VIII. Implementarea, monitorizarea și evaluarea politicilor publice Flashcards
(11 cards)
Ce implică implementarea politicilor publice?
- Cooperarea cu alte organizatii / persoane
- Noi responsabilitati
- Noi organizatii
- Modificarea structurilor organizationale
- Deciziile devin executorii (punerea în practică)
- se generează acte și efecte
- se aleg instrumentele de natură legislativă/ instituțională
Care sunt cei trei parametrii în implementarea politicilor publice?
- caracteristicile programului
- comportamentele celor însărcinați cu aplicarea deciziilor
- reacțiile grupurilor țintă
Ce este planificarea implementării politicilor publice și ce trebuie să ia în considerare?
Planificarea reprezintă un plan de acțiune care transpune obiectivele generale și intențiile politicii publice în sarcini și acțiuni concrete
Trebuie să ia în considerare::
1. factorii esențiali interni și externi care pot influența procesul de implementare
2. instituțiile responsabile
3. partenerii sociali
4. grupurile țintă
5. beneficiarii
6. termenele
7. resursele
Ce metode sunt utilizate în implementarea politicilor publice?
- schema GANTT
- analiza drumului critic
Ce este monitorizarea?
Colectarea de informatii relevante cu privire la transformarile din interiorul procesului unei politici si la rezultatele finale ale acestuia
Informațiile relevante sunt cele care contribuie la:
* Prevenirea potentialelor disfunctionalitati inainte ca acestea sa se produca
* Identificarea cauzelor de esec ale politicii publice
* Evaluarea eficientei
* Evaluarea eficacitatii
* Intelegerea dinamicii si posibilitatilor de imbunatatire
* Cunoasterea rezultatului din perspectiva interesului public
Ce este evaluarea?
Emiterea unor judecati de valoare asupra unei actiuni, recunoasterea si masurarea efectelor acesteia, cuantificarea rezultatelor
Pentru ce este necesară evaluarea?
- Nevoia de a legitimare a oricarui cetatean de a fi informat
- Necesitatea de a cunoaste mecanismele actiunii publice
- Capacitatea de a servi drept instrument de dialog intre stat si unitatile beneficiare ale interventiilor sale
- Ajutor in luarea deciziei pentru programele de actiune ulterioar
Care sunt dificultățile în evaluarea politicilor publice?
- multitudinea de niveluri de analiză
- necesitatea urmăririi efectelor adverse (ex. costuri de externalitate)
- nevoia explicitării obiectivelor
- identificarea clară a mijloacelor alocate
Evaluare vs. control administrativ
Controlul administrativ - efectuat de organe de inspecție (ex. Curtea de Conturi), vizează regularitatea și legalitatea actelor inițiate de un serviciu public, nu eficacitatea sau efectele acțiunii (ex. normele de remunerare a personalului) și vează funcționarea internă a serviciilor publice, nu pe cea externă sau efectul acțiunii publice asupra societății
Evaluare vs. audit
Audit - analiza concordanței contabile și a legii financiare, verificarea integrității conturilor și optimizarea financiară, are în vedere aspectele tehnice și este doar un instrument de control care nu are rolul de a recomanda soluții de îmbunătățire decât în domeniul bugetar
Evaluare vs. control de gestiune
Control de gestiune - analizează relația dintre mijloace și realizări, axat pe controlul organizațiilor, pe eficiența internă.