Tema 10 – Contratos Flashcards
(169 cards)
1
Q
En la nueva ley de contratos, como novedad, el ámbito subjetivo se amplía a que tres ámbitos y que otros dos si cumplen determinadas circunstancias?
A
Se amplía al incluirse los partidos políticos, organizaciones sindicales y empresariales, así como las fundaciones y asociaciones vinculadas a cualquiera de ellos siempre que se cumplan determinadas circunstancias como que su financiación sea mayoritariamente pública y respecto de los contratos SARA
2
Q
En la nueva ley de contratos, como novedad, que procedimiento se crea para suplantar al negociado sin publicidad?
A
procedimiento abierto simplificado, que se perfila como el procedimiento “estrella” en la LCSP
3
Q
En la nueva ley de contratos, como novedad, que ocurre con el Procedimiento negociado sin publicidad?
A
Se suprime la posibilidad del uso del procedimiento negociado sin publicidad por razón de la cuantía para evitar opacidad y los supuestos de corrupción, y se suprime la aplicación de este procedimiento respecto a las obras y servicios complementarios
4
Q
En la nueva ley de contratos, como novedad, que tres órganos colegiados se crean?
A
- Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado (JCCPE), que remitirá los informes que establecen las Directivas Comunitarias, y que continúa siendo el órgano específico de regulación y consulta en materia de contratación pública del sector público estatal.
- Comité de Cooperación en materia de contratación pública, para articular un espacio de coordinación y cooperación en áreas de acción común con las CCAA y con las Entidades Locales.
- Oficina Independiente de Regulación y Supervisión, que velará por la correcta aplicación de la legislación y, en particular, promover la concurrencia y combatir las ilegalidades.
5
Q
En la nueva ley de contratos, como novedad, en el caso de empresas de 50 o más trabajadores que pasará si no cumplen el requisito de tener al menos el 2% de sus trabajadores con discapacidad que puede ocurrir?
A
Constuituirá causa de prohibición de contratar.
6
Q
En la nueva ley de contratos, como novedad, el procedimiento abierto simplificado para que tres tipo de contratos se usará? Quienes lo acordaran?
A
En este contrato se simplifican al máximo los trámites, será acordado por los órganos de contratación en los contratos de obras, suministro y servicios.
7
Q
En la nueva ley de contratos, como novedad, que nuevo procedimiento de adjudicación se crea?
A
(Procedimiento de asociación para la innovación, para casos en que resulte necesario realizar actividades de investigación y desarrollo respecto de obras, servicios y productos innovadores, para su posterior adquisición por la Administración.
8
Q
En la nueva ley de contratos, como novedad, que pasa con el contrato de gestión de servicio público?
A
Desaparece la figura del contrato de gestión de servicio público, surgiendo en su lugar la nueva figura de la concesión de servicios, que se añade dentro de la categoría de las concesiones a la ya existente figura de la concesión de obras. El criterio delimitador del contrato de concesión de servicios respecto del contrato de servicios es, como se ha dicho antes, quién asume el riesgo operacional. En el caso de que lo asuma el contratista, el contrato será de concesión de servicios. Por el contrario, cuando el riesgo operacional lo asuma la Administración, estaremos ante un contrato de servicios
9
Q
En la nueva ley de contratos, como novedad, que pasa con el contrato de colaboración público privada?
A
Se suprime la figura del contrato de colaboración público privada, por su escasa utilidad práctica
10
Q
En la nueva ley de contratos, como novedad, la revisión de precios como se hará? Por los índices generales?
A
No se hará con índices generales, sino en función de índices específicos, que operarán a través de fórmulas que reflejen los componentes de coste de la prestación contratada.
11
Q
Objeto y finalidad de la ley de contratos, tiene por objeto regular la contratación del sector público, privado o ambos? a fin de garantizar el ajuste a que cuatro principios?
A
Tiene por objeto regular la contratación del sector público, a fin de garantizar el ajuste a los principios de:
• Libertad de acceso a las licitaciones.
• Publicidad y transparencia de los procedimientos.
