirve de sustento y las disposiciones constitucionales transgredidas. Art. 94 LOCTC. * Puede iniciarse por acción pública. La presentación deberá fundar razonablemente la petición, in¬dicando precisamente la sentencia de inaplicabilidad previa en que se sustenta y los argumentos constitucionales que le sirven de apoyo. Art. 95 LOCTC. Nogueira señala que se trata, en realidad de una acción popular de inconstitucionalidad (Nogueira, 2021). El respeto a la supremacía constitucional es una cuestión de interés público, que concierne a toda la colectividad. Esto explica la excepcional amplitud de la legitimación activa.

Answer 19

Tribunal competente Tribunal Constitucional. Oportunidad No se establece una oportunidad. Una vez cumplido el presupuesto de que el pre¬cepto legal haya sido declarado inaplicable, puede iniciarse en cualquier momento. Modo en que conoce el tribunal El tribunal conoce de la cuestión de constitucionalidad previa vista de la causa y en pleno. Posibilidad de intervención de los órganos colegisladores y la sociedad civil Declarada la admisibilidad, el Tribunal deberá poner la resolución respectiva y el requerimiento en conocimiento del Presidente de la República y de ambas Cámaras del Congreso, los cuales podrán formular las observaciones y acompañar los antece¬dentes que estimen pertinentes, dentro del plazo de veinte días. La defensa de la le¬gislación democrática es lo que justifica la intervención de los órganos colegisladores. Aunque no está legalmente regulado, la sociedad civil puede intervenir sin ser parte en el proceso presentado un amicus curiae o participando en audiencias públicas, cuando éstas sean convocadas por tribunal. Esto no está regulado en la LOCTC pero ha sido instaurado por la práctica del TC.

Answer 20

Cuatro quintos de sus miembros en ejercicio (8 de 10, si todos los ministros se encuentran en ejercicio). La deferencia hacia el legislador explica este altísimo quó¬rum.

Answer 21

La sentencia de inconstitucio¬nalidad * Efectos ➢ Efectos temporales - ex nunc o para el futuro. Produce efectos desde la fecha de la publicación de la sentencia en el Diario Oficial, sin efecto retroactivo. Los actos, situaciones jurídicas y derechos en general consolidados al amparo del precepto declarado inconstitucional con anterioridad a la publicación de la sentencia no pueden ser atacados como inconstitucionales. ➢ Efectos personales - erga omnes o generales. La sentencia que declara la inapli¬cabilidad priva de vigencia al precepto legal. El art. 102 de la LOCTC señala que este “se entenderá derogado”, sin embargo, no se trata técnicamente de una derogación, que es competencia del legislador. Se declara la anulación del precepto, expulsándolo del ordenamiento jurídico. Medios de impugnación Contra las sentencias del TC no procede recurso alguno. Art. 94.

Answer 22

La ley número 20.609 tiene por objetivo instaurar un procedimiento judicial que permita restablecer eficazmente el imperio del Derecho afectado en aquellos casos en que se cometa un acto de discriminación. Por tanto, no es una ley que pretende instaurar una política pública o generar acciones tendientes a prevenir o erradicar la discriminación.

Answer 23

La norma o conducta es legítima, entendiendo como legitimidad que su fin sea acorde a los principios y normas constitucionales. En caso de ser legítima, la norma es objetiva y razonable, entendiendo que es objetivo si no se encuentra sujeto a apreciaciones subjetivas y se aplica al respecto de todos aquellos que se encuentren comprendidos dentro de la categoría y razonabilidad, aludiendo la lógica de la medida en función de su finalidad. ¿Cumpliendo todos estos requisitos, la última pregunta dice, relación con la norma o conducta es proporcional? Con esto se alude a la existencia de otra norma o conducta menos lesiva para conseguir la misma finalidad.

Answer 24

Se denominan "medidas afirmativas", las que consisten en un trato diferenciado tendiente a conseguir la igualdad a un grupo que se encuentra en desventaja y que se mantiene vigente en la medida que se consigue dicha finalidad. En la Constitución no hay normas expresas que aludan a las medidas afirmativas. Sin embargo, este concepto se ha ido progresivamente desarrollando nuestra doctrina y en nuestras leyes. Esto se relaciona con el artículo uno, inciso cuarto, siendo deber del Estado promover la integración armónica de todos los sectores de la nación y asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional.

