Unidad 3: Estado Federal Argentino Flashcards
(31 cards)
¿Qué es una forma de Estado?
La manera en que se relacionan el poder y el territorio, distribuyendo las funciones del poder entre órganos de gobierno, según la cantidad de centros de poder en el país.
¿Cuáles son las formas de Estado según la distribución territorial del poder?
Unitario: poder centralizado, un solo centro de poder.
Confederal: unión de estados soberanos que pueden separarse.
Federal: poder descentralizado, con centros nacionales y provinciales, solo la Nación es soberana.
¿Qué es el federalismo en el contexto argentino?
Coexistencia de un poder nacional (competencias generales) y poderes provinciales (competencias locales), subordinados al interés nacional respetando su autonomía.
¿Cuáles son las características del federalismo argentino?
Preexistencia de provincias, mantenimiento de su identidad y autonomía, voluntad de formar parte de la Nación, y celebración de una Constitución.
¿Qué son las provincias en el contexto federal?
Estados con territorio, pueblo, organización y poder político autónomo (no soberano).
¿Cómo se crearon las provincias argentinas?
14 provincias preexistentes crearon el Estado nacional (1853); las otras 10 surgieron de territorios nacionales convertidos en provincias por ley, con autonomía.
¿Cuáles son los caracteres de las provincias según la CN?
Indestructibleidad: no pueden eliminarse ni separarse (art. 13).
Igualdad: misma representación (tres senadores por provincia).
Autonomía: dictan su Constitución, normas, eligen autoridades, administran recursos y justicia, y celebran tratados interprovinciales/internacionales (art. 122-125).
¿Qué requisitos establece el art. 13 para crear nuevas provincias?
Consentimiento de la legislatura de provincias afectadas y una ley del Congreso; no pueden formarse dentro de otra provincia ni fusionarse sin autorización.
¿Qué tipos de relaciones existen entre el Estado nacional y las provincias?
Participación: provincias intervienen en el gobierno nacional (ej. Senado, art. 54).
Subordinación: sujetas a la CN y leyes nacionales (art. 31, 5).
Coordinación y distribución: poderes divididos (art. 121).
Complementación: Nación y provincias se complementan (ej. art. 41).
Compartidas: requieren participación conjunta (art. 3, 13).
Exclusión: competencias exclusivas sin interferencia.
¿Cómo se distribuyen las competencias según el art. 121?
Provincias retienen poderes no delegados a la Nación; en Argentina, las provincias delegan poderes expresos a la Nación, a diferencia de Canadá (Nación delega a provincias).
¿Cuáles son las facultades reservadas, delegadas, prohibidas y concurrentes?
Reservadas: no delegadas a la Nación (ej. impuestos directos).
Delegadas: exclusivas de la Nación (ej. códigos, tratados, guerra).
Prohibidas: provincias no pueden acuñar moneda, dictar códigos post-Nación, etc.
Concurrentes: ejercidas por ambas, como códigos antes de la Nación.
Compartidas: requieren participación conjunta (ej. cesión de territorio).
¿Qué es la garantía federal?
Deber del Estado nacional de asegurar la integridad territorial, autonomía y capacidad de las provincias para ejercer su gobierno (art. 5).
¿Qué exige el art. 5 para que las provincias gocen de la garantía federal?
Dictar una Constitución representativa y republicana, asegurar administración de justicia, régimen municipal y educación primaria
¿Qué es la intervención federal y cuándo se aplica?
Suspensión temporal de la autonomía provincial para garantizar la forma republicana, repeler invasiones externas, o restablecer autoridades ante sedición o invasión interprovincial (art. 6).
¿Cuáles son las causas de la intervención federal?
Sin pedido provincial: violación de la forma republicana, invasión externa.
Con pedido: ataque entre provincias, sedición que pone en peligro autoridades.
¿Qué roles cumple el interventor federal?
Reemplaza autoridades locales, actúa como delegado del Presidente, con poderes transitorios, siguiendo la ley de intervención y normas provinciales.
¿Qué limitaciones tiene el interventor federal?
Puede asumir funciones de gobernador o legislativas, pero no judiciales; debe designar nuevos jueces si afecta al Poder Judicial.
¿Qué tipos de intervención federal existen?
Protectora: a pedido de provincias por sedición o invasión.
Represiva: sustituye autoridades locales.
Anticipada: para prevenir subversión (ej. Frondizi).
¿Qué establece la CN sobre la autonomía municipal?
Art. 5 y 123 exigen que las provincias aseguren autonomía municipal, definiendo su alcance institucional, político, administrativo, económico y financiero.
¿Cuáles son las características de la autonomía municipal?
Institucional: dictar carta orgánica.
Política: elegir autoridades por voto popular.
Administrativa: organizar su estructura.
Económica/financiera: generar recursos (impuestos, tasas).
¿Qué doctrinas existen sobre el régimen municipal?
Niegan jerarquía política: municipios como entes administrativos.
Reconocen plena autonomía: municipios con leyes propias y autogobierno.
Intermedias: provincias definen si son autónomos o autárquicos.
¿Qué órganos componen el gobierno municipal en Argentina?
Deliberativo: Concejo Deliberante (ordenanzas).
Ejecutivo: Intendente (o Jefe de Gobierno en CABA).
¿Cómo se compara el sistema de gobierno municipal con los niveles provincial y nacional?
Nacional: Congreso (diputados/senadores, leyes).
Provincial: Legislatura (diputados/senadores, leyes).
Municipal: Concejo Deliberante (ordenanzas), Intendente.
¿Qué establece el art. 129 sobre la Ciudad Autónoma de Buenos Aires?
Tiene un régimen autónomo con facultades de legislación y jurisdicción, y su Jefe de Gobierno es elegido directamente por el pueblo.
