Správne právo Flashcards
(189 cards)
1
Q
Ak bola podaná spoločná žaloba, na zmenu tejto žaloby a na jej späťvzatie
A
je potrebný súhlas všetkých žalobcov.
To platí aj na podanie opravného prostriedku.
2
Q
Ak bolo žalobou o preskúmanie zákonnosti a postupu napadnuté rozhodnutie napadnuté po podaní žaloby aj protestom prokurátora, tak súd
A
správny súd konanie uznesením preruší, ak
až do skončenia konania o tomto proteste,
3
Q
Ak je miestne príslušných niekoľko správnych orgánov
A
uskutočňuje konanie správny orgán, ktorý konanie začal prvý, pokiaľ sa príslušné orgány nedohodli inak
4
Q
Ak je miestne príslušných niekoľko správnych orgánov a pokiaľ každý z nich odmieta uskutočniť konanie
A
správny orgán vyššieho stupňa im najbližšie nadriadený určí, ktorý z nich konanie uskutoční.
5
Q
Ak mal žalobca v konaní o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia alebo postupu správneho orgánu úspech
A
Správny súd prizná žalobcovi voči žalovanému právo na úplnú alebo čiastočnú náhradu dôvodne vynaložených trov konania, ak mal žalobca vo veci celkom alebo sčasti úspech.
6
Q
Ak sa riadne predvolaní účastníci konania alebo ich zástupcovia na pojednávanie nedostavia, tak podľa SSP (zákon c. 162/2015 Z.z.)
A
môže sa vec prejednať a rozhodnúť v ich neprítomnosti; konanie sa nesmie z tohto dôvodu prerušiť.
môže ho dať správny súd predviesť, ak ho o možnosti predvedenia poučil.
7
Q
Ak sa rozhodnutím a postupom správneho orgánu cítia na svojich právach ukrátené viaceré osoby
A
môžu podať spoločnú žalobu
8
Q
Ak si sťažovateľ zvolí zástupcu, ktorý v jeho mene podáva sťažnosť, súčasťou sťažnosti
A
musí byť úradne osvedčené splnomocnenie
9
Q
Ak správny orgán nie je príslušný na rozhodnutie, je povinný podanie bez meškania
A
- postúpiť príslušnému správnemu orgánu
- upovedomiť o tom účastníka konania
- Ak je nebezpečenstvo z omeškania, správny orgán urobí nevyhnutné úkony, najmä na odvrátenie hroziacej škody
10
Q
Ak správny súd priznal správnej žalobe odkladný účinok, je povinný o nej rozhodnúť
A
povinný o nej rozhodnúť do 6 mesiacov od vydania uznesenia o priznaní odkladného účinku.
11
Q
Ak súd svojím rozhodnutím vysloví, že medzi všeobecne záväzným nariadením a právnymi predpismi (zákon, nariadenie vlády, všeobecne záväzný právny predpis ministerstva alebo iného ústredného orgánu štátnej správy) je nesúlad, všeobecne záväzné nariadenie, jeho časť, prípadne niektoré jeho ustanovenia
A
dňom nadobudnutia právoplatnosti jeho rozhodnutia stráca všeobecne záväzné nariadenie, jeho časť alebo niektoré jeho ustanovenie účinnosť.
12
Q
Ak súd zistí, že žaloba o preskúmanie zákonnosti a postupu správneho orgánu bola podaná oneskorene
A
uznesením odmietne žalobu,
13
Q
Ak (kasačný) súd zruší v rámci konania o opravnom prostriedku rozhodnutie
A
Ak kasačný súd po preskúmaní zistí dôvodnosť kasačnej sťažnosti, rozhodne o zrušení napadnutého rozhodnutia a podľa povahy
- vráti vec správnemu súdu na ďalšie konanie
- konanie zastaví
- prípadne vec postúpi orgánu, do ktorého pôsobnosti patrí.
14
Q
Ak účastník konania podľa SSP (zákon č. 162/2015 Z.z.) procesne zavinil odmietnutie žaloby alebo zastavenie konania
A
správny súd prizná trovy konania ostatným účastníkom konania
15
Q
Ak zmluva po podaní návrhu na vklad obsahuje chyby v písaní alebo počítaní alebo iné zrejmé nesprávnosti
A
účastníci konania môžu vykonať opravu len dodatkom k zmluve. Ak je zmluva vyhotovená ako NZ, postup podľa not.por.
už nemôže byť doložka na zmluve o oprave
16
Q
Bežný chod súdu zabezpečuje
A
Riaditeľ správy súdu vykonáva správu súdu tým, že zabezpečuje bežný chod súdu a ochranu budov súdu
17
Q
Čestné vyhlásenie správny orgán nepripustí
A
- ak tomu bráni všeobecný záujem alebo
- ak by tým bola porušená rovnosť medzi účastníkmi konania.
- Čestným vyhlásením nemožno nahradiť znalecký posudok
Správny orgán môže namiesto dôkazu pripustiť čestné vyhlásenie účastníka konania, pokiaľ osobitný zákon neustanovuje inak
18
Q
Doručenie verejnou vyhláškou použije správny orgán v prípade, keď
A
účastníci konania alebo ich pobyt nie sú mu známi, alebo pokiaľ to ustanovuje osobitný zákon
19
Q
Doručovanie verejnou vyhláškou sa vykoná tak
A
že sa písomnosť vyvesí po dobu 15 dní na úradnej tabuli správneho orgánu. Posledný deň tejto lehoty je dňom doručenia. Správny orgán zverejňuje písomnosť súčasne iným spôsobom v mieste obvyklým, najmä v miestnej tlači, rozhlase alebo na dočasnej úradnej tabuli správneho orgánu na mieste, ktorého sa konanie týka
20
Q
Fyzická osoba alebo právnická osoba musí správnu žalobu podať
A
v lehote 2 mesiacov od oznámenia rozhodnutia orgánu verejnej správy alebo opatrenia orgánu verejnej správy, proti ktorému smeruje, ak tento zákon alebo osobitný predpis neustanovuje inak.
21
Q
Informácie súvisiace s vybavením sťažnosti
A
Informácie z dokumentácie súvisiacej s vybavovaním sťažnosti, ktoré sú chránené alebo ku ktorým je prístup obmedzený podľa osobitného predpisu, sa nesprístupňujú
22
Q
Kasačná sťažnosť musí byt podaná v lehote
A
30 dní od doručenia rozhodnutia Správneho súdu (BA, BB, KE)
23
Q
Kasačnou sťažnosťou možno napadnúť právoplatné rozhodnutie
A
Správneho súdu (BA, BB, KE)
24
Q
Kasačnou sťažnosťou možno napadnúť právoplatné rozhodnutie
A
Správneho súdu (BA, BB, KE)
25
Kasačnú sťažnosť môže podať
- účastník konania
- opomenutý - ten, kto tvrdí, že mal byť účastníkom konania a KS s ním ako s účastníkom konania nekonal
- zúčastnená osoba, ak bolo rozhodnuté v ich neprospech
- generálny prokurátor (zla odpoved prokurator)
- zastupiteľstvo za obec mesto pri strete záujmov
26
Kasačnú sťažnosť môže podať
- účastník konania
- opomenutý - ten, kto tvrdí, že mal byť účastníkom konania a KS s ním ako s účastníkom konania nekonal
- zúčastnená osoba, ak bolo rozhodnuté v ich neprospech
- generálny prokurátor (zla odpoved prokurator)
- zastupiteľstvo za obec mesto pri strete záujmov
27
Kompetenčné spory medzi súdmi, ak je sporné, či vec patrí do správneho súdnictva
kompetenčný senát NS a NSS
OVS x súdy
správne súdy a civilné súdy.
28
Konanie na správnych súdoch je v zásade
Správny súd prejednáva veci verejne.
29
Konanie o návrhu na vklad sa zastaví ak
Konanie o návrhu na vklad sa zastaví, ak
a) návrh nepodal účastník konania,
b) účastník konania odstúpil od zmluvy pred vydaním rozhodnutia o návrhu na vklad,
c) už bol vo veci zamietnutý návrh na vklad z dôvodu form + mat. podmienok
d) účastník konania vzal návrh späť a ostatní účastníci konania s tým súhlasili,
e) v určenej lehote nebol zaplatený správny poplatok,
f) účastník konania v určenej lehote neodstránil nedostatky návrhu na vklad, prípadne jeho príloh,
g) vo veci koná iný príslušný okresný úrad
30
Konanie o povolenie vkladu sa začína
na návrh účastníka konania.
31
Konanie o priestupku je v zásade
správnym konaním? (objasňovanie priestupkov nie je spr.kon)
subsidiárne upravené SPP
ak nie je v ZoP ustanovené inak, vzťahujú sa na konanie o priestupkoch všeobecné predpisy o správnom konaní
neverejné ?
32
Konanie súdu o preskúmaní zákonnosti rozhodnutia a postupu správneho orgánu sa začína
- doručením návrhu súdu.