• No discriminación e igualdad de trato entre los candidatos.
• De asegurar, en conexión con el objetivo de estabilidad presupuestaria y control del gasto, y el principio de integridad, una eficiente utilización de los fondos destinados a la realización de obras, adquisición de bienes y contratación de servicios mediante la exigencia de la definición previa de las necesidades a satisfacer, salvaguarda de la libre competencia y selección de la oferta económicamente más ventajosa.
12
Q
Objeto y finalidad de la ley de contratos, tiene por objeto regular el régimen juridico aplicable a los efectos, cumplimiento y extinción de que tipo de contratos?
A
Regular el régimen jurídico aplicable a los efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos, en atención a los fines institucionales de carácter público que a través de los mismos se tratan de realizar.
13
Q
objeto y finalidad de la ley de contratos, siempre que guarde relación con el objeto del contrato, se incorporarán de manera transversal que dos tipos de criterios? De forma facultativa o perceptiva? se facilitará el acceso a la contratación pública de que tres tipos de empresas?
A
En toda contratación pública se incorporarán de manera transversal y preceptiva criterios sociales y medioambientales siempre que guarde relación con el objeto del contrato, en la convicción de que su inclusión proporciona una mejor relación calidad-precio en la prestación contractual, así como una mayor y mejor eficiencia en la utilización de los fondos públicos.
Igualmente se facilitará el acceso a la contratación pública de las pequeñas y medianas empresas, así como de las empresas de economía social.
14
Q
Que tipos de contratos están sometidos a la LCSP? Que tipo de entidades deben ser?
A
Son contratos del sector público y, en consecuencia, están sometidos a la LCSP en la forma y términos previstos en la misma, los contratos onerosos, cualquiera que sea su naturaleza jurídica, que celebren las entidades enumeradas en el artículo 3. (sector publico)
15
Q
A los efectos de la LCSP, se considera que forman parte del sector público las siguientes entidades: LEER
A
a) La AGE, las Administraciones de las CCAA las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla y las Entidades que integran la Administración Local.
b) Las Entidades Gestoras y los Servicios Comunes de la Seguridad Social.
c) Los organismos autónomos, las Universidades Públicas, y las autoridades administrativas independientes.
d) Los consorcios dotados de personalidad jurídica propia
e) Las fundaciones públicas. (detalles en otra pregunta)
f) Las Mutuas colaboradoras con la Seguridad Social.
g) Las Entidades Públicas Empresariales
h) Las sociedades mercantiles en cuyo capital social la participación, sea superior al 50%
i) Los fondos sin personalidad jurídica.
j) Cualesquiera entidades con personalidad jurídica propia, que hayan sido creados específicamente para satisfacer necesidades de interés general que no tengan carácter industrial o mercantil, siempre que uno o varios sujetos pertenecientes al sector público financien mayoritariamente su actividad, controlen su gestión, o nombren a más de la mitad de los miembros de su órgano de administración, dirección o vigilancia.
k) Las asociaciones constituidas por las entidades mencionadas en las letras anteriores.
l) A los efectos de la LCSP, se entiende que también forman parte del sector público las Diputaciones Forales y las Juntas Generales de los Territorios Históricos del País Vasco en lo que respecta a su actividad de Contratación.
16
Q
Cuando se entenderá que un contrato tiene carácter oneroso?
A
Cuando el contratista obtenga algún tipo de beneficio económico, de forma directa o indirecta.
17
Q
A efectos de la LCSP, se entenderá por fundaciones públicas aquellas que reúnan alguno de que tres requisitos?
A
- Que se constituyan de forma inicial, con una aportación mayoritaria, directa o indirecta, de una o varias entidades integradas en el sector público, o bien reciban dicha aportación con posterioridad a su constitución.
- Que el patrimonio de la fundación esté integrado en más de un 50% por bienes o derechos aportados o cedidos por sujetos integrantes del sector público con carácter permanente.
- Que la mayoría de derechos de voto en su patronato corresponda a representantes del sector público.
