Acto administrativo. Flashcards

Question

Inicio del procedimiento.

Answer 1

Inicio de oficio o a solicitud de persona interesada (artículo 28) Inicio de oficio (29) (El ordenamiento jurídico demanda un actuar positivo por parte de la administración para satisfacer un interés general, o el ejercicio de una prestación ( realización de una obra pública, concurso público, una sanción) sin que tenga relación directa la actividad del particular. - Propia iniciativa. - Petición de otro órgano. - Orden de superior. - Denunciante / explicar... A solicitud de persona interesada Art 30. - Objeto, pretender de la administración la creación, modificación, extinción de un derecho o situación jurídica. - Formal. 1. Nombre + apellido + lugar o medio para efectos de efectuar notificaciones. 2. Fundamento + peticiones 3. Firma que acredite la voluntad del solicitante. 4. órgano destinatario. 5. Lugar y fecha.

Answer 2

Etapa de instrucción. Actos de intrucción concepto Art 34: Objetivo de la etapa: Recabar antecedentes, elementos necesario para que la administración pueda formar un juicio para el acto terminal o de resolución final. Actos de intrucción, más la valoración que haga respectos de éstos la administración son los motivos que sustentan al acto y que luego deben ser manifestados. Impulso de oficio por la administración sin perjuicio de derechos que se le reconocen a los interesados: Proponer actuaciones donde tengan que intervenir o se traten de trámites ordenados por ley. Actos de intrucción típicos: La prueba, los informes, la información pública. Prueba. 1- Regulado en el artículo 35 de la lBPA. 2- La administración determina si abre un término probatorio, pero también puede ser a solicitud de parte. 3 Procede: FACULTAD DE LA ADMINISTRACIÓN cuando a la administración no le consten los hechos introducidos por los interesos y en aquellos casos que lo exija la ley por la naturaleza del procedimiento. 4. Se permite cualquier medio probatorio admisible en el derecho 5. Se valora a conciencia: Por lo que la determinación de valor que le asigna a cada prueba depende del rezonamiento lógico del operador jurídico. 6. Término probatorio: Plazo no superior a 30 y no inferior a 10.

Answer 3

Informes: Son un instrumento muy importante a la hora de suministrar información para que la administración pueda sustentar su decisión final. NJ: Juicio o dictámen: Cº Acto no decisorio Plazo: 10 días para emitirlo Art 24 Clasificación. 1. (Exigencia legal de su emisión) Prescriptivo o facultativo 2. A si deben ser considerados necesariamente o no por el órgano al momento de dictar el acto administrativo. - Vinculantes - No vinculantes. Ejemplo: Pro expro/ sumario / regla general art 38. Importancia: Puede ser partes de los motivos siempre que la adminstración haga suyo el contenido introduciéndolo a la resolución final.