Answer 25

Para los esta ley se entiende por discriminación arbitraria toda distinción, exclusión o restricción que carezca de justificación razonable efectuada por agentes del Estado o particulares y que cause privación, perturbación o amenaza en el ejercicio legítimo de los derechos fundamentales establecidos en la constitución política de la República. O en los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, en particular cuando se funden en motivos tales como la raza o etnia, la nacionalidad, la situación socioeconómica, el idioma, la ideología u opinión política, la religión o creencia, la sindicación o participación en organizaciones gremiales o la falta de ellas. El sexo en la maternidad, la lactancia materna, el amamantamiento, la orientación sexual y la identidad y expresión de género. El Estado civil le da la afiliación, la apariencia personal y la enfermedad o discapacidad.

Answer 26

El tribunal competente para conocer esta acción es el juez de letras del domicilio del demandante o del demandado a elección del demandante.

Answer 27

Respecto de la legitimación activa, la tiene el El afectado. Él. representante legal quien tenga el cuidado personal o educación del afectado, cualquier persona a su favor, sólo si el afectado está imposibilitado, sin representante legal o cuidador, o si éstos están imposibilitados.

Answer 28

La demanda debe interponerse dentro de 90 días corridos contados desde la ocurrencia de la acción u omisión discriminatoria o desde que el afectado adquirió conocimiento de ella, y no podrá ser deducida luego de 1 año de verificada la acción u omisión. Para efectos de admisibilidad, los hechos de la demanda deben ser suficientes para determinar temporalmente la ocurrencia del hecho. No obstante, se desvirtúe con la prueba rendida en a Autos.

Answer 29

Conjunto de principios que sirven de soporte, cimiento conforme al cual se organiza la sociedad. La palabra “base” indica su importancia fundamental. Fija la estructura esencial que inspirará el resto de la normativa constitucional, estableciendo normas básicas en relación a las personas, la forma del Estado y del Gobierno, los deberes del Estado y el ejercicio de la soberanía nacional.

Answer 30

En cuanto a la valoración del contenido del capítulo uno: * Se entiende que los valores, principios y preceptos que están reunidos en él tienen la cualidad de cimiento, sustento, sobre el cual se levanta todo el sistema institucional. * Sus artículos tienen especial relevancia al momento de interpretar y aplicar la Carta fundamental. * Siempre es y será imperativo tener en cuenta el capítulo uno, y si algún valor, norma o principio de la CPR está en contradicción con cierta disposición del mismo, entonces debe primar la de este último por su carácter básico o fundamental.

Answer 31

Estos son: La primacía de la persona humana, el valor de la dignidad, valor de la libertad, valor de la igualdad

Answer 32

Este capítulo, entonces, fija la estructura esencial que inspirará el resto de la normativa constitucional, estableciendo entre otros tópicos, normas básicas en relación con las personas, con la forma del Estado y del Gobierno, se establecen los deberes del Estado, y se regula el ejercicio de la Soberanía Nacional. Porque es un elemento imprescindible para interpretar el resto de la Constitución. Vale decir, de acuerdo al principio de “Unidad de la Constitución”, cualquier interpretación constitucional deberá tener en cuenta el respeto por las disposiciones contenidas en este primer Capítulo. En efecto, según las reglas propias de la interpretación de la Carta Fundamental, especialmente las reglas de interpretación sistemática y el principio de la unidad, cualquier interpretación seria de este texto debe considerar necesariamente las bases de la institucionalidad.

Answer 33

El principio implícito de la subsidiariedad, el principio del pleno respeto de los derechos de las personas, el principio democrático y los principios vinculados al Estado de Derecho. Estos últimos son: * El principio de Supremacía Constitucional * El principio de juridicidad * El principio de garantes del orden institucional * El principio de vinculación directa de la constitución * El principio de competencia y separación de los poderes * El principio de responsabilidad * El principio de probidad