18
Q
Se considerarán poderes adjudicadores, a efectos de la LCSP, las siguientes entidades: LEER
A
a) Las Administraciones Públicas.
b) Las fundaciones públicas.
c) Las Mutuas colaboradoras con la Seguridad Social.
d) Todas las demás entidades con personalidad jurídica propia distintas de los expresadas en las letras anteriores que hayan sido creadas específicamente para satisfacer necesidades de interés general que no tengan carácter industrial o mercantil, siempre que uno o varios sujetos que deban considerarse poder adjudicador de acuerdo con los criterios de este apartado, bien financien mayoritariamente su actividad, bien controlen su gestión; o bien nombren a más de la mitad de los miembros de su órgano de administración, dirección o vigilancia.
e) Las asociaciones constituidas por las entidades mencionadas en las letras anteriores.
Los partidos políticos, en el sentido definido en el artículo 1 de la LO 8/2007, de Financiación de los Partidos Políticos; así como las organizaciones sindicales reguladas en la LO 11/1985 de 2 de agosto, de Libertad Sindical, y las organizaciones empresariales y asociaciones profesionales a las que se refiere la Ley 19/1977, de 1 de abril, sobre regulación del derecho de asociación sindical, además de las fundaciones y asociaciones vinculadas a cualquiera de ellos, cuando cumplan los requisitos para ser poder adjudicador de acuerdo con la anterior letra d), y respecto de los contratos sujetos a regulación armonizada (SARA) deberán actuar conforme a los principios de publicidad, concurrencia, transparencia, igualdad y no discriminación sin perjuicio del respeto a la autonomía de la voluntad y de la confidencialidad cuando sea procedente. Los sujetos obligados deberán aprobar unas instrucciones internas en materia de contratación que se adecuarán a lo previsto en el párrafo anterior y a la normativa comunitaria, y que deberán ser informadas antes de su aprobación por el órgano al que corresponda su asesoramiento jurídico. Estas instrucciones deberán publicarse en sus respectivas páginas web. Asimismo, quedarán sujetos a la LCSP las Corporaciones de derecho público cuando cumplan los requisitos para ser poder adjudicador de acuerdo con la anterior letra d).
19
Q
Cinco tipos de calificación de contratos?
A
Contratos de obras. Concesión de obras públicas. Concesión de servicios públicos. Suministro. Servicios que celebren las entidades pertenecientes al sector público.
20
Q
Que se entenderá por obra?
A
El resultado de un conjunto de trabajos de construcción o de ingeniería civil, destinado a cumplir por sí mismo una función económica o técnica, que tenga por objeto un bien inmueble.
La realización de trabajos que modifiquen la forma o sustancia del terreno o de su vuelo, o de mejora del medio físico o natural.
21
Q
Son contratos de obras aquellos que tengas algunos de que dos objetos?
A
- La ejecución de una obra, aislada o conjuntamente con la redacción del proyecto.
- La realización, por cualquier medio, de una obra que cumpla los requisitos fijados por la entidad del sector público contratante que ejerza una influencia decisiva en el tipo o el proyecto de la obra.
22
Q
Los contratos de obras se referirán a una obra completa o también parcial?
A
Los contratos de obras se referirán a una obra completa, entendiendo por ésta la susceptible de ser entregada al uso general o al servicio correspondiente, sin perjuicio de las ampliaciones de que posteriormente pueda ser objeto y comprenderá todos y cada uno de los elementos que sean precisos para la utilización de la obra.
No obstante, podrán contratarse obras definidas mediante proyectos independientes relativos a cada una de las partes de una obra completa, siempre que éstas sean susceptibles de utilización independiente, en el sentido del uso general o del servicio, o puedan ser sustancialmente definidas y preceda autorización administrativa del órgano de contratación que funde la conveniencia de la referida contratación.
23
Q
Se podrán celebrar contratos de obras sin referirse a una obra completa en que supuestos?
A
En los supuestos previstos en el art. 30.4 cuando la responsabilidad de la obra completa corresponda a la Administración por tratarse de un supuesto de ejecución de obras por la propia Administración Pública.