33
Lehota na podanie odvolania proti rozhodnutiu o zamietnutí vkladu je
Odvolanie sa podáva na okresný úrad, ktorý rozhodnutie vydal, do 15 dní odo dňa jeho doručenia.
34
Lehota určená podľa hodín začína plynúť v zmysle SSP - zákona c. 162/2015 Z.z.
začatím úkonu.
35
Medzi mimoriadne opravné prostriedky v správnom konaní patrí:
- obnova konania
- preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho konania
- konanie o proteste prokurátora je právny prostriedok dozoru, ako výsledok dozorovej činnosti prokurátora pri
preskúmaní zákonnosti správneho aktu orgánu verejnej správy
36
Medzi zásady, ktoré sa uplatňujú v správnom konaní nepatrí
patria:
- legality
- rovnosti účastníkov konania
- materiálnej pravdy, materiálnej rovnosti a zásada legitímnych očakávaní
- súčinnosti (SPO postupovať s účastníkmi konania, zúčastnenými osobami a inými osobami, ktorých sa konanie týka
- dobrej správy, časovej primeranosti konania, zásada hospodárnosti
- dispozičná zásada + oficiality
- zásada dvojinštančnosti
- zásada koncentrácie
37
Miestnymi orgánmi štátnej správy na úseku katastra sú
okresné úrady - kat odbor
38
Ministerstvá a ostatné ústredné orgány štátnej správy sa starajú o náležitú právnu úpravu vecí patriacich do ich pôsobnosti tak, že
Pripravujú návrhy zákonov a iných VZPP, zverejňujú ich a po prerokovaní v pripomienkovom konaní predkladajú vláde;
39
Ministerstvo riadi a na jeho čele stojí
Ministerstvo riadi a za jeho činnosť zodpovedá minister.
Ministra v čase jeho neprítomnosti zastupuje v rozsahu jeho práv a povinností štátny tajomník.
40
Ministerstvo sa člení na
sekcie a odbory, prípadne iné organizačné útvary.
41
Na čele správneho orgánu je
1. Úradu vlády Slovenskej republiky je vedúci
2, Protimonopolného úradu, Štatistického úradu Slovenskej republiky je predseda
3. Národného bezpečnostného úradu je riaditeľ
4. Úradu pre verejné obstarávanie je predseda,
5. Úradu podpredsedu vlády pre investície a informatizáciu je vedúci
6. Na čele ostatných ústredných orgánov štátnej správy uvedených je predseda, ktorého vymenúva a odvoláva vláda.
42
Na doplnenie podania alebo na opravu podania správny súd určí lehotu, ktorá
nemôže byť kratšia ako 10 dní.
43
Náhrada hotových výdavkov a poskytovanie odmien advokátom v správnom konaní:
je upravená vyhláškou o odmenách A
Tarifná odmena advokáta za zastupovanie v občianskom konaní a iné úkony právnej služby (primerane na správne konanie ?)
odmena advokáta za zastupovanie a jej výška je určená dohodou s klientom, alebo sa učí ako tarifná odmena
SPO nemá ustan. o náhrade trov konania ani právneho zastúpenia (ani za úspech ako má SSP, iba zavinené)
44
Na konanie o súlade všeobecne záväzného nariadenia obce so zákonom, s nariadením vlády a s všeobecne záväznými právnymi predpismi ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy je vecne príslušný:
Správny súd v sídle ktorého je obec
45
Na konanie pred správnym súdom sa primerane vzťahujú
subsidiárne CSP okrem ustanovení o intervencii
46
Na konanie vo veciach (stáleho) zoznamu voličov je vecne príslušný:
Správne súdy (už nie okresné)
47
Na prejednanie priestupku je miestne príslušný správny orgán, v ktorého územnom obvode
bol priestupok spáchaný.
48
Na správnom súde vo veciach správneho súdnictva:
na KS vo veciach správneho súdnictva konajú a rozhodujú sudcovia správneho kolégia v 3-členných senátoch zložených z predsedu a dvoch sudcov.
49
Na správnom súde vo veciach správneho súdnictva:
na KS vo veciach správneho súdnictva konajú a rozhodujú sudcovia správneho kolégia v 3-členných senátoch zložených z predsedu a dvoch sudcov.
50
Na základe výsledkov vykonaného dokazovania správny súd:
rozsudkom znížiť výšku peňažného plnenia alebo peňažnej náhrady škody, ktoré boli priznané napadnutým rozhodnutím orgánu VS, ak to žalobca navrhol, a priznaná výška peňažného plnenia alebo peňažnej náhrady škody je neprimeraná alebo voči žalobcovi likvidačná.
Peňažná moderácia SSP
51
Na zápis práva k nehnuteľnostiam je spôsobilá listina, ktorá je okrem štátneho jazyka vyhotovená
českom jazyku alebo v úradne osvedčenom preklade písomne vyhotovená zmluva, verejná listina alebo iná listina bez chýb v písaní a počítaní a bez iných zrejmých nesprávností.
52
O kasačnej sťažnosti rozhoduje
3čl senát NSS
7čl veľký senát NSS (odchýlne riešenie od predošlého senátu alebo opak. názoru OVS alebo na návrh GP pre nejednotnosť)
53
O odvolaní proti rozhodnutiu orgánu právnickej osoby (rozhodujúcej ako správny orgán) rozhoduje
- útvar ustanovený zákonom,
- ak ho zákon neustanovuje, útvar určený jej štatútom
- ak taký útvar nie je, rozhoduje orgán, ktorý ju zriadil alebo založil.
- ak ani tak nemožno odvolací orgán určiť rozhoduje vedúci správneho orgánu na základe návrhu ním ustanovenej osobitnej komisie.
54
O odvolaní proti rozhodnutiu povinnej osoby rozhoduje (infozákon)
- nadriadený povinnej osoby, ktorá vo veci rozhodla alebo mala rozhodnúť. (spravidla orgán najbližšie vyššieho stupňa)
- Ak ide o rozhodnutie obecného úradu, o odvolaní rozhoduje starosta obce (primátor).
- Pri rozhodnutiach ústredných orgánov štátnej správy (napr. ministerstiev) sa odvolanie nazýva „rozklad“, a to z toho dôvodu, že tieto povinné osoby nemajú nadriadený orgán a o odvolaní rozhoduje samotný vedúci orgánu (napr. minister).
55
O opravnom prostriedku proti rozhodnutiu o povolení vkladu:
Proti rozhodnutiu, ktorým sa vklad povoľuje, nemožno podať odvolanie, návrh na obnovu konania a ani ho nemožno preskúmať mimo odvolacieho konania.
56
O priestupku je možné rozhodnúť rozkazom o uložení sankcie za priestupok
ak
- nebol vybavený v blokovom konaní a
- je nepochybné, že obvinený z priestupku sa priestupku dopustil
57
O vyvlastnení pozemkov, stavieb a práv k nim rozhoduje vo vyvlastňovacom konaní
1. okresný úrad v sídle kraja
2. Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja - odvolací orgán
3. iné orgány štátnej správy, ak tak ustanoví osobitný zákon
už to nie je stavebný úrad
58
O žalobe na preskúmanie zákonnosti rozhodnutia a postupu správneho orgánu vo veciach vyvlastnenia podľa osobitného zákona rozhodne súd najneskôr
Podľa novej úpravy pravdepodobne nie je stanovená lehota.
§247 (4) OSP O žalobe na preskúmanie zákonnosti rozhodnutia a postupu správneho orgánu vo veciach vyvlastnenia podľa osobitného zákona rozhodne súd najneskôr do troch mesiacov od podania návrhu.
59
Občan je obvineným z priestupku
len čo SPO vykonal voči nemu prvý procesný úkon.
Na takého občana sa hľadí ako na nevinného, kým jeho vina nebola vyslovená právoplatným rozhodnutím.
60
Obnovu konania v správnom konaní
povolí na návrh účastníka konania alebo nariadi správny orgán, ktorý vo veci rozhodol v poslednom stupni.
61
Obsahovou náležitosťou návrhu na vklad nie je:
obsahuje
a) identifikačné údaje navrhovateľa
b) označenie okresného úradu, ktorému je návrh adresovaný,
c) uvedenie predmetu návrhu + označenie právneho úkonu, na ktorého základe má vzniknúť, zmeniť sa alebo zaniknúť právo k NHN; ak sú predmetom návrhu na vklad právne vzťahy z viacerých právnych úkonov, označia sa všetky právne úkony.
d) označenie nehnuteľností
e) označenie veľkosti spoluvlastníckeho podielu vyjadreného zlomkom k celku
f) ) číslo úradného overenia geometrického plánu, ak sa pozemok rozdeľuje alebo zlučuje
g) označenie príloh,
62
Opravným prostriedkom proti
právoplatnému rozsudku správneho súdu je:
Kasačná sťažnosť
Žaloba na obnovu konania
63
Ochrannými opatreniami v zmysle zákona o priestupkoch NIE sú
sú:
1. obmedzujúce opatrenie - zákaz navštevovať určené verejne prístupné miesta
2. zhabanie veci, vlastníkovi odníme z jeho dispozície s cieľom zabrániť ďalšej protiprávnej činnosti
64
Odvolací orgán rozhodne o odvolaní proti rozhodnutiu povinnej osoby o odmietnutí podať požadovanú informáciu v lehote
15 dní od doručenia odvolania povinnou osobou.
fikcia zamietavého rozhodnutia:
Ak odvolací orgán v tejto lehote nerozhodne, predpokladá sa, že vydal rozhodnutie, ktorým odvolanie zamietol a napadnuté rozhodnutie potvrdil;
65
Opravným prostriedkom proti rozsudku správneho súdu je
Kasačná sťažnosť
Žaloba na obnovu konania
ide o mimoriadny opravný prostriedok (účastník konania nemá možnosť sa proti rozhodnutiu Správneho súdu odvolať)
66
Opravným prostriedkom proti uzneseniu správneho súdu je
Sťažnosť
- Proti uzneseniu správneho súdu vydanému súdnym úradníkom, ktoré treba doručiť, je prípustná sťažnosť, ak ju tento zákon nevylučuje.
