VII. Evaluarea ex-ante (evaluarea de impact)

Question 1

Ce este evaluarea ex-ante?

Answer 1

Evaluarea ex-ante anticipeaza impactul posibil, ca parte a proceselor de planificare, design si aprobare a interventiei, înainte de punerea acesteia în aplicare

Question 2

Ce presupune evaluarea ex-ante?

Answer 2

• realizeaza o evaluare sistematica, obligatorie si consistenta a aspectelor sociale, economice (inclusiv mediul concurential) sau de mediu ale impactului, cum ar fi beneficiile si / sau costurile;
• se focalizeaza pe interese exterioare guvernului;
• se aplica propunerilor legislative / de reglementare si altor tipuri de instrumente specifice reglementarilor sau politicilor publice

Question 3

Ce își propune evaluarea ex-ante?

Answer 3

Își propune:
* sa Informeze decidentul si sa-i puna la dispozitie datele necesare înainte ca o reglementare, un instrument legal sau de politici sa fie adoptate, sau
* sa evalueze impactul extern al practicilor administrative si de reglementare, sau
* sa evalueze acuratetea unei evaluari realizate anterior

Question 4

Când se realizează evaluarea ex-ante?

Answer 4

Se realizează înainte ca decizia privind implementarea acesteia să fie luată

Question 5

Care sunt cele trei tipologii de evaluare ex-ante?

Answer 5

1. Exaluarea impactului economic
2. Evaluarea impactului social
3. Evaluarea impactului asupra mediului înconjurător

Question 6

Care sunt tehnicile de evaluare ex-ante a impactului economic?

Answer 6

1. analiza cost-beneficiu
2. analiza cost-eficacitate

Question 7

Care sunt tehnicile de evaluare ex-ante a impactului social?

Answer 7

1. focus grup
2. interviu
3. sondaj de opinie
4. analiza comparată
5. analiza de gen

Question 8

Este obligatorie evaluarea ex-ante a impactului economic și ce presupune?

Answer 8

• Da, este obligatorie în procesul de formulare a politicilor publice
• Presupune compararea costurilor și beneficiilor unei politici publice

Question 9

Ce este analiza cost-beneficiu?

Answer 9

• Modalitate practica de a evalua masura in care implementarea unei politici publice este de dorit pentru societate
• Implica o estimare a impactului pe care politica il va avea in viitor si a posibilelor efecte secundare pe care ar putea sa le produca
• Presupune identificarea si evaluarea tuturor costurilor si beneficiilor viitoare

Question 10

Limite în analiza cost-beneficiu

Answer 10

1. lipsa informatiilor
2. lipsa datelor statistice
3. expertiza limitata
4. timp limitat

Question 11

Avantajele analizei cost-beneficiu

Answer 11

• unul din cele mai eficiente instrumente de analiza a politicilor
  publice

Question 12

Care este structura unei analize cost-beneficiu?

Answer 12

1. Analiza detaliata si justificarea costurilor si beneficiilor
2. Rezumatul costurilor si beneficiilor fiecarei variante
3. Calculul valorii nete prezente pentru fiecare varianta
4. Prezentarea riscurilor si incertitudinilor

Question 13

Ce presupune analiza detaliată și justificarea costurilor și beneficiilor?

Analiza cost-beneficiu

Answer 13

• Estimare cat mai cuprinzatoare a beneficiilor si costurilor relevante pentru societate
• Beneficiile nete sociale = diferenta dintre beneficii si costuri = baza pentru evaluarea programelor guvernamentale
• Da rezultate bune in cazul politicilor cu componenta economica puternica sau ale caror costuri si beneficii sunt usor de cuantificat
• Trebuie sa nu ia in considerare costuri si beneficii care au fost deja realizate
• Trebuie urmarita interactiunea costurilor si beneficiilor cu alte programe guvernamentale aflate in desfasurare

Question 14

Ce presupune rezumatul costurilor și beneficiilor fiecărei variante?

Analiza cost-beneficiu

Answer 14

• Rezumat pentru fiecare varianta in parte
• Sunt incluse costuri si beneficii fara descrieri suplimentare
• Rezumatul va include si modul in care costurile si beneficiile se vor rasfrange asupra fiecarui beneficiar in parte

Question 15

Ce presupune calculul valorii nete prezente pentru fiecare variantă?

Analiza cost-beneficiu

Answer 15

• VNP = valoarea prezenta a beneficiilor viitoare nete (diferenta dintre beneficii si costuri) exprimata in termeni monetari
• VNP = VP(B) – VP(C)
• Politicile care au VNP pozitiv pot fi implementate in timp ce nu se recomanda implementarea politicilor care au obtinut VNP negativ

Question 16

Ce presupune prezentarea riscurilor și incertitudinilor?

Analiza cost-beneficiu

Answer 16

• Riscuri si incertitudini ce pot afecta valoarea viitoare a costurilor si beneficiilor deoarece acestea nu pot fi prezise cu exactitate
• Cand incertitudinile sunt destul de mari este necesara efectuarea unei analize de risc care sa completeze analiza cost-beneficiu

Question 17

Ce este analiza cost-eficacitate?

Answer 17

• Folosita pentru completarea si consolidarea rezultatelor analizei cost beneficiu
• Are la baza principiul raportului dintre costuri si beneficii dar se foloseste cu precadere in cazul politicilor care implica mai putin o evaluare in termeni monetari

Question 18

În cadrul căror obiective nu se atribuie o valoare monetară?

Analiza cost-efiacitate

Answer 18

1. creara de șanse egale
2. diminuarea mortalității
3. îmbunătățirea nutriției

Question 19

Care este principala sarcină a analizei cost-eficacitate și ce informații oferă?

Answer 19

• sarcina principală: de a identifica cea mai puțin costisitoare modalitate de a atinge un obiectiv dat
• oferă informații utile despre eficacitatea unei politici și a oportunităților de realocare a resurselor în vederea maximizării impactului lor net

Question 20

Ce presupune evaluarea ex-ante a impactului social?

Answer 20

• identificarea consecințelor unei soluții de politici publice asupra:
  1. capitalului uman
  2. drepturilor omului
  3. nivelului de angajare
  4. calității muncii
  5. egalității de gen
  etc.