IV. Ciclul politicilor publice Flashcards
(23 cards)
Care sunt etapele ciclului politicilor publice?
- Identificarea problemei
- Stabilirea agendei de politică publică
- Formularea cadrului de politică publică
- Adoptarea unei politici publice
- Implementarea unei politici publice
- Monitorizarea și evaluarea de politici publice
Ce presupune definirea unei probleme?
- existența unei probleme publice (ex. nevoi umane/ care nu poate fi satisfăcută prin intermediul pieței) și însușirea din punct de vedere social
- înscrierea pe agenda publică/ instituțională/ media
Cum trebuie să fie problema?
- relevantă/ semnificativă
- rentabilă/ necostisitoare
- prioritară/ de impact
- de intensitate/ durabilă
Ce presupune selectivitatea în stabilirea unei agende publice?
Stabilirea agendei este selectivă, ținând cont de:
* caracterul stringent al problemei
* contextul
* difuzia problemei
* intensitatea opoziției
Ce presupune transformarea unei agende publice într-una instituțională?
Agenda publică reclamă n probleme. Prioritățile de politici publice ale Guvernului filtrează problemele, utilizând criterii de selecție, pentru a le formula oficial, care să fie înscrise în agenda instituțională sub formă de priorități strategice ale autorităților administrației publice centrale
După Cobb, Ross și Ross (1976), care sunt cele trei modele de stabilire ale agendei
- modelul inițiativei exterioare
- modelul mobilizării
- modelul accesului interior
Ce presupune modelul inițiativei exterioare în stabilirea agendei?
Un grup exterior structurii guvernamentale depune eforturi pentru susținere publică și exercită presiuni asupra decidenților
Ce presupune modelul mobilizării în stabilirea agendei?
Un grup politic/ lider politic plasează problema direct pe agenda formală și depune eforturi pentru obținerea susținerii publice
Ce presupune modelul accesului interior în stabilirea agendei?
Un grup dintr-o structură guvernamentală plasează problema pe agenda formală și nu depune efoturi pentru a o include pe agenda publică
Care sunt etapele în formularea politicii publice?
- Definirea corectă a problemei
- Identificarea cauzelor
- Găsirea alternativelor posibile de acțiune
- Evaluarea alternativelor
- Selectarea alternativei
Ce presupune identificarea cauzelor pentru formularea politicii publice?
Analiza sau diagnosticul situației existente prin:
* identificarea grupului-țintă ce va fi afectat
* cuantificarea acțiunilor conduse de AP
* identificarea efectelor mediului extern asupra fenomenelor observate la populația vizată
* punerea în evidență a interacțiunilor majore dintre cetățeni, AP și mediul extern
* analiza pertinenței acțiunii publcie în jocul acestor mecanisme
Ce presupune găsirea alternativelor posibile de acțiune pentru formularea politicii publice?
Aplicarea:
* tehnica Delphi
* metoda brainstorming
* consultarea
* best practice
Ce presupune selectarea alternativei pentru formularea politicii publice?
- stabilirea modului de acțiune
- estimarea necesarului de resurse
- estimarea impactului
Care sunt cele 5 modele de adoptare a deciziei?
- modelul raționalității comprehensive
- raționalitatea limitată (H. Simon, 1956)
- modelul incremental disjuns (Lindblom, 1959)
- examinarea mixtă (Etzioni, 19767)
- modelul coșului de gunoi (Cohen, 1972)
Ce presupune implementarea unei politici publice?
- mobilizarea resurselor (prin negocieri, parteneriate, angajare de personal, crearea unor noi organizații)
- punerea în aplicare
- alegerea instrumentelor de natură legislativă/ instituțională
- verificarea resurselor disponibile
Care sunt cele patru modele de imlpementare a politicilor publice?
- modelul autoritar
- modelul participativ
- modelul de coaliție a actorilor
- modelul de învățare continuă
Ce cauze ale disfuncționalităților pot apărea în implementare?
- număr mare de participanți
- ambiguitatea scopului
- resurse insuficiente
- interese
- schimbarea circumstanțelor
- conflicte
- diversificarea scopurilor
Ce presupune monitorizarea și evaluarea politicii publice?
- analiza obiectivelor stabilite, acțiunilor întreprinse și rezultatelor obținute
- cuantificarea rezultatelor
- eficiența și eficacitatea
Care sunt funcțiile evaluării?
- instrument al deciziei publice/ de gestiune economică/ de management
- mijloc de comunicare și legitimare a acțiunii publice/ de formare/ de schimbare a politicilor
- îmbunătățirea politicii/ programului
- producerea de cunoaștere
- învățarea organizațională
- asigurarea transparenței și răspunderii publice
- creșterea responsivității politicilro și organizațiilor
După Howlett și Ramesh (2004), care sunt cele șase tipologii de evaluări?
- evaluarea administrativă
- evaluarea juridică
- evaluarea politică
- evaluarea a posteriori
- evaluarea a priori
- evaluarea pe parcurs
Care sunt cele patru tipuri de indicatori de performanță în evaluarea politicilor publice?
- indicatori de rezultate și impact (ex. volumul serviciilor și efectele obținute, nr. km autostradă și nr. accidente)
- indicatori de eficacitate (ex. nr. persoane tratate, nr. zile tratament)
- indicatori de activitate, de proces (ex. nr. ore lucrare, nr. dosare înregistrate)
- indicatori de eficiență (ex. costuri, nr. mașini poliție, bugetul, costuri pe deținut)
Care sunt limitările în monitorizarea și evaluarea politicilor publice?
- oferă informații doar despre rezultate și impact
- nu oferă indicii despre ce trebuie făcut mai departe
- nu oferă informații despre modul în care s-a desfășurat implementarea
- nu oferă informații despre pozițiile divergente ale stakeholderilor
- nu surprinde eventualii factori externi care au potențat/ împiedicat realizarea măsurilor
Care sunt provocările și barierelor în ciclul polticilor publice?
- dinamica actorilor (deficiențe în coordonare/ comunicare/ preferințe profesionale și personale)
- probleme metodologie
- rezistența la evaluarea impactului unei politici
- rezistența teoretică
- durabilitatea instituțională
- lipsa unor programe alternative
