Tema 32 Flashcards
(73 cards)
Cuál es la ley de fuerzas y cuerpos de seguridad?
LO 2/86 del <b><u>13 de marzo</u></b><br></br><br></br><br></br><i>(<u>mar</u>tes 13)</i>
Que estructura tiene la ley de fuerzas y cuerpos de seguridad?
<b>1 preámbulo</b><br></br>5 títulos y 54 artículos:<br></br><br></br>- TI: Cuerpos y fuerzas de seguridad (CFS): <b>1-8</b> <em>(se equivocaron al ponerlo y está más escrito)</em><br></br>- TII: Fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado (FCSE)<br></br>- TIII: Policía autonómica (PA)<br></br>- TIV: <b><u><font>Colaboración</font></u> Estado y CCAA</b><br></br>- TV: Policía local (PL): <b>51-54</b><br></br><br></br><br></br>Antes (18): <span><b><font>7A 4T 1D 6F</font></b> </span>/ Ahora (14):<b><font> 3A <u>4T</u></font></b><font><b> 1D 6F</b></font> (la 1, 2, 6 y 7 se derogaron)
Que normativa sustenta la ley de FCS?
104.1 de la CE: misión FCS, <b>bajo dependencia del gobierno </b><i>(NO “gobierno de la Nación”)</i><b><br></br></b><br></br>104.2 de la CE: una <b>LO</b> determinará las funciones, ppos básicos de actuación y estatutos de las FCS<br></br><br></br><b><font>14<u>9</u>.1.29</font></b> CE:<b> seguridad <u>pública</u></b> , <u><font>sin perjuicio de la posibilidad de crear policías autonómicas </font></u>
Que es el modelo policíal?
Es el conjunto de características que <b><u>configuran</u> </b>las<b> <u>instituciones</u> </b>encargadas<b> </b>de la seguridad <b>pública</b>
Que dice en el preámbulo de la ley de FCS? Que carácter tiene lo nombrado en dicho preámbulo?
Se establecen los <b>ppos básicos de actuación</b> (con carácter deontológico) siguiendo las líneas de:<br></br><br></br>- El consejo de Europa (<b><u><font>CE</font></u></b>) (<u><b>Declaración sobre la policía</b></u>). Resolución<b> </b>690, <b><font>8 mayo</font></b> <b>1979</b><br></br><br></br>- Asamblea General de la ONU <u>(Código conducta funcionarios</u>). Resolución<b> 34/169</b>, <b><font>17 diciembre </font>1979</b><br></br><br></br><br></br>De carácter <b><font>vinculante </font></b>y alcance <b><font>universal</font></b>
En la LO de FCS, hay partes con carácter de LO y sin carácter de LO, cuáles son esas partes? Según que disposición?
Carácter LO:<br></br> - TI<br></br> - TII. <b><font>Excepto arts: 10, 11.2 al 11.6 y <span>12.1</span> </font>(y 17 pero se derogó)</b><br></br> - T III, IV y V<br></br> - Disp <u>Adicional 3</u>° (y 2°, pero se derogó)<br></br> -<b> Disp finales: 1, 2, 3, 4 y 6</b> <b><font><u>(todas excepto la 5°)</u></font></b><br></br><br></br>Sin carácter LO<br></br> - Resto ley<br></br><br></br><br></br><b>DF 6º</b>
En qué principios/criterios esta basada la organización policial en España?
Profesionalidad<br></br><b><u><font>Eficacia</font></u></b><br></br><br></br><br></br><i>(ppos del modelo policial)</i>
Según el artículo 5 de la ley de FCS, en que apartados se divide? Que tratan?
Art 5. Ppos básicos de actuación<br></br><br></br> 1. Adecuación al ordenamiento jurídico (AOJ)<br></br> 2. Relaciones con la comunidad (RC)<br></br> 3. Tratamiento de detenidos (TD)<br></br> 4. Dedicación profesional (DP)<br></br> 5. Secreto profesional (SP)<br></br> 6. Responsabilidad (R)
En base a los principios básicos de actuación, según la adecuación al ordenamiento jurídico (5.1), que trata?