Answer 34

Se relaciona con los límites de la Soberanía (art. 5º inc. 2º CPR) En lo relativo a la interpretación de las normas. En virtud de esta norma, nace un criterio básico de interpretación constitucional, y que consiste que ninguna norma de la Carta Fundamental podrá ser interpretada en contra de los derechos fundamentales, lo que en sentido positivo puede entenderse como el principio “pro-homine” o “favor libertatis”, que estudiamos en el Capítulo I de este curso. Los órganos judiciales. Deberán aplicar siempre las normas de un justo y debido proceso. Además, deberán aplicar e interpretar las normas de acuerdo a criterios pro-homine o favor libertatis. También es consecuencia de esta disposición, un criterio básico de interpretación constitucional, y que consiste que ninguna norma de la Carta Fundamental podrá ser interpretada en contra de los derechos fundamentales, lo que en sentido positivo puede entenderse como el principio “pro-homine” o “favor libertatis”. "Favor libertatis" es un principio legal que, en caso de duda, se interpreta en favor de la libertad. Esto significa que, cuando una norma o interpretación legal es ambigua, se debe optar por la que más favorezca la libertad del individuo.

Answer 35

En la Constitución se ve afirmado una cosmovisión de índole humanista y la positivización de determinados principios cardinales del derecho natural. También es una Constitución liberal.

Answer 36

Núcleo, es el elemento primordial al que se van agregando otros para formar un todo. Fundamental, principios y miento en que se escribe y sobre el que se apoya un edificio o una cosa.

Answer 37

En la actualidad al art. 2° 1) de la Ley N° 20.530, define a la familia como: “El núcleo fundamental de la sociedad, compuesto por personas unidas por vínculos afectivos, de parentesco o de pareja, en que existen relaciones de apoyo mutuo, que generalmente compar¬ten un mismo hogar y tienen lazos de protección, cuidado y sustento entre ellos”. Adicionalmente, es importante mencionar la Ley N° 21.400 que Modifica Diversos Cuerpos Le¬gales para Regular, en Igualdad de Condiciones, el Matrimonio entre Personas del Mismo Sexo.

Answer 38

El artículo 1 inciso quinto de la Constitución Política, señala que es deber del Estado dar protección a la familia. El artículo 19 número cuatro de la constitución política, establece el derecho a la protección de la vida privada y de la honra de la persona y de su familia. El artículo 19, número 11 de la constitución política, señala que los padres tienen el derecho de escoger el establecimiento de enseñanza para sus hijos.

Answer 39

Conjunto que integra la diversidad de grupos intermedios de muy diversa índole que coexisten en el entramado que se teje entre el Estado y los individuos, contribuyen al bienestar general y desarrollan actividades que se enmarcan dentro de sus fines específicos. Los grupos intermedios son aquellos que se sitúan entre el individuo y el Estado, y que, a juicio del constituyente de 1980, representan la manera natural a partir de la cual se organiza la so¬ciedad. Ejemplos de grupos intermedios. Las iglesias, los partidos políticos, las sociedades comerciales, las corporaciones y fundaciones, las organizaciones sindicales y gremiales en las juntas de vecinos, las asociaciones deportivas, etc.

Answer 40

1. Reconocerlos. El reconocimiento se estructura esencialmente a partir del artículo 19 número 15, que regula el derecho de asociarse sin permiso previo, pudiendo gozar o no de personalidad jurídica. 2. Ampararlos. Se traduce que los grupos intermedios pueden ejercer todas las acciones y recursos que el ordenamiento jurídico franquea para hacer efectivos sus derechos. Así, es perfectamente válido que una entidad concurra por vía de acción de protección. 3. Garantizar su adecuada autonomía. Implica la necesidad de que el Estado no interfiera en la actuación de estas entidades, las que, de cualquier modo, no tienen un radio de acción ilimitado, puesto que deben actuar dentro de sus fines específicos.

Answer 41

La idea de autonomía: La Constitución reconoce autonomía a los grupos intermedios a quienes se les asegura la adecuada autonomía para el cumplimiento de sus fines. Esta autonomía deber ser entendida en dos sentidos: * Autonomía para autodeterminarse a través de sus propios estatutos. * Derechos de autonomía, por ejemplo, derecho a su reconocimiento jurídico, a la libertad econó¬mica en general, etc.