Kasačná sťažnosť
-je prípustná proti každému právoplatnému rozhodnutiu KS, ak SSP neustanovuje inak (nie uznes. o vedení konania)
Žaloba na obnovu konania
67
Osobou zúčastnenou na konaní
- nie je účastníkom konania a mal v administratívnom konaní postavenie zúčastnenej osoby podľa SPP
Osobitný zákon môže ustanoviť, za akých podmienok sa na konaní alebo na jeho časti má právo zúčastniť aj iná osoba než účastník konania = zúčastnená osoba.
má právo byť upovedomená o začatí konania a o iných podaniach účastníkov konania, zúčastniť sa na ústnom pojednávaní a na miestnej obhliadke, navrhovať dôkazy a doplnenie podkladu rozhodnutia. Osobitný zákon môže ustanoviť zúčastnenej osobe viac práv.
68
Písomnosti súvisiace s vybavovaním sťažnosti, ktorú podalo viac sťažovateľov spoločne a nie je v nej určené komu z nich sa majú doručovať, orgán verejnej správy zašle
sťažovateľovi, ktorý je uvedený ako prvý
ak uviedol potrebné ID údaje
69
Písomnosti určené do vlastných rúk adresované orgánom a právnickým osobám v správnom konaní sa doručujú
ich zamestnancom povereným prijímať písomnosti. Ak nie je určený zamestnanec na prijímanie písomností, doručí sa písomnosť určená do vlastných rúk tomu, kto je oprávnený za orgán alebo PO konať
70
Podanie urobené v správnom konaní telefaxom alebo telegraficky je potrebné doplniť do spisu písomne najneskôr do:
troch dní
71
Podanie vo veci samej (v zmysle SSP - zákon č. 162/2015 Z.z.) urobené v elektronickej podobe bez autorizácie podľa osobitného predpisu treba dodatočne doručiť v listinnej podobe alebo v elektronickej podobe autorizované podľa osobitného predpisu
ak sa dodatočne nedoručí správnemu súdu do 10 dní, na podanie sa neprihliada.
Správny súd na dodatočné doručenie podania nevyzýva. ...
(§ 56 SSP)
72
Podnet na začatie správneho konania
stimul, na základe ktorého bude začaté konanie z úradnej moci (napr. oznámenie o priestupku na útvare Policajného zboru v prípade, ak ide napr. o priestupok proti majetku).
Neexistencia takéhoto podnetu nebráni tomu, aby sa správne konanie začalo a prebehlo (príslušný orgán sa o skutku dozvie vlastným zistením)
73
Podnet v zmysle zákona c. 757/2004 Z.z. o súdoch v znení neskorších predpisov, týkajúci sa sudcov, vybavuje
vybavuje sudcovská rada príslušného súdu
74
Pokiaľ podanie návrhu na správne konanie nemá predpísané náležitosti
správny orgán pomôže účastníkovi konania nedostatky odstrániť, prípadne ho vyzve, aby ich v určenej lehote odstránil; súčasne ho poučí, že inak konanie zastaví.
75
Poškodený sa proti rozhodnutiu o priestupku
môže odvolať len vo veci náhrady škody.
76
Povinné zastúpenie je v správnom konaní priznané len
Účastníka konania, ktorý nemôže konať samostatne zastupuje zákonný zástupca;
opatrovník: správny orgán ustanoví opatrovníka
1. ak účastník konania nemôže konať samostatne a nemá ZZ a ak je to potrebné na obhajovanie jeho práv,
2. ak pobyt úč. nie je známy alebo sa mu nepodarilo doručiť písomnosť na známu adresu v cudzine a neustanovil zástupcu,
3. účastník, ktorý je postihnutý duševnou alebo inou poruchou, pre ktorú nemôže konať, a nemá ZZ.
77
Právoplatné rozhodnutie o vyvlastnení zruší:
vyvlastňovací orgán na návrh vyvlastneného, vyvlastniteľa alebo ich právnych nástupcov zruší
1. ak sa v lehote v lehote v rozhodnutí (max 2r) nezačalo s užívaním pozemku alebo stavby na účel, na ktorý sa vyvlastnila.
2. ak vyvlastniteľ nezaplatí vyvlastnenému náhradu za vyvlastnenie v lehote uvedenej v rozhodnutí o vyvlastnení.
78
Pre doručovanie verejnou vyhláškou platí, že okrem vyvesenia na úradnej tabuli správneho orgánu, správny orgán
zverejňuje písomnosť súčasne iným spôsobom v mieste obvyklým,
- najmä v miestnej tlači,
- rozhlase
- na dočasnej úradnej tabuli správneho orgánu na mieste, ktorého sa konanie týka.
79
Pre účelu vkladu zmluvy do katastra nehnuteľností musí byt na zmluve úradne osvedčený podpis
- Podpis prevodcu na zmluve,
- podpis povinného z predkupného práva,
- podpis povinného v prípade vzniku vecného bremena
- podpis oprávneného v prípade zániku vecného bremena na zmluve,
- podpisy spoluvlastníkov na zmluve o zrušení a vyporiadaní podielového spoluvlastníctva alebo pri vyporiadaní bezpodielového spoluvlastníctva manželov musia byť osvedčené podľa osobitných predpisov;
80
Pre zápis vecného bremena k časti nehnuteľnosti sa k zmluve vyžaduje aj
geometrický plán.
81
Predmetom preskúmania v správnom súdnictve
Každý, kto tvrdí, že jeho práva alebo právom chránené záujmy boli porušené alebo priamo dotknuté
- rozhodnutím / opatrením orgánu VS
- nečinnosťou orgánu VS
- iným zásahom orgánu VS
na návrh žalobcu je aj zákonnosť skôr vydaného rozhodnutia / opatrenia OVS, z ktorého preskúmavané rozhodnutie / opatrenie vychádza, ak bolo preň skôr vydané záväzné a ak skôr vydané nebolo samostatne možné preskúmať správnym súdom podľa SSP
Pri rozhodnutí, opatrení alebo inom zásahu, ktoré orgán VS vydal alebo vykonal , správny súd preskúmava iba, či také rozhodnutie, opatrenie alebo iný zásah nevybočili z medzí a hľadísk ustanovených zákonom.
Správny súd neposudzuje účelnosť, hospodárnosť a vhodnosť rozhodnutia orgánu verejnej správy.
82
Predseda súdu je ustanovený do funkcie na obdobie
na 5 rokov vymenúva minister zo sudcov, ktorí boli úspešní vo výberovom konaní. Tá istá osoba môže byť vymenovaná za predsedu súdu aj opakovane.
83
Predsedu súdu ustanovuje do funkcie na základe výberového konania
vymenúva minister (spravodlivosti) na 5 rokov zo sudcov, ktorí boli úspešní vo výberovom konaní.
Predsedu NS a podpredsedu NS vymenúva na návrh Súdnej rady S zo sudcov NS prezident.
84
Predvolanie sa musí predvolaným osobám doručiť podľa SSP (zákon c. 162/2015 Z.z.) tak, aby mali dostatok čašu na prípravu, spravidla
najmenej 10 dní predo dňom, keď sa má pojednávanie konať.
Táto lehota môže byť so súhlasom účastníkov konania skrátená. Kratšiu lehotu na prípravu možno určiť aj v konaniach, v ktorých je správny súd povinný rozhodnúť v lehotách počítaných na dni.
85
Pri konaní súdu o zákonnosti rozhodnutí alebo postupu správneho orgánu je žalovaný správny orgán
1. ktorý rozhodol v poslednom stupni, ak je žalobcom prokurátor alebo zainteresovaná verejnosť.
2. ktorý rozhodol o ROP, ak je žalobcom FO/PO
(Ak osobitný predpis nepripúšťa riadny opravný prostriedok, žalovaným je orgán VS, ktorý vydal rozhodnutie alebo opatrenie.)
86
Pri posudzovaní priestupku
osoby, ktorá v čase jeho spáchania dovŕšila 14 rok a neprekročila 18 svojho veku ("mladistvý"), sa prihliada na osobitnú starostlivosť, ktorú venuje spoločnosť mládeži.
