Uitdaging: politieke druk weerstaan Flashcards
(20 cards)
politieke druk - komt het veel voor?
Druk om resultaten verkeerd te interpreteren komt vaak voor in alle landen
Beleidsadvies is politiek, want…
- politici besluiten over beleid
- beleidsadvies vragen is een politiek signaal dat het thema belangrijk is + signaal van extern advies vragen
Dus vaak druk tot wijziging beleidsadvies, door politici of anderen met politiek motief.
Voorbeelden redenen politieke druk
beleidsadvies kan verandering veroorzaken
gevolg: prikkel om advies te beïnvloeden voor actoren met belang bij status quo, bijvoorbeeld:
- Budget/mankracht houden.
- Compromis beschermen.
- Prestigeproject verdedigen (‘teddybeersyndroom’).
- Morele norm handhaven.
Beleidsmaker kan advies ook negeren… maar dat staat slecht.
voor wie is politieke druk vooral een probleem?
voor formeel onafhankelijke beleidsadvieseurs
- medewerkers onderzoeksafdelingen
- grensorganisaties
- beleidsconsultants
Politieke druk: ook problematisch bij ambtelijke en politieke beleidsadviseurs? - klassieke visie
nee, mits binnen wettelijke grenzen (weber)
Kenmerken ideaaltype bureaucratie:
1. Formele regels zijn leidend
2. Onpersoonlijke toepassing van regels
3. Hiërarchische organisatie
4. Specialisatie van taken
5. Technische competentie
6. Schriftelijke werkwijze
= democratisch? politici zijn gekozen, dus zij bepalen
Politieke druk: ook problematisch bij ambtelijke en politieke beleidsadviseurs? - moderne visie
soms
Ambtelijk/politiek beleidsadviseur gehoorzaamt bewindspersoon, maar binnen wettelijke én morele grenzen.
= Democratisch? Beleidsadviseur dient volk, niet politicus.
Typen politieke druk in drie fasen
Chelimsky (2008):
1. Ontwerpfase: moment van opdracht krijgen.
2. Uitvoeringsfase: moment van advies schrijven.
3. Slotfase: moment van advies afleveren.
Politieke druk in de ontwerpfase
veelvoorkomend: beleidsadviseur een sturende vraag stellen
zeldzamer: weinig tijd of geld geven voor advies, dit voorkomt analyse van ‘complexe’ opties / conclusie vooraf meegeven
Politieke druk in uitvoeringsfase
veelvoorkomend: informatie achterhouden / aanpassing van eisen via constante kritiek
zeldzamer: data vervalsen
Politieke druk in slotfase
veelvoorkomend: verzoek aanpassing taal. bijvoorbeeld: mijd woorden als ‘falen’ en ‘liegen’.
zeldzamer: verzoek aanpassing kernconclusie / eindproduct verstoppen
Hoe omgaan met politieke druk?
- breng in de ontwerpfase de belangen in kaart. bedenk wie vermoedelijk welke druk gaat uitoefenen.
- raadpleeg stakeholders evenwichtig bij dataverzameling, maar geef ze geen invloed op je werkwijze / conclusies
- tegenstand? heb argumenten klaar. manipulatie? benoem direct
- bevorder (reputatie van) goede methodologie. want: minder kwetsbaar voor verwijt vooringenomenheid
- zelf verspreiden van conclusie beleidsadvies
Bevorder (reputatie van) goede methodologie. Hoe?
Extern rapport: neem methodensectie op.
Intern rapport: voeg je aanpak toe als bijlage.
zelf verspreiden van conclusie beleidsadvies, hoe>
externe adviseur kan legaal, mits vastgelegd in contract, via een rapport / academisch artikel / persbericht / verklaring aan stakeholders
interne adviseur kan vaak alleen via illegaal lekken
Hirschman’s model: reacties van ontevreden werknemers
exit
voice
neglect
loyalty
Niklasson et al. (2020): typen ‘voice’
intern / extern en verticaal / horizontaal
interne verticale voice
Klagen tegen politiek of ambtelijk leiders
externe verticale voice
Lekken naar pers, managers in andere organisaties, etc
interne horizontale voice
Klagen tegen collega’s in eigen organisatie
externe horizontale voice
Klagen tegen collega’s in andere organisaties