Answer 42

Sí, el mandato del constituyente, que prohíbe asociaciones contrarias a la moral, el orden público y la seguridad del Estado en el artículo 19, número 15. En este sentido, en el Capítulo 3 de los derechos y deberes constitucionales, en el artículo 23 de la Constitución Política se establece que los grupos intermedios y los dirigentes que hagan mal uso de la autonomía que la Constitución les reconoce, interviniendo en actividades ajenas a sus fines específicos, serán sancionados en conformidad a la ley.

Answer 43

Artículo 23: Los grupos intermedios de la comunidad y sus dirigentes que hagan mal uso de la autonomía que la Constitución les reconoce, interviniendo indebidamente en actividades ajenas a sus fines específicos, serán sancionados en conformidad a la ley. Son incompatibles los cargos directivos superiores de las organizaciones gremiales con los cargos directivos superiores, nacionales y único regionales, de los partidos políticos. La ley establecerá las sanciones que corresponda aplicar a los dirigentes gremiales que intervengan en actividades político-partidistas y a los dirigentes de los partidos políticos, que interfieran en el funcionamiento de las organizaciones gremiales y demás grupos intermedios que la propia ley señale.

Answer 44

El constituyente busca significar estado en relación a la sociedad desde el punto de vista del derecho con el propósito de conducir esta al bien común. Por lo que se puede afirmar que el Estado ha surgido para cumplir funciones que exceden las posibilidades de las personas y los grupos intermedios.

Answer 45

La definición de bien común que nos proporciona el texto constitucional es de corte individualista o más bien liberal, es decir, no existe un bien social o de la sociedad como estrato, sino que el bien común se compone de la suma del bienestar de cada uno de los individuos que componen a la comunidad. O sea, la Carta opta por un modelo individualista y no socialista de bien común. Principio de Autoridad; mediante el cual nuestro ordenamiento reconoce al órgano público la facultad de mandar, disponer e incluso obligar a terceros, ya sean personas naturales o jurídicas, incluso contra la voluntad de los mencionados cuando manifiesten resistencia a los actos que dictamina la Administración, todo lo anterior en pos de la satisfacción de un fin que es el interés general o bien común.

Answer 46

En el artículo 3 que define el Estado unitario.

Answer 47

Esto se puede lograr a través de la descentralización y la desconcentración. Lo que se descentraliza y desconcentra es la administración del Estado.

Answer 48

Resguardar la seguridad nacional. Dar protección a la población. Dar protección a la familia y propender al fortalecimiento de esta. Promover la integración armónica de todos los sectores de la nación. Asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional.

Answer 49

El inciso final del artículo 1 consagra los deberes del Estado, los artículos 6 y 7 establecen los principios relacionados al Estado de Derecho. Los límites al estado están en el artículo 5 inciso 2.

Answer 50

Dice relación con la obligación que corresponde al Estado de preservar su existencia y protegerse de los ataques externos como internos. Seguridad interna. Protección de la sociedad y del estado de la destrucción o socavamiento de sus instituciones y valores por grupos o minorías. Seguridad externa. Lograr la mantención de la integridad del Estado, la protección de sus valores y el desarrollo de sus objetivos nacionales de los elementos externos que la pudieran afectar.

Answer 51

“El llamado principio de Servicialidad es considerado por algunos autores como la “razón de ser del Estado”; el profesor Claudio Moraga, por ejemplo, nos indica que las metas que puede tener un determinado Estado pueden ser variadas y a la vez cambiantes con el tiempo, más sin embargo podrá solamente existir un fin, el cual será “el servicio a la persona humana promoviendo el bien común. Lo anterior manifiesta que el Estado no existe ni puede existir para su utilidad propia, ya que éste es considerado por la teoría política como un medio de desarrollo de las personas.

Answer 52

En términos generales, se puede señalar que la dignidad humana es aquello que nos hace humanos, que permite distinguirnos de otros seres vivos y que nos hace acreedores de igual respeto. Dignidad es un atributo especial de los seres humanos que los hace merecedores de un especial respeto y consideración por sobre el resto de las cosas y criaturas existentes. Es la fuente de todos los derechos esenciales y de las garantías aseguradas.

Answer 53

Como consecuencia de esta norma, se desprende que “El Estado está al servicio de la persona humana” (art. 1º inciso 4º CPR); que los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana representen un límite al ejercicio de la soberanía nacional (art. 5º inciso segundo de la CPR); y que se establezcan Garantías Constitucionales que tengan por objeto proteger los derechos de todos los habitantes del país (art. 19 CPR).