- Absoluto respeto a la CE y resto ordenamiento<br></br> - Actuar con <u>neutralidad </u>política e imparcialidad<br></br> - <u><b><font>Integridad y dignidad</font></b><font>.</font></u><font> </font>Abstenerse de todo acto de corrupción<br></br> - Ppos <b>jerarquía y subordinación. </b>Abstenerse de la obediencia debida (cuando son órdenes ilegales)<br></br> - Colaborar con la <b><u><font>ADMINISTRACION DE JUSTICIA</font></u><br></br></b>
En base a los principios básicos de actuación, según las relaciones con la comunidad (5.2), que trata?
- Impedir cualquier práctica abusiva, arbitraria o discriminatoria <u>(a a d)</u> (cuidado que NO es AOJ)<br></br>- <b>Trato correcto y esmerado con los C’s</b><br></br>- <b>Dar a los C’s la información</b> tan amplia como sea posible<br></br>- <span>Uso del arma</span>: <br></br> • Riesgo <b><u>racionalmente</u> </b>grave para la vida, integridad física o 3°s personas (<em><u>Racionalmente va con V-IF-3p</u></em>)<br></br> • <b>Grave riesgo</b> para la seguridad <font><b>ciudadana</b></font> (<em><u>GR-SC</u></em>)<br></br>- Actuar con <b><u><font>decisión</font> </u></b>y siguiendo los ppos COP (<em>poli en inglés</em>)<br></br>
Que principios básicos de uso del arma hay que seguir?
<em>(Primero <b><u><font>conminación</font></u></b>, disparar aire y luego suelo)</em><br></br><br></br> Los ppos COP: <br></br> • Congruencia (idoneo e <b>indicado</b>)<br></br> • Oportunidad (medio más necesario en <u>base a lugar, hora, fecha)</u><br></br> • Proporcionalidad (medio proporcional, con la <b>menor lesividad </b>al delincuente y disparar a zonas no vitales)
En base a los principios básicos de actuación, según el tratamiento de los detenidos (5.3), que trata?
- Deber de <b>identificarse</b> en una detención (siempre, vaya de uniforme o no)<br></br>- <b>Velar por la vida</b> e itegridad fisica del <b>detenido</b><br></br>- Cumplimiento diligencia trámites de la detención<br></br><br></br><br></br><em>(En todos aparece el término detenido)</em>
En base a los principios básicos de actuación, según la dedicación profesional (5.4), que trata?
Debemos intervenir en cualquier tiempo y lugar, se hallaren o no de servicio<br></br><br></br>En<font> <b>defensa de la ley </b><b>y seguridad ciudadana (SC)</b></font><span><br></br></span>
En base a los principios básicos de actuación, según el secreto profesional (5.5), que trata?
Guardar secreto de información que conozca por su funciones<br></br>No estarán obligados a revelar las fuentes de información salvo, en el <b><font>ejercicio de sus funciones</font></b> <i>(la 1/2018, no dice eso)</i> o que lo disponga la ley
En base a los principios básicos de actuación, según la Responsabilidad (5.6), que trata?
Está responsabilidad es personal y directa al cometer algún acto <b>antijurídico</b><br></br> <em>(como individuo no como funcionario)</em>
Cuáles son las disposiciones generales de la ley de FCS, dispuestas en su artículo 1?
•Seguridad pública: estado <i>(</i><span>149.1.</span><i><font><b>29</b> </font><span>CE).</span></i><br></br><b>Su mantenimiento: gobierno nación</b><br></br><br></br>•CCAA: <u>Participarán</u> según:<br></br> - <u><b>Estatutos</b></u><br></br> - 2/86<br></br>•Corp Locales: <u>Participarán </u>según:<br></br> - LRBRL<br></br> - 2/86<br></br>•<b>Mantenimiento SP<br></br> - Ejerce AAPP<br></br> - <u>A través FCS</u></b>
Que principio siguen las FCS según el art 3 de la ley de FCS?
Ppo de <b>cooperación <u>recíproca</u></b> entre cuerpos
En qué artículos de la 2/86 se encuentran las disposiciones estatutarias comunes?
6<br></br>7<br></br>8<br></br><br></br><em>DEC (donde estas corazón)</em>
Quién promueve la promoción, social y humana? Bajo que principios?
Los poderes públicos<br></br><br></br>Mérito, capacidad, <font><b><u>objetividad</u></b> </font>e igualdad de oportunidades <b><u>(m.c.o.i)</u></b>
Que principios promueve la provisión de puestos de servicio?
Mérito, capacidad y <b>antigüedad</b> (m.c.a)<br></br><br></br>(<em><b><u><font>Servicio: antigüedad</font></u></b>)</em>
Cuál es la protección penal de un miembro de las FCS?
