Atos Flashcards
(50 cards)
Conceito Atos administrativos
Manifesta de forma unilateral a vontade de alguém
Especies / modalidades dos atos
- Ordinatório
- Punitivo
- Normativo
- Negocial
- Enunciativo
O que são atos normativos?
são aqueles atos que contêm comando geral e abstrato, visando à correta aplicação da lei, detalhando melhoria que a lei previamente estabeleceu.
Exemplo de atos Normativos
- regulamentos
- decretos
- instruções normativas
- regimentos
- resolução e deliberações.
O que são atos ordinatórios?
são aqueles que visam a disciplinar o funcionamento da Administração e a conduta funcional dos seus agentes, representando exercício do poder hierárquico do Estado.
PRODUZIDOS INTERNAMENTE
Exemplo de atos ordinatórios?
- as portarias
- as instruções
- os avisos
- as circulares
- as ordens de serviço
- os ofícios
- os despachos.
O que são atos Negociais?
são aqueles que contêm uma declaração de vontade da Administração, coincidente com a pretensão do particular, visando concretizar atos jurídicos, nas condições previamente impostas pela Administração Pública.
Exemplos de atos Negociais?
- alvará
- licença
- concessão
- permissão
- autorização administrativa
- admissão
- aprovação
- homologação.
O que são atos enunciativo/declaratório?
são todos aqueles em que a Administração se limita a certificar ou atestar um determinado fato, ou então a emitir uma opinião acerca de um tema definido.
INFORMAÇÃO OFICIAL
Exemplos de atos Enunciativos?
- a certidão
- a emissão de atestado
- o parecer.
O que são atos Punitivos?
são aqueles que contêm uma sanção imposta pela Administração àqueles que infringem disposições legais, regulamentares e ordinatórias de bens e serviços públicos, visando punir ou reprimir as infrações administrativas ou o comportamento irregular dos servidores ou dos particulares, perante a Administração, podendo a atuação ser interna ou externa.
DISCIPLINAR
Exemplos de atos Punitivos?
- as multas
- as interdições
- embargos de obras.
Dependem, em qualquer caso, de processo administrativo, com a observância dos princípios do contraditório e da ampla defesa.
Um ato perfeito
Na sua formação:
Eficácia: Produzir os efeitos
Exequibilidade: Vai poder ser executado
Validade: Foi feito de acordo com a lei
Quais elementos ou Requisitos dos atos Administrativos?
- Competência
- Finalidade
- Forma
- Motivo
- Objeto
Elementos: Competência?
VINCULADO
É O PODER, resultante da lei, que dá ao agente administrativo a capacidade de praticar o ato administrativo. Admite DELEGAÇÃO e AVOCAÇÃO
Ele é irrenunciável, uma característica
Elementos Finalidade
VINCULADO
deve se destinar ao interesse público (finalidade geral) e ao objetivo diretamente previsto na lei (finalidade específica)
Elementos Forma?
VINCULADO
É o modo de exteriorização do ato.
A formalidade prescrita
Elementos: motivo?
VINCULADO OU DISCRICIONÁRIO
situação de fato e de direito que gera a vontade do agente que pratica o ato
É a situação de direito que autoriza ou exige a prática do ato administrativo; é o por que do ato.
Elementos: Objeto?
VINCULADO OU DISCRICIONÁRIO
É o conteúdo do ato; é a própria alteração na ordem jurídica; é aquilo de que o ato dispõe, trata.
Diferença de
Motivo x Motivação
Motivo: é um elemento ou requisito do ato, o pressuposto de fato e direito
Motivação é o bla bla bla
Classificação: Vinculado x Discricionário
Discricionário:
A administração poderá escolher a MANEIRA como intervirá na atividade do particular. (A administração pode segundo os critérios de conveniência e oportunidade determinar quais atividades fiscalizará e definir as suas sanções, sempre observando os critérios estabelecidos em lei!
Vinculado
Se atendeu os requisitos, tem que conceder o direito, a rigidez distinta da discricionariedade. O critério é Objetivo.
aquele que contém todos os seus elementos constitutivos vinculados à lei, não existindo dessa forma qualquer subjetivismo ou valoração do administrador, mas apenas a averiguação da conformidade do ato com a lei
Classificação:
Simples x complexo x composto
Simples: 1 órgão | 1 ato
Complexo: soma de 2 ou mais órgãos | 1 ato
Composto: 2 órgãos | 2 atos 1 resultado
No composto, o segundo ato vai ratificar/homologar o ato anterior.
Só vai produzir efeito se um segundo ato concordar com ele.
Ex de ato complexo, aposentadoria
Atributos: Presunção de legitimidade e veracidade
Presunção de legitimidade: e veracidade: agente público só age quando a lei o autoriza. Este seria sempre legítimo, uma vez que sua atuação cumpre a lei e as formalidades exigidas.
Contudo, a presunção é iuris tantum (relativa), admitindo prova em contrário.
Atributos: imperatividade e coercitividade
As determinações do poder de polícia tem natureza de coerção (imposição) , cabendo ao particular cumprir.
É uma ordem, uma obrigação
imposição do ato independentemente de consentimento do administrado. É consequência do poder extroverso do Estado, ou seja, poder de se colocar acima do indivíduo. Nem todos os atos administrativos têm esse atributo!
Exceções à imperatividade:
ato enunciativo ou opinativo
ato de gestão
ato negocial