Answer 54

Libertades Básicas: - conciencia y culto (Nº 6) - libertad personal (Nº7) - emitir opinión e informar (Nº 12) - derecho de petición (Nº14) - libertad de enseñanza (Nº 11) - derecho de reunión (Nº 13) - libertad de asociación (Nº 15) Otras libertades: - libertad de trabajo (Nº. 16) - libertad de sindicalización (N° 19) - libertad económica (Nº 21)

Answer 55

El inciso final del artículo 1 consagra los deberes del Estado, los artículos 6 y 7 establecen los principios relacionados al Estado de Derecho. Los límites al estado están en el artículo 5 inciso 2.

Answer 56

Es la facultad para auto determinarse de forma consciente y responsable en el propio proyecto de vida. Implica, además, la proscripción de cualquier forma de esclavitud o de dominio de uno respecto de otro. En Doctrina suele hablarse de una triple dimensión de la libertad: (a) el libre albedrío o libertad inicial, que permite a las personas, definir entre diversas opciones; (b) la libertad-participación, que se refiere al derecho de las personas de intervenir en la toma de decisiones del Estado; y (c) la libertad-exultación, consistente en la posibilidad de lograr el máximo desarrollo integral del ser humano.

Answer 57

El principio de subsidiariedad implica la expresión del respeto por la Independencia y autonomía de los cuerpos intermedios y a su vez, el deber de suplir la actuación de estos en todos aquellos casos que estos grupos no pueden actuar. Es un principio implícito. Artículo 1 inciso 3/ Artículo 19 N°21

Answer 58

En primer lugar, porque permite a los individuos interactuar entre ellos, garantizándoles su espacio de libertad y autonomía, de manera de fomentar la iniciativa y el espíritu creativo de las personas naturales y jurídicas. El segundo lugar implica no desconocer el rol social del Estado al asumir todas aquellas funciones que, por su especial naturaleza, no puede cumplir.

Answer 59

Capítulo 3. De los derechos y deberes constitucionales, artículo 23 de la constitución política. Establece que los grupos intermedios y los dirigentes que hagan mal uso de la autonomía que la Constitución les reconoce, interviniendo en actividades ajenas Asus fines específicos, serán sancionados en conformidad a la ley.

Answer 60

Artículo 19.- La Constitución asegura a todas las personas: 15º.- El derecho de asociarse sin permiso previo. Para gozar de personalidad jurídica, las asociaciones deberán constituirse en conformidad a la ley. Nadie puede ser obligado a pertenecer a una asociación. Prohíbense las asociaciones contrarias a la moral, al orden público y a la seguridad del Estado. Los partidos políticos no podrán intervenir en actividades ajenas a las que les son propias ni tener privi¬legio alguno o monopolio de la participación ciudadana; la nómina de sus militantes se registrará en el servicio electoral del Estado, el que guardará reserva de la misma, la cual será accesible a los militantes del respectivo partido; su contabilidad deberá ser pública; las fuentes de su financiamiento no podrán prove¬nir de dineros, bienes, donaciones, aportes ni créditos de origen extranjero; sus estatutos deberán contem¬plar las normas que aseguren una efectiva democracia interna. Una ley orgánica constitucional establecerá un sistema de elecciones primarias que podrá ser utilizado por dichos partidos para la nominación de can¬didatos a cargos de elección popular, cuyos resultados serán vinculantes para estas colectividades, salvo las excepciones que establezca dicha ley. Aquellos que no resulten elegidos en las elecciones primarias no podrán ser candidatos, en esa elección, al respectivo cargo. Una ley orgánica constitucional regulará las demás materias que les conciernan y las sanciones que se aplicarán por el incumplimiento de sus precep-tos, dentro de las cuales podrá considerar su disolución. Las asociaciones, movimientos, organizaciones o grupos de personas que persigan o realicen actividades propias de los partidos políticos sin ajustarse a las normas anteriores son ilícitos y serán sancionados de acuerdo a la referida ley orgánica constitucional. La Constitución Política garantiza el pluralismo político. Son inconstitucionales los partidos, movi¬mientos u otras formas de organización cuyos objetivos, actos o conductas no respeten los principios básicos del régimen democrático y constitucional, procuren el establecimiento de un sistema totalitario, como asimismo aquellos que hagan uso de la violencia, la propugnen o inciten a ella como método de acción política. Corresponderá al Tribunal Constitucional declarar esta inconstitucionalidad. Sin perjuicio de las demás sanciones establecidas en la Constitución o en la ley, las personas que hubie¬ren tenido participación en los hechos que motiven la declaración de inconstitucionalidad a que se re¬fiere el inciso precedente, no podrán participar en la formación de otros partidos políticos, movimientos u otras formas de organización política, ni optar a cargos públicos de elección popular ni desempeñar"