87
Pri posudzovaní priestupku mladistvého nesmie byt pokuta vyššia ako
300 eur
v blokovom konaní ako 60 eur.
88
Pri preskúmaní správneho rozhodnutia mimo odvolacieho konania nie je možné zrušiť alebo zmeniť rozhodnutie,
1) ak sa po jeho vydaní dodatočne zmenili rozhodujúce skutkové okolnosti, z ktorých pôvodné rozhodnutie vychádzalo.
. pretože pri preskúmavaní rozhodnutia vychádza správny orgán z právneho stavu a skutkových okolností v čase vydania rozhodnutia.
2) po uplynutí 3 rokov od právoplatnosti napadnutého rozhodnutia
3) Rozhodnutie, ktorým sa účastníkovi konania dal súhlas na občianskoprávny alebo pracovnoprávny úkon alebo ktorým sa rozhodlo vo veci osobného stavu, nemožno mimo odvolacieho konania zrušiť alebo zmeniť, ak účastník konania nadobudol práva dobromyseľne.
89
Pri preskúmaní správneho rozhodnutia mimo odvolacieho konania rozhoduje správny orgán
- najbližšie vyššieho stupňa nadriadený správnemu orgánu, ktorý toto rozhodnutie vydal
- ak ide o rozhodnutie ústredného orgánu štátnej správy, jeho vedúci na základe návrhu ním ustavenej osobitnej komisie
- podnetu účastníka konania na preskúmanie rozhodnutia môže v plnom rozsahu vyhovieť aj SPO, ktorý rozhodnutie vydal, ak sa rozhodnutie netýka iného účastníka konania alebo ak s tým súhlasia ostatní účastníci konania.
90
Pri preskúmavaní rozhodnutí a postupov správnych orgánov súdy konajú a rozhodujú v senátoch:
ak tento zákon neustanovuje, že rozhoduje sudca alebo predseda senátu.
správny súd v 3 členných senátoch
NSS koná a rozhoduje v senátoch
3 5 a 7 členných
91
Priestupkom je
- zavinené konanie, ktoré
- porušuje alebo ohrozuje záujem spoločnosti a
- je za priestupok výslovne označené v
a) zákone o pristupkocj alebo
b) v inom zákone
x ak nejde o iný správny delikt / TČ
(boli tam kombinácie v akom zákone je zavinené konanie výslovne označené) správne bolo: v zákone o priestupkoch alebo v inom zákone)
92
Pri preskúmavaní zákonnosti a postupu správneho orgánu, vychádza súd zo stavu
zisteného OVS, ak SSP neustanovuje inak.
nie je viazaná a môže sám vykonať dokazovanie:
1 nevyhnutné na preskúmanie zákonnosti napadnutého rozhodnutia alebo opatrenia alebo na rozhodnutie vo veci
2. konkrétnych konaniach (nečinnosť OVS)
3. peňažnej moderácii
93
Pri preskúmavaní zákonnosti a postupu, súd prihliada len na tie vady konania,
ktoré mohli mať vplyv na zákonnosť napadnutého rozhodnutia.
94
Pri preskúmavaní zákonnosti rozhodnutia správneho orgánu
správny súd na návrh žalobcu posúdi i zákonnosť skôr vydaného rozhodnutia / opatrenia orgánu verejnej správy, z ktorého preskúmavané rozhodnutie alebo opatrenie vychádza, ak
- bolo preň skôr vydané rozhodnutie / opatrenie záväzné a
- -skôr vydané rozhodnutie / opatrenie nebolo samostatne možné preskúmať správnym súdom
Ak orgán verejnej správy, ktorý vydal skoršie rozhodnutie alebo opatrenie, nie je v konaní pred správnym súdom žalovaným, má postavenie účastníka konania
Pri rozhodnutí, opatrení alebo inom zásahu, ktoré orgán verejnej správy vydal alebo vykonal na základe zákonom povolenej správnej úvahy, správny súd preskúmava iba, či také rozhodnutie, opatrenie alebo iný zásah nevybočili z medzí a hľadísk ustanovených zákonom;
95
Priestupkom je
- zavinené konanie, ktoré
- porušuje alebo ohrozuje záujem spoločnosti a
- je za priestupok výslovne označené v
a) zákone o pristupkocj alebo
b) v inom zákone
x ak nejde o iný správny delikt / TČ
(boli tam kombinácie v akom zákone je zavinené konanie výslovne označené) správne bolo: v zákone o priestupkoch alebo v inom zákone)
96
Priestupková zodpovednosť sa nadobúda dovŕšením
14 roku veku
(pôvodne 15)
97
Priestupky sa prejednávajú
1. okresné úrady (nie obvodné)
2. ak zákon neust. inak - obce
3. orgány Policajného zboru
- z úradnej povinnosti, ak nejde o priestupky, ktoré sa prejednávajú len na návrh
98
Priestupok
Priestupok je spáchaný z nedbanlivosti, ak páchateľ
a) vedel, že môže svojím konaním porušiť alebo ohroziť záujem chránený zákonom, ale bez primeraných dôvodov sa spoliehal na to, že tento záujem neporuší alebo neohrozí, alebo
b) nevedel, že svojím konaním môže porušiť alebo ohroziť záujem chránený zákonom, hoci to vzhľadom na okolnosti a na svoje osobné pomery vedieť mal a mohol.
Priestupok je spáchaný úmyselne, ak páchateľ
a) chcel svojím konaním porušiť alebo ohroziť záujem chránený zákonom alebo
b) vedel, že svojím konaním môže porušiť alebo ohroziť záujem chránený zákonom, a pre prípad, že ho poruší alebo ohrozí, bol s tým uzrozumený.
Priestupok možno vybaviť aj napomenutím, ak zaň podľa tohto zákona nemožno uložiť zákaz činnosti alebo prepadnutie veci alebo ak nejde o priestupok podľa § 22 ods. 1 písm. h) druhého bodu
99
Priestupok nemožno prejednať ak od jeho spáchania
uplynuli 2 R
= zánik zodpovednosti za priestupok
100
Príslušnosť správneho orgánu v správnom konaní
Na konanie sú vecne príslušné správne orgány, ktoré
- určuje osobitný zákon
- - ak osobitný zákon neustanovuje, je vecne príslušný, rozhoduje obec
- ak sa konanie týka nehnuteľnosti, miestom, kde je NHN
Ak je na konanie vecne príslušný orgán, ktorý sa vnútorne člení na útvary oprávnené podľa zákona samostatne konať, správnym orgánom príslušným konať v prvom stupni je útvar, ktorý ustanovuje zákon.
101
Procesnoprávna spôsobilosť v správnom konaní znamená, že
Účastník môže samostatne konať v takom rozsahu, v akom má spôsobilosť vlastnými úkonmi nadobúdať práva a brať na seba povinnosti.
102
Prokurátor
oprávnený podať správnu žalobu proti rozhodnutiu / opatreniu orgánu VS, proti ktorému podal protest, ktorému nebolo vyhovené.
- správna žaloba, (správneho trestania, sociálnych veciach, azylu, zaistenia a administratívneho vyhostenia)
- žalobu proti nečinnosti, ak OVS ostal nečinný aj po upozornení prokurátora.
- žalobu proti uzneseniu zastupiteľstva, proti ktorému podal protest, ktorému nebolo vyhovené.
- žalobu proti vVZN, proti ktorému podal protest, ktorému nebolo vyhovené.
- oprávnený vstúpiť do ktoréhokoľvek konania pred správnym súdom
Prokurátor má v konaní začatom na základe jeho žaloby a v konaní, do ktorého vstúpil, postavenie účastníka konania.
103
Proti rozhodnutiu povinnej osoby o odmietnutí požadovanej informácie:
možno podať odvolanie v lehote 15 dní od doručenia rozhodnutia alebo márneho uplynutia lehoty na rozhodnutie (fiktívnr zamietavé)
Odvolanie sa podáva povinnej osobe, ktorá rozhodnutie vydala alebo mala vydať.
104
Proti rozhodnutiu súdu vo veci konania proti nečinnosti orgánu verejnej správy
nie je prípustné odvolanie
(je možné podať kasačnú sťažnosť)
105
Riaditeľ správy súdu je
orgán správy súdov je v rozsahu zák. o súdoch
štátny zamestnanec vykonávajúci štátnu službu v štátnozamestnaneckom pomere
riadi ekonomický a administratívny chod súdu a koná v mene súdu (VO. účto)
106
Rozhodnutie o povolení vkladu nadobúda právoplatnosť dňom
vydania rozhodnutia.
107
Rozhodnutie správneho orgánu
- musí vychádzať zo spoľahlivo zisteného stavu veci.
- musí byť v súlade so zákonmi a ostatnými právnymi predpismi, musí ho vydať orgán na to príslušný, musí vychádzať zo spoľahlivo zisteného stavu veci a musí obsahovať predpísané náležitosti.
- musí obsahovať výrok, odôvodnenie a poučenie o odvolaní (rozklade). Odôvodnenie nie je potrebné, ak sa všetkým účastníkom konania vyhovuje v plnom rozsahu.
