T.8 Parte 5: Régimen jurídico español del comercio de derechos de emisión II Flashcards
Derecho de emisión
En relación con el derecho de emisión, en correspondencia con la normativa de la Unión Europea, el artículo 9 lo considera como el derecho subjetivo a liberar a la atmósfera una tonelada equivalente de dióxido de carbono desde una aeronave o a partir de una instalación incluida en la ley.
Titularidad originaria de los derechos de emisión
La titularidad originaria de los derechos de emisión que se otorguen tanto bajo el método de asignación gratuita (a instalaciones en suelo español y a operadores aéreos gestionados en España) como mediante subasta, le corresponde exclusivamente a la Administración General del Estado, quien asume la función de asignarlos, enajenarlos o suprimirlos.
Procedimiento básico de asignación
El procedimiento básico de asignación de derechos de emisión lo constituye la subasta, acorde a lo dispuesto en la normativa Europea. Ahora bien, la cantidad o porcentaje de derechos a subastar será el establecido por la Comisión Europea en aplicación de la normativa de la Unión y acorde al criterio de reparto.
Qué principios respetan estas subastas?
Estas subastas respetarán los principios de libertad de concurrencia, publicidad, transparencia, no discriminación y eficiencia. En estas se deberá velar, especialmente, para que todos los participantes tengan un acceso pleno, justo y equitativo a la misma información en el mismo tiempo. Estas subastas deberán ser, además, eficientes en referencia a costes.
Asignación gratuita transitoria
Evidentemente, en España también se ha dispuesto la asignación gratuita transitoria de derechos de emisión para aquellos ámbitos que se encuentren bajo un concreto peligro de fuga de carbono, los cuales ya fueron determinados por la Comisión Europea.
Qué se ha dispuesto en el periodo 2021-2030?
Por ello, en el período 2021–2030, se ha dispuesto que las instalaciones de sectores o subsectores expuestos a un riesgo significativo de fuga de carbono los reciban. El nivel de asignación será del total, es decir, del 100 % de la cantidad precisada en concordancia con la normativa europea.
Qué pasa con las instalaciones que no se encuentran comprendidas en los sectores mencionados?
En relación con las instalaciones que no se encuentren comprendidas en los sectores o subsectores citados, es decir, que no se encuentren ante un riesgo importante de fuga de carbono, el número de derechos de emisión asignados de forma gratuita, durante el período 2021–2026, será del 30 % de la cantidad establecida por la Unión Europea.
Qué pasa si no se lleva a cabo una revisión?
Posteriormente, para el ciclo 2026–2030, y de no llevarse a cabo una revisión de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 30 de la Directiva 2003/87/CE, el porcentaje gradualmente se irá rebajando cada año con el objeto de alcanzar el año 2030 sin asignación de derechos de emisión de manera gratuita.
Qué ha pasado des de octubre de 2003?
Desde el 13 de octubre de 2003 ese porcentaje se irá reduciendo cada año en la misma cantidad con la finalidad de llegar, en 2030, a una situación en la que no se asigne ningún derecho de emisión de forma gratuita, salvo para el ámbito de la calefacción urbana, la cual conservará, hasta ese año, el porcentaje del 30 % de asignación gratuita.
Qué resulta importante destacar?
En este orden de ideas, resulta importante destacar que a partir de 2021 no se asignarán derechos de emisión gratuitos a los generadores de electricidad, así como tampoco a las instalaciones de captura, a las conducciones para el transporte ni a los emplazamientos de almacenamiento de dióxido de carbono.
Qué cantidad de derechos se reserva?
Asimismo, y acorde a lo ya detallado al describir el régimen de la Unión Europea, también se reserva una cantidad de derechos de emisión de asignación gratuita para los nuevos entrantes en el período 2021–2030, la cual es común y única para todos los miembros de la Unión.