Cuando se le agrede con objeto o arma contundente, y le peligre la integridad fisica o vida (<b><u>550</u></b> CP). Tiene consideración de autoridad<br></br><br></br>(<em>No agente de la autoridad</em>)
Según el artículo 8 de la 2/86, en que tipo de establecimiento penitenciario se realizará la pena privativa de libertad de un miembro de las FCS?
En uno ordinario, pero separados del resto de <b>detenidos o presos</b>
Quién instruirá, según el art 8 de la 2/86 a un miembro de las FCS (en sus funciones) la comisión de un delito? Y a un ciudadano?
Siempre, el juzgado de instrucción, a ambos
Quién fallara/juzgará, según el art 8 de la 2/86 a un miembro de las FCS (en sus funciones) la comisión de un delito? Y a un ciudadano?
Depende del delito:<br></br><br></br>Leve: Ambos juzgado de instrucción<br></br><br></br>Menos grave: <br></br> • Miembro FCS: Audiencia <b>provincial</b><br></br> • Ciudadano: juzgado de lo penal<br></br><br></br>Grave: Ambos Audiencia provincial<br></br>
En Provincia: subdelegado de gobierno
(PN: director general de la policía
GC: director general de la GC)
El Ministerio del interior y el ejercicio del mando, al secretario de estado de seguridad, bajo la inmediata autoridad del ministro (estos van primero que los de arriba)
- DNI, pasaportes
- Control entrada y salida del territorio nacional
- Extranjería
- Juego
- Droga (no contrabando, cuidado)
- Colaborar policías extranjeras
- Control entidades y servicios privados de seguridad
Guardia civil:
- Armas y explosivos
- Resguardo fiscal y contrabando (no drogas, cuidado)
- Tráfico vías interurbanas
- Custodia de vías de comunicación terrestres, marítimas etc
- Naturaleza y medio ambiente
- Conducción interurbana de presos y detenidos
GC: Resto territorio y mar territorial
(Madrid, murcia, castilla la mancha y cantabria NO)
17 + 2 ciudades autonómicas
50 provincias
- Cuando ponga "CCAA"
Colaboración Estado:
- "Las que no tenga ni idea"
Prestación simultánea e indiferenciada con las FFCCSE (P P M C*):
• Prestación de auxilio/Protección civil
• Medio ambiente
• Conflicto privados, cuando sean requeridos para ello (= q PL)
Dice lo mismo que el art 148.1.22 CE y 26.1.28 del EA (LO 3/83)
(Mediante nomas marco: Reglamento Marco: CM)
- Previo informe del Consejo de Política de Seguridad (CPS)
- Determinará el máximo de efectivos
(no mezclar con el Consejo de Política de Seguridad)
- Cuando sean requeridos por el Estado
- Protección autoridad: previa autorización del Ministerio del interior y cuando proceda, comunicación a la CCAA a la que fueran
(independientemente de si tienen PA o no)
De la CCAA en la que estén
- Oída la CCAA
(GAVÁ, un pueblo de Cataluña)
2 años, si es voluntario
1 años, si es forzoso
- Llegar a un acuerdo entre el Estado y CCAA
Ministro del interior
Por los consejeros de interior de las CCAA y un = n° representantes del estado, designados por el gobierno de la nación
Lo que diga, "Informar" y "aprobar"
(Informar: plantIllas y dIsposIcIones sobre la PA
Aprobar: directivAs y planes de coord de seguridad)
8 miembros (4 Estado y 4 de las CCAA)
E-P-P
Todas en las que ponga "elabora", "prepara" o "propone"
(n° miembros autonómicos = n° miembros Estado)
Coordinará y resolverá conflictos entre FCSE y las PA
Podrá existir en municipios donde haya policía local
Su ámbito de actuación será el municipio salvo:
- Protección autoridades con autorización del MI o de la CCAA (si tiene PA)
a) Proteger autoridades
b) Tráfico urbano ("permiso b): los municipios podrán crear cuerpos específicos en materia de tráfico (agentes de movilidad en Madrid), lo aprueba el pleno
c) Atestados por accidentes en el casco urbano ("colisiones"): Deber comunicar FCSE
d) Policía Administrativa
e) Policía Judicial
f) Protección civil
g) Diligencias de prevención: Deber comunicar FCSE
h) Vigilar hespacios públicos, cuando seamos requeridos para ello
i) Resolución de conflictos privados, cuando seamos requeridos para ello
- Vocales:
• El/Los jefes de FCSE en el municipio
• 1 representante Delegación (uniprovincial) /subdelegación gob
• 1 Consejería CCAA
• 3 representantes, designa alcalde
- Secretario: se rotará anualmente, Ayto (designa alcalde) y estado (designa delegado/subdelegado gob)
En el RD 1087/2010. JLS
54
- Extraordinarias: Como mínimo 48h de antelación.