- Správne orgány dbajú o to, aby v rozhodovaní o skutkovo zhodných alebo podobných prípadoch nevznikali neodôvodnené rozdiely.
108
Rozhodnutie správneho orgánu musí obsahovať:
výrok, odôvodnenie a poučenie o odvolaní (rozklade). Odôvodnenie nie je potrebné, ak sa všetkým účastníkom konania vyhovuje v plnom rozsahu.
109
Rozhodnutie správneho orgánu v správnom konaní musí vychádzať
zo spoľahlivo zisteného stavu veci. Správne orgány dbajú o to, aby v rozhodovaní o skutkovo zhodných alebo podobných prípadoch nevznikali neodôvodnené rozdiely.
... zo spoľahlivo zisteného stavu veci
110
Rozostavaná stavba na evidovanie v katastri nehnuteľností je stavba:
na ktorú nebolo vydané kolaudačné rozhodnutie a pridelené súpisné číslo a je aspoň v takom stupni rozostavanosti, že už z predloženého znaleckého posudku je zrejmé stavebnotechnické a funkčné usporiadanie jej prvého nadzemného podlažia
111
Rozsudok je v správnom súdnictve vykonateľný
len čo uplynie lehota na splnenie povinnosti, ktorú správny súd vo výroku určil, inak jeho právoplatnosťou.
112
Rozsudok nadobúda v správnom súdnictve právoplatnosť spravidla
doručením (ak SSP neurč. inak)
(lebo nie je príp.odvolanie len kassační sťažnosť)
113
Rozsudok sa vyhlasuje podľa SSP (zákon c. 162/2015 Z.z.) ústne, ak prebehlo vo veci pojednávanie a pri vyhlasovaní je prítomný aspoň jeden
účastník konania, osoba zúčastnená na konaní alebo verejnosť.
Ak sú pri vyhlasovaní prítomní iba sudcovia a zapisovateľ, rozsudok správny súd vyhlási vyvesením skráteného písomného vyhotovenia bez odôvodnenia na úradnej tabuli súdu po dobu 14 dní; deň vyhlásenia sa poznamená na písomnom vyhotovení.
114
S užívaním pozemku a stavby na účel, na ktorý boli vyvlastnené, sa musí začať najneskoršie v lehote určenej v rozhodnutí o vyvlastnení; lehota nesmie byt dlhšia
... ako dva roky odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o vyvlastnení a pri líniovej stavbe nesmie trvať viac ako päť rokov odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o vyvlastnení
ako dva roky.
115
Samosudca v správnom súdnictve
Správne súdy konajú a rozhodujú v senátoch, ak tento zákon neustanovuje, že rozhoduje sudca alebo predseda senátu
Sudca na správnom súde koná a rozhoduje o
a) správnych žalobách v sociálnych veciach,
b) správnych žalobách vo veciach azylu, zaistenia a administratívneho vyhostenia,
c) proti nečinnosti OVS
d) proti inému zásahu OVS,
e) vo veciach stáleho zoznamu voličov a zoznamu voličov,
f) vo veciach registrácie kandidátnych listín pre voľby do orgánov VUC,
g) vo veciach registrácie kandidátnych listín pre voľby do orgánov samosprávy obcí, miest a mestských častí.
116
Spoločný zástupca podľa SSP
v prípade viac ako 10 žalobcov v tej istej veci je povinné zastúpenie spoločným zástupcom
- buď si ho určia sami alebo ak sa nedohodnú a môže byť ohrozený účel a rýchly priebeh konania, určí ho správny súd
nemôže bez písomného súhlasu zastúpených účastníkov konania vziať za nich žalobu späť.
117
Správne konanie je v zásade
Ústne pojednávanie je neverejné, pokiaľ osobitný zákon alebo správny orgán neustanovia inak.
118
Správne konanie je začaté
1. dňom, keď podanie účastníka konania došlo správnemu orgánu príslušnému vo veci rozhodnúť.
2. ak sa konanie začína na podnet správneho orgánu, je konanie začaté dňom, keď tento orgán urobil voči účastníkovi konania prvý úkon
119
Správne konanie sa začína:
1. na návrh účastníka konania alebo
2. na podnet správneho orgánu.
Konanie je začaté dňom, keď podanie účastníka konania došlo správnemu orgánu príslušnému vo veci rozhodnúť. Pokiaľ sa konanie začína na podnet správneho orgánu, je konanie začaté dňom, keď tento orgán urobil voči účastníkovi konania prvý úkon
120
Správne orgány ............... na internete zrozumiteľne a včas informovať verejnosť o začatí, uskutočňovaní a o skončení konania vo veciach, ktoré sú predmetom záujmu verejnosti
sú povinné
- na úradnej tabuli SPO,
- - na svojom webovom sídle, ak ho majú zriadené
- - alebo aj iným vhodným spôsobom
zrozumiteľne a včas informovať verejnosť o začatí, uskutočňovaní a o skončení konania vo veciach, ktoré sú predmetom záujmu verejnosti alebo o ktorých to ustanovuje osobitný zákon.
121
Správne súdy rozhodujú v konaniach o
zákonnosti rozhodnutí, opatrení a iných zásahov orgánov verejnej správy, poskytujú ochranu pred nečinnosťou orgánov verejnej správy a rozhodujú v ďalších veciach ustanovených SSP
a) správnych žalobách,
b) správnych žalobách vo veciach správneho trestania,
c) správnych žalobách v sociálnych veciach,
d) správnych žalobách vo veciach azylu, zaistenia a administratívneho vyhostenia,
e) žalobách proti nečinnosti orgánu verejnej správy,
f) žalobách proti inému zásahu orgánu verejnej správy,
g) žalobách vo volebných veciach,
h) žalobách vo veciach územnej samosprávy,
i) žalobách vo veciach politických práv,
j) kompetenčných žalobách,
k) návrhoch v iných veciach.
122
Správnou žalobou sa žalobca môže domáhať
ochrany svojich subjektívnych práv proti
- rozhodnutiu OVS alebo
- opatreniu OVS
Ochrany iných ako subjektívnych práv sa môže domáhať len prokurátor alebo subjekt výslovne na to oprávnený zákonom.
+ vo veciach azylu
+ vo veciach zaistenia
+ vo veciach administratívneho vyhostenia
+ odstránenia nečinnosti orgánu verejnej správy v začatom administratívnom konaní.
+ ochrany pred iným zásahom orgánu verejnej správy, ak takýto zásah alebo jeho následky trvajú alebo ak hrozí jeho opakovanie.
+ odstránenia chyby alebo nedostatku v stálom zozname voličov a zozname voličov ktoré obec, mesto alebo mestská časť neodstránili postupom podľa osobitného predpisu.
+ ponechania kandidáta na kandidátnej listine
+ vydania rozhodnutia o neústavnosti alebo nezákonnosti napadnutých volieb
+ určenia, že jeho mandát poslanca obecného zastupiteľstva, mestského zastupiteľstva, miestneho zastupiteľstva alebo zastupiteľstva VUC naďalej trvá.
123
Správny orgán je povinný postupovať v správnom konaní v úzkej súčinnosti s
- s účastníkmi konania,
- zúčastnenými osobami
- a inými osobami, ktorých sa konanie týka
a dať im vždy príležitosť, aby mohli svoje práva a záujmy účinne obhajovať, najmä sa vyjadriť k podkladu rozhodnutia, a uplatniť svoje návrhy.
zásada súčinnosti
124
Správny orgán pri svojom rozhodovaní vychádza z princípu
Materiálnej pravdy
Správne orgány postupujú v konaní v súlade so zákonmi a inými právnymi predpismi. Sú povinné chrániť záujmy štátu a spoločnosti, práva a záujmy fyzických osôb a právnických osôb a dôsledne vyžadovať plnenie ich povinností.
Správne orgány sú povinné svedomite a zodpovedne sa zaoberať každou vecou, ktorá je predmetom konania, vybaviť ju včas a bez zbytočných prieťahov a použiť najvhodnejšie prostriedky, ktoré vedú k správnemu vybaveniu veci. Ak to povaha veci pripúšťa, má sa správny orgán vždy pokúsiť o jej zmierne vybavenie. Správne orgány dbajú na to, aby konanie prebiehalo hospodárne a bez zbytočného zaťažovania účastníkov konania a iných osôb.
125
Správny orgán sa má pokúsiť v správnom konaní vybaviť vec zmierom
Ak to povaha veci pripúšťa,.
môžu účastníci konania medzi sebou so schválením správneho orgánu uzavrieť zmier.
SPO zmier neschváli, ak odporuje právnym predpisom alebo všeobecnému záujmu.
126
Správny orgán v priestupkovom konaní o náhrade škody, ak bola priestupkom spôsobená
pôsobí na to, aby škoda bola dobrovoľne nahradená.
Ak škoda a jej výška bola spoľahlivo zistená, a nebola dobrovoľne nahradená, uloží správny orgán páchateľovi priestupku povinnosť ju nahradiť; inak odkáže poškodeného s jeho nárokom na náhradu škody na súd alebo na iný príslušný orgán.