El art. 30.4 dispone que cuando la ejecución de las obras o la fabricación de los bienes muebles se efectúe en colaboración con empresarios particulares, el régimen jurídico aplicable será el previsto para contratos de obras o suministro.
24
Q
Cual es el contrato de concesión de obras?
A
Es un contrato que tiene por objeto la realización por el concesionario de algunas de las prestaciones a que se refiere el artículo 13 (contrato obras), incluidas las de restauración y reparación de construcciones existentes, así como la conservación y mantenimiento de los elementos construidos, y en el que la contraprestación a favor de aquél consiste, o bien únicamente en el derecho a explotar la obra, o bien en dicho derecho acompañado del de percibir un precio
25
Son contratos de suministro los que tienen por objeto que tres cosas?
* La adquisición.
* El arrendamiento financiero.
* El arrendamiento, con o sin opción de compra, de productos o bienes muebles.
26
Cual es el contrato de concesión de servicios?
Es aquél en cuya virtud uno o varios poderes adjudicadores encomiendan a título oneroso a una o varias personas a una o varias personas, naturales o jurídicas, la gestión de un servicio cuya prestación sea de su titularidad o competencia, y cuya contrapartida venga constituida bien por el derecho a explotar los servicios objeto del contrato o bien por dicho derecho acompañado del de percibir un precio
27
Respecto de los contratos que tengan por objeto programas de ordenador, cuando no tendrán la consideración de contrato de suministro?
Sin perjuicio de lo dispuesto en el próximo apartado b) -adquisición y el arrendamiento- respecto de los contratos que tengan por objeto programas de ordenador, no tendrán la consideración de contrato de suministro los contratos relativos a propiedades incorporales o valores negociables.
28
Cuales serán los contratos de servicio? podrán ser objeto de estos contratos los servicios que impliquen ejercicio de la autoridad inherente a los poderes públicos?
Son aquéllos cuyo objeto son prestaciones de hacer consistentes en el desarrollo de una actividad o dirigidas a la obtención de un resultado distinto de una obra o un suministro, incluyendo aquellos en que el adjudicatario se obligue a ejecutar el servicio de forma sucesiva y por precio unitario.
No podrán ser objeto de estos contratos los servicios que impliquen ejercicio de la autoridad inherente a los poderes públicos.
29
Cuales serán los contratos mixtos?
Es aquel que contenga prestaciones correspondientes a otro u otros de distinta clase
30
Contratos subvencionados SARA (sujetos a una Regulación Armonizada). LEER DOS VECES
Son contratos subvencionados SARA los contratos de obras y los contratos de servicios definidos conforme a lo previsto en los artículos 13 y 17, respectivamente, que sean subvencionados, de forma directa y en más de un 50% de su importe, por entidades que tengan la consideración de poderes adjudicadores, siempre que pertenezcan a alguna de las categorías siguientes:
* Contratos de obras que tengan por objeto actividades de ingeniería civil de la sección F, división 45, grupo 45.2 de la Nomenclatura General de Actividades Económicas de las Comunidades Europeas (NACE), o la construcción de hospitales, centros deportivos, recreativos o de ocio, edificios escolares o universitarios y edificios de uso administrativo, siempre que su valor estimado sea igual o superior a 5.225.000 euros.
* Contratos de servicios vinculados a un contrato de obras de los definidos en el punto anterior, cuyo valor estimado sea igual o superior a 209.000 euros.
31
Los contratos del sector público podrán estar sometidos a que dos tipos de regímenes?
Régimen jurídico de derecho administrativo o de derecho privado.
32
Los contratos de obra, concesión de obra, concesión de servicios, suministro, y servicios tendrán carácter de contrato administrativo (todos), sin embargo tendrán carácter privados los contratos de servicios cuando tengan por objeto que cuatro cosas?