Answer 61

En un sistema democrático, la participación política es por excelencia, la posibilidad de elegir vía elecciones competitivas representantes y ejercer por la misma vía posibilidades de control sobre ellos. Pero además, la participación ciudadana resulta fundamental para la auto sustentación del sistema político. El objetivo de la participación política y social consiste en la incorporación del sujeto al grupo o asociación y Asus actividades. En un sentido subjetivo, representa las pretensiones o motivaciones que apuntan a la realización o defensa del interés general o de los intereses comunes. Esto se relaciona con el artículo un inciso final, en donde uno de los deberes del Estado es asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional.

Answer 62

Entendemos por Estado de Derecho, aquél donde existe un ordenamiento jurídico vinculante, obligatorio para gobernantes y gobernados, de manera tal que cualquier conducta que signifique una violación del mismo, de aquéllos o de éstos, originará las responsabilidades y sanciones que el mismo ordenamiento establezca. Está regulado en los artículos 6 y 7 de la Constitución. “El Estado de Derecho es el Estado del Derecho racional, esto es, el Estado que realiza los principios de la razón en y para la vida en común de los hombres, tal y como estaban formulados en la tradición del Derecho racional”.

Answer 63

El principio de Legalidad encierra como idea central que toda persona u órgano debe actuar conforme a la ley. También se habla, con bastante más propiedad, del principio de “juridicidad”, ya que en verdad los órganos del Estado y, en general, toda persona debe ajustarse no solo a la ley, sino que más bien a toda norma integrante del ordenamiento jurídico (vale decir, no solo a la ley, sino que también a la Constitución, a los Tratados Internacionales, a los reglamentos, las sentencias, etc.)

Answer 64

La norma en análisis, establece que los actos de los órganos del Estado son válidos sólo si cumplen copulativamente, tres requisitos (“condiciones de validez”): - Investidura previa y regular de sus titulares. Vale decir, es necesario que quien detenta el cargo, haya asumido el mismo, dando cumplimiento a los requisitos y formalidades que el ordenamiento exige para ello. - Actuación dentro de la competencia. Esto se relaciona con que cada órgano deberá actuar en el marco de las atribuciones que fije al efecto, la Constitución y las leyes. - Respeto de las formas establecidas en la ley. Se vincula con los requisitos externos, o solemnidades que deben revestir los actos estatales, de modo tal que su no cumplimiento origina la nulidad de dicha actuación.

Answer 65

El término “responsabilidad” debe entenderse como “asumir las consecuencias jurídicas de un acto”, las disposiciones constitucionales citadas hacen referencia a todo tipo de responsabilidad. En otras palabras, la infracción a la Constitución o a las leyes podrá dar lugar a responsabilidades civiles, penales, administrativas o políticas, según lo que establezca el propio ordenamiento jurídico.

Answer 66

Hay nulidad de derecho público. La nulidad de Derecho público es la sanción de ineficacia jurídica que afecta a aquellos actos de los órganos del Estado, en los que faltan algunos de los requisitos que el ordenamiento jurídico establece para su existencia y validez. Hoy es una sanción por la omisión de requisitos que establece la Constitución o las leyes para la validez de un acto y consiste en desconocer sus efectos jurídicos.