Answer 4

1.Art 18 inciso 2: Etapas del procedimiento administrativo. 2. Etapa de término: Art 40: Se pueden desprender dos clasificación en atención a la función del procedimiento. A. Término normal del procedimiento: Mediante la resolución expresa o presunta tras haber operado la figura del silencio administrativo. B. Terminación anormal: Desistimiento del interesado, renuncia al derecho en que se funda la solicitud, abandono, prescripción, imposibilidad de continuar el procedimiento por causa sobreviniente. 3. Terminación normal expresa del procedimiento: i. La adminitración en virtud del procedimiento administrativo expresa su voluntad a partir de un acto de término o resolución final cº cuyos requisitos está en el artículo 41. (Se basa en una resolución expresa, fundada y concordante con las cuestiones planteadas por los interesados) - Rº: En primer lugar la resolución final deberá resolver la cuestiones planteadas por lo interesados. - Respecto de las cuestiones conexas que los interesados no hayan introducido, la admintraciónn previamente dará un plazo de 15 días para que éstos puedan presentar sus alegaciones, introducir prueba si es necesario. - En aquellos procedimiento que tenga inicio a instancia del interesado, la administración resolverá sólo aquellas cuestiones planteadas en su solicitud, sin afectar su situación inicial, sin perjuciio de incoar otro procedimiento de oficio si fuere necesario. - La resolución deberá ser fundada: Expresar los fundamenteos de ehcho y derecho en que sustenta. - Se deben indicar los recursos que proceden y el plazo para impugnar ya sea ante la administración o órganos judicial. - Vinculadas ppo de inecusabilidad y conclusivo. - La administración no podrá excusarse de resolver, en caso de oscuridad, ausencia o silencio en la ley: SI podrá inadmitir solicitud para declarar derechos que no tienen sustento. 4. Terminación normal mediante . Resolución tácita (acto presunto): Silencio administrativo art 64, 65, 66. 5. Terminación anormal: 5 son las formas de término anormal del procedimiento: -3 tienen lugar en procedimiento iniciados a solicitud de parte, el desistimiento y la renuncia y abandono - 1 tiene lugar en los procedimiento de oficio: La prescripción. 1. Se aplica indistintantemente: Imposibilidad material de continuar con el procedmiento por causa sobreviniete. PROCEDIMIENTO INCIADO A PETICIÓN DE PARTE. A. Desistimiento: El desistimiento produce efectos meramente formales ya que consiste en que el interesado manifiesta su voluntad de abandonar la solicitud deducida. - No produce una afectación a los intereses o derechos legítimos que sirvieron de sustento para inicio al procedimiento. - No implica la extinción total del procedimiento, por ejemplo cuando hay más de un interesado ya que no afecta a los demás. - Eventualmente podría iniciar otro procedimiento B. Renuncia: A diferencia del desistimiento acá si hay una alteración en el contenido sustantivo ya que el que renuncia a los derechos e interes legítimos mismo. - No se puede dar lugar nuevamente al procedimiento. - No siempre produce la terminación del procedimiento cuando hayan más de un interesado. - Permiso de edificación, pero vende inmueble. C. Abandono del procedimiento: Se produce en aquello casos donde existe inactividad del interesado en realizar una gestión administrativo por causa imputable durante más de 30 días, frente a eso la administración ordenerá le advertirá que si no actúan dentreo de los 7 días siguientes sin acutar, se decretará el abandono del procedimiento. Se archiva el procedimiento y su abando notificandole al interesado (acto fundando). (No interrumpe prescripción el abandono) APLICACIÓN INDISTINTAMENTE. i. Terminación del procedimiento por imposiblidad material por causa sobreviniente. - Supone la extinción del procedimiento producto de la desaparición del objeto del mismo. - Debe ser decretada mediante una resolución expresa donde se indiquen lso respectivos fundamentos y además la constancia de aquello que impide la continuación del proceimiento. De oficio por la administración. A. Prescripción: La prescipción opera geenralmente en los procedimiento sancionadores, la suspensión y interrupción no están regulados pero sí se aplican.

Answer 5

Art 7 cpr art 63 n18 art 19 n3 inciso sexto art 7 y 8 de la CPR Ley de bases de procedimiento administrativo. - Regular el silencio adminstrativo - Establecer plazos de actuación para la admiistración - Establecio el concepto de acto administrativo y de procedimiento. - Establece el derecho de los interesados - Reconce la posibilidad de impugar las decisiones de la admiinstración etc. - Permite el acceso y serivicio más eficiente y efectivo a los particulares.