- servicios financieros
- creación e interpretación artística y literaria
- los de espectáculos con determinados números de referencia CPV
- Aquellos cuyo objeto sea la suscripción a revistas, publicaciones periódicas y bases de datos
33
Los contratos administrativos se regirán, en cuanto a su preparación, adjudicación, efectos, modificación y extinción por que norma? Supletoriamente que normas se aplicarán?
Por la LCSP y sus disposiciones de desarrollo; supletoriamente se aplicarán las restantes normas de derecho administrativo y, en su defecto, las normas de derecho privado.
34
Que tres tendrán la consideración de contratos privados?
* Los que celebren las AAPP cuyo objeto sea distinto de los referidos en las letras a) y b) señaladas en los contratos administrativos.
* Los celebrados por entidades del sector público que siendo poder adjudicador no reúnan la condición de AAPP.
* Los celebrados por entidades del sector público que no reúnan la condición de poder adjudicador.
35
Los contratos privados que celebren las AAPP por que norma se regirán en cuanto a su preparación y adjudicación? Y en lo que se refiere a sus efectos, modificación y extinción?
Los contratos privados que celebren las AAPP se regirán, en cuanto a su preparación y adjudicación, en defecto de normas específicas, por la ley LCSP con carácter general, aplicándose supletoriamente las restantes normas de derecho administrativo o, en su caso, las normas de derecho privado, según corresponda por razón del sujeto o entidad contratante.
En lo que respecta a sus efectos, modificación y extinción, estos contratos se regirán por el derecho privado. En lo que se refiere a sus efectos, modificación y extinción se regularán por las normas de derecho privado que les resulten de aplicación.
36
Serán competencia del orden jurisdiccional contencioso-administrativo la mayoría de asuntos de contratos, en que tres casos el orden jurisdiccional civil será el competente para resolver?
* Las controversias que se susciten entre las partes en relación con los efectos y extinción de los contratos privados de las entidades que tengan la consideración de poderes adjudicadores, sean o no AAPP
* De las cuestiones referidas a efectos y extinción de los contratos que celebren las entidades del sector público que no tengan el carácter de poderes adjudicadores.
* El conocimiento de las cuestiones litigiosas relativas a la financiación privada del contrato de concesión de obra pública o de concesión de servicios.
37
El contrato podrá prever una o varias prórrogas con que condición sobre las características de estos? Quien acordará la prorroga? Es obligatoria para el empresario si tiene un preaviso hecho en que plazo?
El contrato podrá prever una o varias prórrogas siempre que sus características permanezcan inalterables durante el período de duración de éstas, sin perjuicio de las modificaciones que se puedan introducirse. La prórroga se acordará por el órgano de contratación y será obligatoria para el empresario, siempre que su preaviso se produzca al menos con 2 meses de antelación a la finalización del plazo de duración del contrato, salvo que en el pliego que rija el contrato se establezca uno mayor.
38
Que tipo de contratos quedan exceptuados de la obligación de preaviso para sus prorrogas? En que caso esta no será obligatoria para el contratista?
Quedan exceptuados de la obligación de preaviso los contratos cuya duración fuera inferior a 2 meses. En ningún caso podrá producirse la prórroga por el consentimiento tácito de las partes. La prórroga del contrato que estamos viendo no será obligatoria para el contratista en los casos en que en el contrato se dé la causa de resolución establecida en el artículo 198.6 por haberse demorado la Administración en el abono del precio más de 6 meses.
39
Los contratos de suministros y de servicios de prestación sucesiva tendrán un plazo máximo de duración de cuanto? Incluyendo las prorrogas? Que excepción hay para los contratos de servicios?
De cinco años, incluyendo las posibles prorrogas. Excepcionalmente, en los contratos de servicios se podrá establecer un plazo de duración superior al de cinco años, cuando lo exija el período de recuperación de las inversiones directamente relacionadas con el contrato
40
La duración de los contratos de arrendamiento de bienes muebles no podrá exceder de cuanto?
De cinco años, incluyendo las posibles prorrogas.
41
Los contratos de concesión de obras y de concesión de servicios tendrán que plazo de duración?