Convocadas por Presidencia a iniciativa de este o cualquier vocal.
Quórum: presidente y secretario (o sustitutos) y al menos, la mitad miembros
Por mayoría
- Aprobar el plan estatal general de protección civil
- Declarar una zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil
- Proponer al consejo de seguridad nacional la aprobación de la estrategia nacional de protección civil
- Declarar la emergencia de Interés nacional y su finalización (por iniciativa propia o a instancia de autoridades autonómicas o delegados del gobierno)
- Presidir el consejo Nacional de protección civil
Planes territoriales: ámbito de CCAA o entidad local, aprobados por ellas
Planes especiales: con la finalidad de hacer frente a riesgos concretos (inundaciones, terremotos, etc), pueden ser estatales o autonómicos
Planes de autoprotección: para centros, instalaciones o dependencias que requieran una respuesta adecuada a su riesgo
- Zona de intervención: coincide con el lugar donde sea la emergencia y en donde tienen lugar, fundamentalmente, las actuaciones del Grupo de Intervención
- Zona de socorro: inmediata al área de intervención y a su retaguardia. Clasificación de los heridos
- Zona base: inmediata área de socorro y a su retaguardia. Se concentran y organizan los medios de apoyo y relevo. Personal de reserva del grupo de Intervención.
Se establece el puesto de mando avanzado
- La comisión de PC de la CM
- El consejo Nacional de PC
Se delega en el titular de la agencia de seguridad y emergencias Madrid 112 la activación y dirección del PLATERCAM en situaciones 0, 1 y 2
(pq en la 3 le corresponde a la admin del Estado)
*Mando: bombero de mayor graduación presente
Grupo de seguridad: garantizan la seguridad ciudadana y el orden en las zonas afectadas.
*Mando: responsable de mayor rango de las FCSE presente o PL
Grupo sanitario: Garantizan la asistencia sanitaria
*Mando: jefe de guardia del Summa 112
Grupo de apoyo logístico: Proveen material, equipos y suministros.
*Mando: Depende de la situación:
- Responsable de PC (0 y 1)
- Competente de la CM (2)
- Delegación del gobierno (3)
Situación 1: Daños moderados y su control puede hacer necesaria la activación del plan. (Se constituye por el Puesto de Mando Avanzado y el CECOP)
Situación 2: Daños extensos y para su control se necesita de medios no asignados al PLATERCAM y pueden ser proporcionados por la administración del estado
Situación 3: emergencias con circunstancias de Interés nacional
2 niveles de activación del plan:
- Nivel naranja
- Nivel rojo
- cuando se encuentran activados el 50% de los efectivos de los 3 servicios esenciales de guardia: PMM, Bomberos y SAMUR-PC
De modo específico:
- cuando en la misma intervención están actuando el 60% o + de un mismo servicio esencial de guardia
- cuando la evolución del riesgo ya sea en magnitud, extensión o severidad, lo haga aconsejable
- cuando se realicen tareas de rehabilitación o retorno a la normalidad tras un nivel rojo
- Cuando la amenaza causante de la activación por el nivel naranja evoluciones de forma progresiva (en magnitud, extensión o severidad)
- Cuando haya sido declarado por el MI una situación de emergencia nacional
Zona de apoyo o templada
Zona de influencia o fría
El centro de coordinación operativa (CECOP) (es el centro neurálgico de actuación)
- Documento público y oficial
- Tiene suficiente valor para acreditar identidad y datos personales
- Obligatorio: >14 años
- Indicios de infracción
- Prevención de un delito
Cuando no sea posible, traslado a efectos de identificación. Max 6h (a la salida expedición de un volante acreditativo. Libro-registro cuyos asientos se cancelan de oficio a los 3 años)
Art 3:
Categoría 1°: arma corta (las de PL, la licencia la otorga el alcalde)
Categoría 5°: arma blanca
Categoría 6°: fabricadas antes de 1 enero de 1890