Answer 67

Esta clase de nulidad, por otra parte, presentaría ciertas características propias que la diferenciaría de la nulidad establecida en el campo del derecho privado. Así, la Nulidad de Derecho Público, es única, ya que no distingue como en el derecho civil entre nulidades absolutas y relativas. También, es insubsanable e imprescriptible, toda vez que ni otro acto ni el transcurso del tiempo puede otorgarle validez. Por último, para algunos autores, se trataría de una nulidad que operaría de pleno de derecho (por lo tanto, no requeriría de declaración formal de nulidad) y con efectos retroactivos (ex - tunc); sin embargo, estas dos últimas características no son totalmente acogidas por la doctrina constitucional chilena.

Answer 68

Para un sector la nulidad de Derecho público opera de pleno derecho procede ipso facto. El acto nulo carece inicial y perpetuamente de efectos. No requiere declaración judicial y en caso de recurrirse a la justicia y la sentencia, será meramente declarativa. Para otro sector de la doctrina, en lo esencial, se aparta de esta primera posición en cuanto la imprescriptibilidad de la acción de nulidad de Derecho público. . Lo que en realidad prescriben no es la nulidad de Derecho público, sino que la acción declarativa de derechos a favor de un particular. Estos derechos prescriben en Chile de acuerdo con las normas generales sobre prescripción ordinaria. En Chile, todo pronunciamiento que implique la anulación de actos administrativos es de efectos relativos y sólo para el juicio concreto.

Answer 69

Principio fundamental del Derecho que consiste en que la Constitución goza del más alto rango jerárquico y sus disposicio¬nes no pueden ser contravenidas por otras de menor jerarquía.

Answer 70

La supremacía constitucional posee dos dimensio¬nes. * Supremacía formal: O supra legalidad formal. Se refiere a la parte orgánica de la Constitución. Esta establece las normas procedimentales para la creación del Derecho. Determina cómo producir un derecho válido y vigente en la sociedad, regulando todas las demás fuentes del derecho y generando un sistema jurídico. (v. gr. el proce¬so de formación de la ley). * Supremacía material: O supra legalidad material.Se refiera la parte dogmática de la Constitución. Esta establece una serie de contenidos sustantivos mínimos que las normas infraconsti¬tucionales no pueden vulnerar. Tiene un determinado contenido que condiciona sustancialmente la dirección política de la organización del poder democrático y vincula a la organización, compromiso, concretización y desarrollo de los derechos fundamentales.(v. gr. Derechos Constitucionales).

Answer 71

La sanción para la infracción de este principio es la pérdida de vigencia de la norma infraconstitucional. Controles. Existen para cautelar la supremacía constitucional y se clasifican en control preventivo y control represivo. Control preventivo. Opera antes de que una potencial norma inconstitucional entre en vigencia. Mediante este control se trata de impedir que una norma inconstitucional se incorpore al ordenamiento jurídico. Dentro del control preventivo tenemos el que realiza el Tribunal Constitucional y el de la Contraloría General de la República. Control represivo. Opera después que una norma se ha incorporado al ordenamiento jurídico. Se trata de un control a posteriori que procura corregir la existencia de normas inconstitucionales. Se hace efectivo a través del recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad.

Answer 72

Eficacia directa de la Constitución. La constitución política de la República obliga a como norma jurídica por sí sola, sin la necesidad de que exista una norma inferior para ello. La constitución política de la República es una norma jurídica eficaz, directamente aplicable, vinculante para los titulares de los órganos del Estado, así como para toda persona, institución o grupo. Esto implica que, en lo relativo a las normas constitucionales, el carácter normativo jurídico de la Constitución. No será apreciada como una norma programática y declarativa, sino que sus preceptos serán siempre directamente aplicables, sin distinguir entre su inmediata o diferida efectividad, estando vinculados a esa efectividad a los órganos estatales, los funcionarios públicos y todos los componentes de la sociedad, siendo fuente directa de derechos. Los derechos que las constituciones reconocen son directamente aplicables por el juez, aunque no se encuentran regulados por la ley. La eficacia directa de la Constitución implica reconocer su posición jerárquica como norma suprema.