127
Správny orgán, ktorý (odvolaním) napadnuté rozhodnutie vydal
- upovedomí ostatných účastníkov konania o obsahu podaného odvolania,
- vyzve ich, aby sa k nemu vyjadrili,
- podľa potreby doplní konanie vykonaním novonavrhnutých dôkazov
- môže o odvolaní sám rozhodnúť, ak odvolaniu v plnom rozsahu vyhovie a ak sa rozhodnutie netýka iného účastníka konania ako odvolateľa alebo ak s tým ostatní účastníci konania súhlasia.
128
Správny poriadok priznáva procesnú spôsobilosť
Účastník môže samostatne konať v takom rozsahu, v akom má spôsobilosť vlastnými úkonmi nadobúdať práva a brať na seba povinnosti.
Spôsobilosť fyzickej osoby vlastnými právnymi úkonmi nadobúdať práva a brať na seba povinnosti (spôsobilosť na právne úkony) vzniká v plnom rozsahu plnoletosťou
129
Správny súd
1. poskytuje ochranu právam alebo právom chráneným záujmom Fo/PO v oblasti verejnej správy a
2. rozhoduje v ďalších veciach ustanovených SSP
neposudzuje účelnosť, hospodárnosť a vhodnosť rozhodnutia orgánu verejnej správy,
poskytuje účastníkom konania poučenie o ich procesných právach a povinnostiach. (nie ak je účastník konania zastúpený advokátom alebo ak má účastník konania, jeho ZC alebo člen, ktorý za neho koná alebo ho zastupuje, VŠ právnické vzdelanie 2. stupňa.
môže výnimočne odmietnuť žalobuFO/PO, ktorá má zjavne šikanózny charakter
130
Správny súd môže uznesením priznať správnej žalobe odkladný účinok
- na návrh žalobcu a po vyjadrení žalovaného
a) ak by okamžitým výkonom alebo inými právnymi následkami napadnutého rozhodnutia orgánu verejnej správy alebo opatrenia orgánu verejnej správy hrozila závažná ujma, značná hospodárska škoda či finančná škoda, závažná ujma na životnom prostredí, prípadne iný vážny nenapraviteľný následok a priznanie odkladného účinku nie je v rozpore s verejným záujmom,
b) ak napadnuté rozhodnutie orgánu verejnej správy alebo opatrenie orgánu verejnej správy má podklad v právne záväznom akte Európskej únie, o ktorého platnosti možno mať vážne pochybnosti, a žalobcovi by inak hrozila vážna a nenapraviteľná ujma a priznanie odkladného účinku nie je v rozpore so záujmom Európskej únie.
131
Správny súd v konaní o žalobe vo veci azylu rozhodne o správnej žalobe
do 90 dní od jej doručenia, ak tento zákon neustanovuje inak.
proti rozhodnutiu o zamietnutí žiadosti o poskytnutie dočasného útočiska alebo proti rozhodnutiu o zrušení poskytovania dočasného útočiska najneskôr do siedmich dní od doručenia vyjadrenia
132
Správnym orgánom nie je
je
1. ŠTÁTNE ORGÁNY ministerstá, ústredné orgány štátnej správy , org. s celošt.pôsobn. miestnej št.správy
2. ORGÁNY ÚZEMNEJ SAMOSPRÁVY obec, VUC
3. ORGÁNY ZÁUJMOVEJ SAMOSPRÁVY profesijné komory
4. FO/PO, ktorým zákon zveril rozhodovanie o PaP PO a FO: člen lesnej stráže, Soc. poisťovňa
133
Správu súdov v SR vykonáva
Ministerstvo spravodlivosti SR
- predseda súdu
- podieľa sa aj súdna rada
134
Štatút ministerstva a ústredného orgánu štátnej správy schvaľuje:
Vláda SR
135
Stavby, ich zmeny a udržiavacie práce na nich sa môžu uskutočňovať iba
podľa stavebného povolenia alebo na základe ohlásenia stavebnému úradu
136
Stavebník je povinný začať so stavbou, od nadobudnutia právoplatnosti stavebného povolenia do
Stavebné povolenie stráca platnosť, ak sa so stavbou nezačalo do 2 rokov odo dňa, keď nadobudlo právoplatnosť, pokiaľ stavebný úrad v odôvodnených prípadoch neurčil na začatie stavby dlhšiu lehotu.
Stavebné povolenie pre reklamnú stavbu stráca platnosť, ak sa so stavbou nezačalo do jedného roka odo dňa, keď nadobudlo právoplatnosť, pokiaľ stavebný úrad v odôvodnených prípadoch neurčil na začatie stavby dlhšiu lehotu.
137
Sťažnosť na postup súdu
môže podať účastník konania alebo strana v konaní
môže smerovať
- proti porušovaniu práva na verejné prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov alebo
- porušovaniu zásad dôstojnosti súdneho konania sudcami, súdnymi úradníkmi alebo zamestnancami súdu, ktorí plnia úlohy pri výkone súdnictva.
138
Sťažnosť na postup súdu musí byt vybavená
do 30 dní odo dňa jej doručenia orgánu príslušnému na jej vybavenie.
139
Sťažnosť na postup súdu nemôže smerovať
môže:
- proti porušovaniu práva na verejné prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov
- porušovaniu zásad dôstojnosti súdneho konania sudcami, súdnymi úradníkmi alebo ZCami súdu, ktorí plnia úlohy pri výkone súdnictva.
140
Sťažnosť na postup súdu vybavuje
predseda príslušného súdu, ak osobitný zákon neustanovuje inak.
Sťažnosti na predsedu súdu vybavuje predseda súdu vyššieho stupňa.
141
Sťažnosť podaná elektronicky, musí byt potvrdená vlastnoručným podpisom sťažovateľa
5 pracovných dní
-autorizovaná podľa osobitného predpisu;
- odoslaná prostredníctvom prístupového miesta, ktoré vyžaduje úspešnú autentifikáciu sťažovateľa
inak sťažovateľ musí e-sťažnosť do 5 pracovných dní od jej podania potvrdiť, a to vlastnoručným podpisom (na príst. mieste alebo kvali.podpisom)
142
Sťažnosť proti uzneseniu správneho súdu musí byt podaná
v lehote 15 dní od doručenia uznesenia
Proti uzneseniu správneho súdu vydanému súdnym úradníkom, ktoré treba doručiť, je prípustná sťažnosť, ak ju SSP nevylučuje.
143
Sťažnosťou v zmysle zákona č. 9/2010 Z.z. v znení neskorších predpisov nie je
nie je podanie, ktoré
1. má charakter dopytu, vyjadrenia, názoru, žiadosti, podnetu
2. poukazuje na konkrétne nedostatky v činnosti orgánu VS, ktorých odstránenie alebo vybavenie je upravené iným právnym predpisom
3. je sťažnosťou podľa osobitného predpisu (TP, zákon o súdoch),
5. smeruje proti záverom kontroly, auditu, dohľadu, dozoru alebo inšpekcie
6. obsahuje utajované skutočnosti
7. sťažnosťou nie je ani podanie orgánu VS, v ktorom upozorňuje na nedostatky v činnosti iného orgánu VS
...
144
Súd nepreskúmava správne rozhodnutie založené na správnom uvážení správneho orgánu
ale iba, či také rozhodnutie, opatrenie alebo iný zásah nevybočili z medzí a hľadísk ustanovených zákonom
Vytváraniu správnej úvahy nesmú predchádzať procesné vady, ktoré by mohli spochybniť jej správnosť.
145
Súd v rámci konania o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia a postupu správneho orgánu
Správny súd vychádza zo skutkového stavu zisteného orgánom VS,
nie je viazaný skutkovým stavom zisteným orgánom VS a môže sám vykonať dokazovanie, ak
1. to považuje za nevyhnutné na rozhodnutie vo veci
2. rozhodnuje o peňažnej moderácii
3. v urč. konaniach (sp. trestanie, nečinnosť, politické pr)
úlohou súdu v správnom súdnictve nie je nahradzovať činnosť správnych orgánov pri zisťovaní skutkového stavu ale preskúmať zákonnosť ich rozhodnutí, = či orgány VS rešpektovali príslušné hmotno-právne a procesno-právne predpisy, t.j. preskúmať aj postup, ktorý predchádzal vydaniu týchto rozhodnutí
146
Trovy priestupkového konania znáša
1. občan, ktorý bol uznaný vinným
2. navrhovateľ, ak bolo konanie začaté na jeho návrh zastavené
147
Účastníci správneho konania, ich zákonní zástupcovia a opatrovníci sa môžu dať zastupovať advokátom alebo iným zástupcom:
ktorého si zvolia.