Tendrán un plazo de duración limitado, el cual se calculará en función de las obras y de los servicios que constituyan su objeto y se hará constar en el pliego de cláusulas administrativas (PCA) particulares.
Si la concesión de obras o de servicios sobrepasara el plazo de cinco años, la duración máxima de la misma no podrá exceder del tiempo que se calcule razonable para que el concesionario recupere las inversiones realizadas para la explotación de las obras o servicios
42
Respecto a la duración de estos contratos de concesión de obras o de concesión de servicios, que comprendan la ejecución de obras y la explotación de servicio no podrá exceder de cuantos años?
Cuarenta años
43
Respecto a la duración de estos contratos de concesión de obras o de concesión de servicios, cuando comprendan la explotación de un servicio no relacionado con la prestación de servicios sanitarios no podrán exceder de cuantos años?
veinticinco años
44
Respecto a la duración de estos contratos de concesión de obras o de concesión de servicios, cuando comprendan la explotación de un servicio cuyo objeto consista en la prestación de servicios sanitarios, estos no podrán exceder de cuantos años?
diez años
45
Los contratos menores que duración máxima tendrán? Y si tuvieran prorrogas?
No podrán tener una duración superior a un año ni ser objeto de prórroga.
46
Cuando se podrá contratar verbalmente en lo público?
Las entidades del sector público no podrán contratar verbalmente, salvo que el contrato tenga, conforme a lo señalado en el artículo 120.1, carácter de emergencia.
47
Salvo que ya se encuentren recogidas en los pliegos, los documentos en los que se formalicen los contratos que celebren las entidades del sector público, salvo que ya se encuentren recogidas en los pliegos, deben incluir, necesariamente, las siguientes menciones: LEER DOS VECES
a) Identificación de las partes.
b) Acreditación de la capacidad de los firmantes para suscribir el contrato.
c) Definición del objeto del contrato y tipo del contrato, teniendo en cuenta en la definición del objeto las consideraciones sociales, ambientales y de innovación.
d) Referencia a la legislación aplicable al contrato.
e) Enumeración de los documentos que integran el contrato. Si así se expresa en el contrato, esta enumeración podrá estar jerarquizada, ordenándose según el orden de prioridad acordado por las partes, en cuyo supuesto, y salvo caso de error manifiesto, el orden pactado se utilizará para determinar la prevalencia respectiva, en caso de que existan contradicciones entre diversos documentos.
f) Precio cierto, o el modo de determinarlo.
g) Duración del contrato o las fechas estimadas para el comienzo de su ejecución y para su finalización, así como la de la/s prórroga/s, si estuviesen previstas.
h) Condiciones de recepción, entrega o admisión de las prestaciones.
i) Condiciones de pago.
j) Supuestos en que procede la modificación, en su caso.
k) Supuestos en que procede la resolución.
l) Crédito presupuestario o programa o rúbrica contable con cargo al que se abonará el precio, en su caso.
m) Extensión objetiva y temporal del deber de confidencialidad que, en su caso, se imponga al contratista.
n) Obligación de la empresa contratista de cumplir durante todo el periodo de ejecución de contrato las normas y condiciones fijadas en el convenio colectivo de aplicación.
48
Causas de anulabilidad de contratos: LEER
* El incumplimiento de las circunstancias y requisitos exigidos para la modificación de los contratos en los artículos 204 y 205 –recogen, respectivamente, las modificaciones previstas y no previstas en el PCA particulares–.
* Todas aquellas disposiciones, resoluciones, cláusulas o actos emanados de cualquier poder adjudicador que otorguen, de forma directa o indirecta, ventajas a las empresas que hayan contratado previamente con cualquier Administración.
* Los encargos que acuerden los poderes adjudicadores para la ejecución directa de prestaciones a través de medios propios, cuando no observen alguno de los requisitos establecidos en los apartados 2, 3 y 4 del artículo 32, relativos a la condición de medio propio.