Answer 73

PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD + ESTADO LIBERAL DE DERECHO El principio de Subsidiariedad En primer lugar, porque permite a los individuos interactuar entre ellos, garantizándoles su espacio de libertad y autonomía, de manera de fomentar la iniciativa y el espíritu creativo de las personas naturales y jurídicas. El segundo lugar implica no desconocer el rol social del Estado al asumir todas aquellas funciones que, por su especial naturaleza, no puede cumplir. “Estado liberal de Derecho: Luego de las revoluciones burguesas los ordenamientos europeos del siglo XIX desarrollaron una marcada impronta liberal. Esto se tradujo en que el papel del Estado se redujo exclusivamente a la protección del orden público y a la tutela de los derechos individuales, resultando vedado toda posibilidad de que el Estado desarrollara actividades económicas en beneficio de sus ciudadanos.” Respecto de la libertad, algunos autores creen ver en ella la expresión de un Estado libertario y abstencionista, aunque es equivocado identificar Estado mínimo con liberalismo sin más. Ello porque también existen otras versiones del liberalismo que son compatibles con la intervención regulatoria del Estado. Además, se deben considerar igualmente otras versiones de valor de la libertad como la libertad republicana, esto porque mientras en el liberalismo la libertad consiste en eliminar los obstáculos que limitan el actuar, en el republicanismo la libertad solo puede ser entendida en el marco de un conjunto de reglas que la orienten a la formación de la decisión colectiva.

Answer 74

1. Es una norma donde se aseguran o garantizan derechos, pero no los crea ni nacen en virtud de la misma. 2. No establece un catálogo taxativo de derechos, sino que es un catálogo “abierto”, por cuanto es posible encontrar, al interior de la misma Constitución, otros derechos fundamentales, como, por ejemplo: * a. El derecho a participar en igualdad de oportunidades en la vida nacional (art. 1° inciso cuarto) * b. El derecho a conocer los actos estatales, su procedimiento y fundamentos (art. 8°) * c. El derecho a la Nacionalidad (arts. 10, 11 y 12) * d. El derecho a sufragio y demás derechos políticos (arts. 13 a 18) * e. El derecho a la protección judicial de los derechos (arts. 20 y 21) 3. Además de lo anterior, el art. 19 debe ser complementado o “integrado” por los demás derechos garantizados en el bloque constitucional de derechos, incluidos aquellos protegidos por fuente internacional, y por los derechos implícitos. 4. Consagra derechos de diversa índole, constituyendo un listado de derechos más extenso que el que se puede apreciar en Constituciones anteriores. 5. No todos los derechos consagrados se encuentran cubiertos por la acción constitucional de protección del art. 20 de la Constitución. No obstante, ello, la sola consagración constitucional de los mismos, significa por sí misma una garantía de tales derechos, por cuanto operan como techo o límite de acción para el legislador o demás autoridades con potestades normativas quienes no podrán vulnerar una norma constitucional.

Answer 75

Derechos sin garantías constitucionales: Los derechos implícitos o innominados, precisamente no son explícitos, por cuanto no han sido expresamente protegidos por la Carta Fundamental. Por lo mismo, ellos serían derechos, desprovistos de una garantía constitucional expresa o manifiesta

Answer 76

Art. 19: La Constitución asegura a todas las personas: 1º.- El derecho a la vida y a la integridad física y psíquica de la persona. La ley protege la vida del que está por nacer. La pena de muerte sólo podrá establecerse por delito contemplado en ley aprobada con quórum calificado. Se prohíbe la aplicación de todo apremio ilegítimo

Answer 77

No es correcto decir que la Constitución prohíba “los apremios”, sino sólo aquellos que sean “ilegítimos”. Por lo mismo, debemos entender por “apremio” cualquier medio mediante el cual una persona pretende obtener de otra, una determinada conducta. El apremio será legítimo cuando se apegue al ordenamiento jurídico, como cuando un acreedor advierte al deudor que, si no le paga, lo demandará; o como cuando un empleador envía a su trabajador, una carta de advertencia por algún incumplimiento laboral; o como un parlamentario anuncia una acusación constitucional en contra de alguna autoridad, por alguna infracción a la Constitución. Los apremios serán, por tanto, ilegítimos, cuando no estén aceptados por el ordenamiento jurídico, en especial cuando causen daño a la integridad física o psíquica de las personas. José Luis Cea los define como “la torturas, los tormentos, los suplicios, y, en general, todo trato cruel, inhumano o degradante de la dignidad de la persona, sea psíquica o físicamente aplicado, o con ambas expresiones de crueldad para doblegar la personalidad de la víctima”.

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