148
Účastníka správneho konania, ktorý nemôže konať samostatne, zastupuje zákonný zástupca; ak nemá zákonného zástupcu a ak je to potrebné na obhajovanie jeho práv:
správny orgán mu ustanoví opatrovníka
149
Umiestňovať stavby, meniť využitie územia a chrániť dôležité záujmy v území možno len na základe
územného rozhodnutia, ktorým je
a) rozhodnutie o umiestnení stavby,
b) rozhodnutie o využití územia,
c) rozhodnutie o chránenom území alebo o ochrannom pásme,
d) rozhodnutie o stavebnej uzávere
150
Ústredným orgánom štátnej správy na úseku katastra je
Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky
151
Ústredným orgánom štátnej správy pre súdy je
Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky (pre súdy a väzenstvo)
152
V katastri nehnuteľností sa neevidujú:
časti kat. územia
153
V katastri sa spravidla nezapisujú:
inžinierske stavby a drobné stavby; tieto sú v katastri zobrazené na katastrálnej mape parcelným číslom pozemku, na ktorom je stavba postavená, alebo mapovou značkou a sú označené kódom druhu pozemku a kódom spôsobu využívania pozemku.
154
V konaní vo veciach zoznamu voličov a zoznamov oprávnených občanov na hlasovanie v referende sú účastníkmi konania:
Navrhovateľ a obec
155
V priestupkovom konaní
veľa možností, napr.
sú účastníkmi konania
a) obvinený z priestupku,
b) poškodený, ak ide o prejednávanie náhrady majetkovej škody spôsobenej priestupkom,
c) vlastník veci, ktorá môže byť zhabaná alebo bola zhabaná, a to v časti konania týkajúcej sa zhabania veci,
d) navrhovateľ, na návrh ktorého bolo začaté konanie o priestupku
156
V správnom konaní je každý povinný:
vypovedať ako svedok
157
V správnom konaní majú všetci účastníci konania
rovnaké procesné práva a povinnosti.
158
V správnom konaní právo nazerať do spisov, robiť si z nich kópie, výpisy a odpisy majú
- účastníci konania a ich zástupcovia a
- zúčastnené osoby.
- SPO môže povoliť aj iným osobám, pokiaľ preukážu odôvodnenosť svojej požiadavky.
- verejnému ochrancovi práv v súvislosti s výkonom jeho pôsobnosti.
159
V správnom konaní sa analógia pri postupe správneho orgánu
analógia v správnom trestaní v neprospech páchateľa je vylúčená
v odvetví správneho práva je v zásade analógia neprípustná
Vo verejnom práve je možnosť použitia analógie ojedinelá. Vyskytuje sa len tam, kde ju právo výslovne predpokladá.
160
V správnom konaní výpoveď môže odoprieť ten, kto by ňou spôsobil nebezpečenstvo
trestného stíhania sebe alebo blízkym osobám; ich výpočet sa spravuje Občianskym zákonníkom. Správny orgán poučí svedka pred výsluchom o možnosti odoprieť výpoveď, o jeho povinnosti vypovedať pravdivo a nič nezamlčať a o právnych následkoch nepravdivej alebo neúplnej výpovede
161
V správnom konaní
- postupujú správne orgány v súlade so zákonmi a inými právnymi predpismi. Sú povinné chrániť záujmy štátu a spoločnosti, práva a záujmy fyzických osôb a právnických osôb a dôsledne vyžadovať plnenie ich povinností,
- sú správne orgány povinné postupovať v úzkej súčinnosti s účastníkmi konania, zúčastnenými osobami a inými osobami, ktorých sa konanie týka, a dať im vždy príležitosť, aby mohli svoje práva a záujmy účinne obhajovať, najmä sa vyjadriť k podkladu rozhodnutia, a uplatniť svoje návrhy. Účastníkom konania, zúčastneným osobám a iným osobám, ktorých sa konanie týka, musia správne orgány poskytovať pomoc a poučenia, aby pre neznalosť právnych predpisov neutrpeli v konaní ujmu,
- má občan Slovenskej republiky, ktorý je osobou patriacou k národnostnej menšine, a ktorý má právo používať jazyk národnostnej menšiny podľa osobitného predpisu, právo v obciach vymedzených osobitným predpisom konať pred správnym orgánom v jazyku národnostnej menšiny,
- sú správne orgány povinné svedomite a zodpovedne sa zaoberať každou vecou, ktorá je predmetom konania, vybaviť ju včas a bez zbytočných prieťahov a použiť najvhodnejšie prostriedky, ktoré vedú k správnemu vybaveniu veci. Ak to povaha veci pripúšťa, má sa správny orgán vždy pokúsiť o jej zmierne vybavenie. Správne orgány dbajú na to, aby konanie prebiehalo hospodárne a bez zbytočného zaťažovania účastníkov konania a iných osôb,
- musí rozhodnutie správnych orgánov vychádzať zo spoľahlivo zisteného stavu veci. Správne orgány dbajú o to, aby v rozhodovaní o skutkovo zhodných alebo podobných prípadoch nevznikali neodôvodnené rozdiely,
- sú správne orgány povinné na úradnej tabuli správneho orgánu, na internete, ak majú k nemu prístup, prípadne aj iným vhodným spôsobom zrozumiteľne a včas informovať verejnosť o začatí, uskutočňovaní a o skončení konania vo veciach, ktoré sú predmetom záujmu verejnosti alebo o ktorých to ustanovuje osobitný zákon. Pritom sú povinné ochraňovať práva a právom chránené záujmy účastníkov konania a iných osôb. Úradná tabuľa správneho orgánu musí byť nepretržite prístupná verejnosti.
162
V správnom súdnictve preskúmavajú súdy zákonnosť rozhodnutí alebo postupu orgánov verejnej správy
preskúmavajú na základe žalôb
1. zákonnosť rozhodnutí orgánov verejnej správy, opatrení orgánov VS a iných zásahov orgánov VS,
2. poskytujú ochranu pred nečinnosťou orgánov VS
3. rozhodujú v ďalších veciach ustanovených SSP
163
Vláda Slovenskej republiky
- je vrcholným orgánom výkonnej moci,
- sa skladá z predsedu, podpredsedov a ministrov,
- je povinná do 30 dní po svojom vymenovaní predstúpiť pred NR, predložiť jej svoj program a požiadať ju o vyslovenie dôvery,
- je za výkon svojej funkcie zodpovedná NRSR (jej môže kedykoľvek vysloviť nedôveru)
- môže kedykoľvek požiadať NRSR o vyslovenie dôvery,
- môže spojiť hlasovanie o prijatí zákona alebo hlasovanie v inej veci s hlasovaním o dôvere vláde,
- je schopná uznášať sa, ak je prítomná nadpolovičná väčšina jej členov,
- má právo udeľovať amnestiu vo veciach priestupkov.
-ase s prechodom zahraničných ozbrojených síl cez územie SR,
164
Výrok rozhodnutia o priestupku, ktorým je obvinený z priestupku uznaný vinným, musí obsahovať tiež
- popis skutku s označením miesta a času spáchania priestupku,
- vyslovenie viny,
- druh a výšku sankcie, (prípadne rozhodnutie o upustení od uloženia sankcie)
- uložení ochranného opatrenia,
- započítaní času do času zákazu činnosti ,
- o nároku na náhradu škody
- trovách konania
-aj poučenie o možnosti podať opravný prostriedok
165
Z dôležitých dôvodov, ak to navrhnú zhodne účastníci konania, môže správny orgán konanie
prerušiť najdlhšie na dobu 30 dní
166
Za priestupok nie je možné udeliť
Za priestupok možno uložiť tieto sankcie:
a) pokarhanie,
b) pokutu,
c) zákaz činnosti,
d) prepadnutie veci.
Ochrannými opatreniami sú:
a) obmedzujúce opatrenie,
b) zhabanie veci.
167
Žaloba o preskúmanie zákonnosti a postupu správneho orgánu
- nemá odkladný účinok, ak SSP alebo osobitný predpis neustanovuje inak. správny súd môže na návrh žalobcu a po vyjadrení žalovaného uznesením priznať správnej žalobe odkladný účinok (hroziaca škoda, EU rozpor)
- musí okrem všeobecných náležitostí podania obsahovať
* označenie napadnutého rozhodnutia / opatrenia a deň jeho vydania, prípadne označenie výrokov, ktoré žalobca napáda
* dôvody žaloby, z ktorých musí byť zrejmé, z akých konkrétnych skutkových a právnych dôvodov žalobca považuje napadnuté výroky rozhodnutia alebo opatrenia za nezákonné
* návrh výroku rozhodnutia (žalobný návrh)
168
Žaloba o preskúmanie zákonnosti a postupu správneho orgánu musí byť na súd podaná
2M od oznámenia rozhodnutia / opatrenia (FO/PO)
v lehote 2 M od právoplatnosti rozhodnutia orgánu VS o nevyhovení protestu prokurátora. (prokurátor)
169
Uspokojenie žalobcu podľa SSP - zákona č. 162/2015
Žalovaný orgán VS môže podať správnemu súdu návrh na uspokojenie žalobcu vydaním nového rozhodnutia, opatrenia alebo vykonaním iného úkonu,
- ak sa tým nezasiahne do práv, právom chránených záujmov alebo povinností tretích osôb a
- správny súd vo veci ešte nerozhodol.