49
Serán igualmente nulos de pleno derecho los contratos celebrados por poderes adjudicadores en los que concurra alguna de las causas siguientes: LEER DOS VECES
a) La falta de capacidad de obrar o de solvencia económica, financiera, técnica o profesional; o la falta de habilitación empresarial o profesional cuando sea exigible para la realización de la actividad o prestación que constituya el objeto del contrato; o la falta de clasificación, cuando ésta proceda, debidamente acreditada, del adjudicatario; o el estar éste incurso en alguna de las prohibiciones para contratar señaladas en el artículo 71.
b) La carencia o insuficiencia de crédito, de conformidad con lo establecido en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, o en las normas presupuestarias de las restantes AAPP sujetas a la LCSP, salvo los supuestos de emergencia.
c) La falta de publicación del anuncio de licitación en el perfil de contratante alojado en la Plataforma de Contratación del Sector Público o en los servicios de información similares de las CCAA, en el «Diario Oficial de la Unión Europea» (DOCE) o en el medio de publicidad en que sea preceptivo.
d) La inobservancia por parte del órgano de contratación del plazo para la formalización del contrato siempre que concurran los 2 siguientes requisitos: Que por esta causa el licitador se hubiese visto privado de la posibilidad de interponer recurso contra alguno de los actos del procedimiento de adjudicación y, Que, además, concurra alguna infracción de los preceptos que regulan el procedimiento de adjudicación de los contratos que le hubiera impedido obtener ésta.
e) Haber llevado a efecto la formalización del contrato, en los casos en que se hubiese interpuesto el recurso especial en materia de contratación a que se refieren los artículos 44 y siguientes, sin respetar la suspensión automática del acto recurrido en los casos en que fuera procedente, o la medida cautelar de suspensión acordada por el órgano competente para conocer del recurso especial en materia de contratación que se hubiera interpuesto.
f) El incumplimiento de las normas establecidas para la adjudicación de los contratos basados en un acuerdo marco celebrado con varios empresarios o de los contratos específicos basados en un sistema dinámico de adquisición en el que estuviesen admitidos varios empresarios, siempre que dicho incumplimiento hubiera determinado la adjudicación del contrato de que se trate a otro licitador.
g) El incumplimiento grave de normas de derecho de la Unión Europea en materia de contratación pública que conllevara que el contrato no hubiera debido adjudicarse al contratista, declarado por el TJUE en un procedimiento con arreglo al artículo 260 TFUE
50
Serán susceptibles de recurso especial en materia de contratación los contratos administrativos especiales cuando tengan un valor estimado superior a lo establecido a cuanto? Y en que otro caso?
Cuando, por sus características no sea posible fijar su precio de licitación o, en otro caso, cuando su valor estimado sea superior a lo establecido para los contratos de servicios.
51
Podrán ser objeto del recurso los siguientes actos: LEER
* Los anuncios de licitación, los pliegos y los documentos contractuales que establezcan las condiciones que deban regir la contratación.
* Los actos de trámite adoptados en el procedimiento de adjudicación, siempre que éstos decidan directa o indirectamente sobre la adjudicación, determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o produzcan indefensión o perjuicio irreparable a derechos o intereses legítimos. En todo caso, se considerará que concurren las circunstancias anteriores en los actos de la mesa o del órgano de contratación por los que se acuerde la admisión o inadmisión de candidatos o licitadores, o la admisión o exclusión de ofertas, incluidas las ofertas que sean excluidas por resultar anormalmente bajas como consecuencia de la aplicación del artículo 149.
* Los acuerdos de adjudicación adoptados por los poderes adjudicadores.
* Las modificaciones basadas en el incumplimiento de lo establecido en los artículos 204 y 205 LCSP– recogen, respectivamente, las modificaciones previstas y no previstas en el PCA particulares, por entender que la modificación debió ser objeto de una nueva adjudicación.
* La formalización de encargos a medios propios en los casos en que éstos no cumplan los requisitos legales.
* Los acuerdos de rescate de concesiones
52
Cual será el órgano que se encargará de los recursos en materia de contratación?
El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, órgano especializado que actuará con plena independencia funcional en el ejercicio de sus competencias.