Answer 6

Alusión a la ejecutividad: Materialización de los efectos del acto administrativo. Art 3 inc final: Noción general Vinculado a la autotutela ejecutiva: Posibilidad de ejecutar sus propias decisiones aun en contra la voluntad de sus destinatarios sin la concurrencia de tribunales. Ahora bien para ejercer dicha potestad deben concurrir las siguientes condiciones. A. Título habilitante para ejecución: Acto administrativo formal. Requiere para ejecutar materialmente la resolución que le sirve de fundamento (art 50) B. No es requisito que el acto este firme ejecutoriado: Art 3 y artículo 57. (regla general la interposición de un recurso no suspende la ejecución de un acto administrativo) C. (DOCTRINA) El deber contenido en el acto debe estar determinado: No se requiere un acto ulterior para la especificación. No cabe la resolución forzosa de una resolución municipal que ordena a un constructor a observar las ordenanzas, sin indicar cuales son las medidas concretas) D. ART 50: Notificación previa a la ejeución del acto. (acto que órgano que ordene ejecución material de resoluciones debera notificar de la resolución que autoriza la ejecución.

Answer 7

1. Concepto: Forma de extinción del acto admnistrativo por razones de ilegalidad y cuyo pronunciamiento queda entregado a la autoridad que dicto el acto. 2. Regulación I. Antes de 19880 - CGR: SÍ potestad implícita ppo de legalidad (limitar a situaciones de terceros consolidados que han adquirido de buena fe. - Soto Kloss: CRÍTICO Corresponde al ejercicio de potestades jurisdiccionales. - CS Década de los 90, no repara que la autoridad deja indemne aquellos actos contrarios a derecho que consolidaban situaciones jurídicas a terceros de buena fe - Sí criticó que invalidara actos de terceros de mala fe (potestad le corresponde a los tribunales de justicia. - 1999 Cambia de criterio, señala que la admnistración si puede invalidar sus actos contrarios a derechos en virtud de la autotutela, para garantizar interés general II. LEY 19880: La autoridad adminsitrativa podrá a petición de parte o de oficio invlaidar actos contratios a derecho previa audiecnia de interesado y dentro de los 2 años siguientes a la publicación o notificación del acto. 3. AUTORIDAD COMPETENTE: LA CGR Y CS ha señalado que solo aquella que dictó el acto es competente para invalidarlo. 4. ACTO CONTRARIO A DERECHO. Afecta ppo de legalidad, mismo que suponen la nulidad del acto. i. Elemetos subjetivo - Investidura irregular - incompentencia. ii. Elemento objetivo -Ilegalidad de los motivos / ausencia de motivos -violación de ley en cuanto al fondo - desviación de poder. iii. Elemento formales. - Irrgularidad del procedimiento - Irregularidad en la extensión o emisión del acto. (Ausencia de motivación) 5. Plazo. 2 años desde la noticicación o publicación del acto. (art 45 - y art 48. - Acudir a la autoridad judicial. 6. Procedimental. La invalidación se hace en un procedimiento administrativo previa audicencia de los interesados (aquellos que puedan resultar afectados con la invalidación. -Supone derecho a ser oídico a presentar sus alegaciones - Vicio de procedimiento (nulidad del acto) 7. Confianza legítima buena fe y situaciones consolidadas de terceros. - CGR ANTES DE LEY 19880 - CS ANTES Y DESPUÉS - Límite la situaciones jurídica consolidadas respecto de terceros que han adquirido de buena fe. - Cambio materia urbanistica (acto admnistrativo ilgeal no puede generar derecho adquirido. 8. NATURALEZA JURÍDICA. - Es un potestad administrativo cuyo objeto es resguardar por la legalidad - No solo legalidad del acto al dictarse sino al restablecer si ha sido dictaro contrario a derecho. - No es un recurso, la administración puede ejercerla de oficio y no tiene por objeto impugaar actos que afecten sus derechos o intereses, (busca simplemente restablecer el imperio de la ley) 9. Impugnar acto invalidatoio si ha sido contrario a derecho. 1. Ante un tribunales en procedimiento sumario 2. Acción contencioso administrattivo de nulidad 3. Sumario (680 cpc) 4. Se impguna el acto que invalitorio total o parcial del acto, no aquel que rechaza la invalidación.

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