Správny súd konanie uznesením zastaví, ak
a) žalobca oznámil, že je uspokojený,
b) žalobca sa v nevyjadril a zo všetkých okolností prípadu je zrejmé, že k jeho uspokojeniu došlo.
170
Žaloba v systéme správneho súdnictva
Všeobecnou správnou žalobou sa žalobca môže domáhať ochrany svojich subjektívnych práv proti rozhodnutiu orgánu alebo opatreniu orgánu verejnej správy. (ak nemožno žalobe priradiť niektorý z osobitný typ žaloby)
a) správnych žalobách,
b) správnych žalobách vo veciach správneho trestania,
c) správnych žalobách v sociálnych veciach,
d) správnych žalobách vo veciach azylu, zaistenia a administratívneho vyhostenia,
e) žalobách proti nečinnosti orgánu verejnej správy,
f) žalobách proti inému zásahu orgánu verejnej správy,
g) žalobách vo volebných veciach,
h) žalobách vo veciach územnej samosprávy,
i) žalobách vo veciach politických práv,
j) kompetenčných žalobách,
k) návrhoch v iných veciach.
171
Žalobca môže vziať žalobu späť, a to sčasti alebo celkom
- do rozhodnutia správneho súdu
172
Žalobca musí byť v konaní pred správnym súdom zastúpený
advokátom
1. ak má žalobca, jeho ZC alebo člen, ktorý za neho koná alebo ho zastupuje, VŠ právnické vzdelanie II stupňa
2. v konkrétnych konaniach nemusí byť žalobca zastúpený A
3. odborová organizácia ak žalobca je jej členom v konaní v sociálnych veciach
4. mimovládna organizácia, ktorá poskytuje právnu pomoc cudzincom
účastník aj blízka osoba s VS vzdel 2.stupňa právo x nie kas.sťažnosť
173
Žalobca nemusí byť v správnom súdnom konaní zastúpený advokátom
1. ak má žalobca, jeho ZC alebo člen, ktorý za neho koná alebo ho zastupuje, VŠ právnické vzdelanie II stupňa
2. v konkrétnych konaniach nemusí byť žalobca zastúpený A
3. odborová organizácia ak žalobca je jej členom v konaní v sociálnych veciach
4. mimovládna organizácia, ktorá poskytuje právnu pomoc cudzincom
5. blízka osoba s VS vzdel 2.stupňa právo
174
Žalobca v konaní o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia a postupu správneho orgánu
1) FO/PO ktorá o sebe tvrdí, že ako účastník administratívneho konania bola rozhodnutím / opatrením orgánu VS ukrátená na svojich právach alebo právom chránených záujmoch.
(aj opomenutý účastník)
2) Prokurátor ak orgán VS nevyhovel jeho protestu a nezrušil ním napadnuté rozhodnutie / opatrenie.
3) Zainteresovaná verejnosť jak tvrdí, že tým bol porušený verejný záujem v oblasti životného prostredia.
175
Žalobu na rozpustenie politickej strany
Na podanie návrhu na rozpustenie strany je oprávnený generálny prokurátor
rozhoduje NSS
176
Zamestnanec správneho orgánu je vylúčený z prejednávania a rozhodovania veci
ak so zreteľom na jeho pomer k veci, k účastníkom konania alebo k ich zástupcom možno mať pochybnosť o jeho nepredpojatosti.
177
Zápisom práv k nehnuteľnostiam, v zmysle katastrálneho zákona nie je:
?
je:
- o vlastníckom práve
- záložnom práve,
- vecnom bremene,
- predkupnom práve,
- nájomných právach k pozemkom, ak nájomné práva trvajú alebo majú trvať najmenej 5 rokov
178
Žiadosť o prešetrenie vybavenia sťažnosti na postup súdu
o výške 6,50 €. Poplatok sa vráti v plnej výške, ak žiadosť o prešetrenie vybavenia sťažnosti bola vo vymedzených prípadoch vybavená kladne.
Poznámka: Ide o prešetrenie vybavenia sťažnosti na postup súdu, ktorý spočíva v porušovaní práva na verejné prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov alebo porušovaní zásad dôstojnosti súdneho konania sudcami, súdnymi úradníkmi alebo zamestnancami súdu, ktorí plnia úlohy pri výkone súdnictva.
179
Zmeškanie lehoty na podanie žaloby o preskúmanie zákonnosti a postupu správneho orgánu
zmeškanie nemožno odpustiť.
(je neodstrániteľnou vadou konania, ktorá má za následok odmietnutie správnej žaloby)
180
Zmier v správnom konaní
Ak to povaha veci pripúšťa,.
môžu účastníci konania medzi sebou so schválením správneho orgánu uzavrieť zmier.
SPO zmier neschváli, ak odporuje právnym predpisom alebo všeobecnému záujmu.
nie je celkom ustálené, či zmierom možno vybaviť len priestupok urážky na cti alebo aj iný priestupok.
Pri priestupku urážky na cti sa okresný úrad pokúsi urazeného na cti a obvineného z priestupku zmieriť.
181
O dokazovaní v správnom súdnictve platí, že:
Správny súd vychádza zo skutkového stavu zisteného orgánom VS,
nie je viazaný skutkovým stavom zisteným orgánom VS a môže sám vykonať dokazovanie, ak
1. to považuje za nevyhnutné na rozhodnutie vo veci
2. rozhodnuje o peňažnej moderácii
3. v urč. konaniach (sp. trestanie, nečinnosť, politické pr)
Správny súd môže vykonať dôkazy nevyhnutné na preskúmanie zákonnosti napadnutého rozhodnutia alebo opatrenia alebo na rozhodnutie vo veci.
úlohou súdu v správnom súdnictve nie je nahradzovať činnosť správnych orgánov pri zisťovaní skutkového stavu ale preskúmať zákonnosť ich rozhodnutí, = či orgány VS rešpektovali príslušné hmotno-právne a procesno-právne predpisy, t.j. preskúmať aj postup, ktorý predchádzal vydaniu týchto rozhodnutí
182
O nariadení pojednávania správnym súdom platí, že:
Predseda senátu nariadi pojednávanie, ak
a) o to požiada aspoň jeden z účastníkov konania,
b) vykonáva dokazovanie,
c) to vyžaduje verejný záujem,
d) je to na prejednanie veci potrebné alebo
e) tak ustanovuje SSP.
V ostatných prípadoch rozhoduje správny súd bez pojednávania.
183
O podaní žaloby proti nečinnosti prokurátorom platí, že:
Žalobcom je:
1. Prokurátor je oprávnený podať žalobu proti nečinnosti, ak orgán VS ostal nečinný aj po upozornení prokurátora.
2. FO/PO, ktorá ako účastník administratívneho konania namietajúci nečinnosť orgánu VS neúspešne vyčerpala sťažnosť alebo podnet na prokuratúre.
184
O zastúpení v priestupkovom konaní platí, že:
zastúpenie osôb v priestupkovom konaní:
- zákonné zastúpenie mladistvého pod 18
- - opatrovník ust. SPO nemá ZZ
- zvolený zástupca - advokát/iný zást podľa SPP
185
Plénum Najvyššieho správneho súdu
zvoláva predseda NSS, ktorý navrhuje jeho program a vedie jeho rokovanie
neverejné
Uznesenie pléna je prijaté, ak za návrh uznesenia hlasovala nadpolovičná väčšina prítomných členov pléna.
Uznesenie o stanovisku k zjednoteniu výkladu zákonov a iných všeobecne záväzných právnych prepisov je prijaté, ak za návrh hlasovala nadpolovičná väčšina všetkých členov pléna.
má mať 30 sudocv
186
Pri konaní súdu o zákonnosti rozhodnutí alebo postupu správneho orgánu je žalovaný správny orgán:
1. orgán VS, ktorý rozhodol o ROP
2. ak ROP nebol prípustný, orgán ktorý vydal rozh/opatr.
3. ak Pro/ZV: org. kt. rozh. v posl.stupni
187
Prejednanie priestupku v blokovom konaní
1. ak je priestupok spoľahlivo zistený a
2. obvinený z priestupku je ochotný pokutu zaplatiť
Ak nemôže páchateľ priestupku zaplatiť pokutu na mieste, vydá sa mu blok na pokutu na mieste nezaplatenú s poučením o spôsobe zaplatenia pokuty, o lehote jej zaplatenia a následkoch nezaplatenia pokuty. Prevzatie tohto bloku páchateľ priestupku potvrdí.
188
Účastník správneho súdneho konania a osoba zúčastnená na konaní sa môžu dať zastúpiť procesne
spôsobilou FO, ktorá má vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa a účastník
konania a osoba zúčastnená na konaní:
sú jej blízkou osobou
189
V správnom súdnictve, v zmysle zákona č. 162/2015 Z.z. poskytuje správny súd ochranu
1. právam alebo právom chráneným záujmom FO/PO v oblasti verejnej správy a
2. rozhoduje v ďalších veciach ustanovených týmto zákonom.
orgán VS zahŕňa org. štátnej aj územnej aj záujmovej samosprávy