53
Mediante acuerdo de que órgano podrá incrementarse el número de vocales que hayan de integrar el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales cuando el volumen de asuntos sometidos a su conocimiento lo aconseje?
Mediante Acuerdo del Consejo de Ministros
54
El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, por que miembros estará formado? A que organismo estará adscrito?
Dicho órgano estará adscrito al MH y FP, y estará compuesto por un Presidente y un mín. dos vocales.
55
Que requisitos de experiencia y grupo de funcionariado se piden para ser vocal del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales? Y para ser presidente?
Para vocales experiencia superior a 10 años, preferentemente en el ámbito del derecho administrativo relacionado directamente con la contratación pública.
Para presidente experiencia superior a 15 años. Ambos A1
56
Para la designación del Presidente y los Vocales del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (TACRC), quien la hará? a propuesta de que dos?
La designación del Presidente y los Vocales de este Tribunal se realizará por el Gobierno a propuesta conjunta del MH y FP y del Ministro de Justicia.
57
Respecto al TACRC, Los designados tendrán carácter independiente e inamovible, y no podrán ser removidos de sus puestos sino por las causas siguientes: LEER DOBLE
* Por expiración de su mandato.
* Por renuncia aceptada por el Gobierno.
* Por pérdida de la nacionalidad española.
* Por incumplimiento grave de sus obligaciones.
* Por condena mediante sentencia firme a pena privativa de libertad o de inhabilitación absoluta o especial para empleo o cargo público por razón de delito.
* Por incapacidad sobrevenida para el ejercicio de su función.
58
Respecto al TACRC, quien puede acordar la remoción en los últimos cuatro casos de la pregunta anterior (Los designados tendrán carácter independiente e inamovible, y no podrán ser removidos de sus puestos)?
Se acordará por el Gobierno, previo expediente.
59
Respecto al TACRC., el nombramiento de sus miembros será por qué plazo? Prorrogable?
La duración del nombramiento efectuado será de 6 años y no podrá prorrogarse
60
Respecto al TACRC., ¿Las CCAA, pueden tener un órgano para resolver recursos independientes?
En el ámbito de las CCAA, la competencia para resolver los recursos será establecida por sus normas respectivas, debiendo crear un órgano independiente cuyo titular, o en el caso de que fuera colegiado al menos su Presidente, ostente cualificaciones jurídicas y profesionales que garanticen un adecuado conocimiento de las materias que sean de su competencia.
Podrán las CCAA, asimismo, atribuir la competencia para la resolución de los recursos al Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales
61
Respecto al TACRC., Que dos elementos están legitimados para interponer los recursos?
- Toda persona física o jurídica cuyos derechos o intereses legítimos, individuales o colectivos, se hayan visto perjudicados o puedan resultar afectados, de manera directa o indirecta, por las decisiones objeto de recurso.
- Las organizaciones sindicales cuando de las actuaciones o decisiones recurribles pudiera deducirse fundadamente que éstas implican que en el proceso de ejecución del contrato se incumplan por el empresario las obligaciones sociales o laborales respecto de los trabajadores que participen en la realización de la prestación. En todo caso se entenderá legitimada la organización empresarial sectorial representativa de los intereses afectados.
62
Respecto al TACRC., Cuantos tiene días para resolver el recurso? En que plazo se entiende desestimado por silencio administrativo?
5 días hábiles para resolver y dos meses contados desde el siguiente a la interposición del recurso para el silencio
63
Respecto al TACRC., contra la resolución que recurso administrativo cabrá?
Ninguno, solo cabrá la interposición de recurso contencioso-administrativo
64
Quienes tienen la competencia para contratar en lo público?
La representación de las entidades del sector público en materia contractual corresponde a los órganos de contratación, unipersonales o colegiados que, en virtud de norma legal o reglamentaria o disposición estatutaria, tengan atribuida la facultad de celebrar contratos en su nombre.
65
Quien debe designar un responsable del contrato? Que responsabilidades tendrá este?
Los órganos de contratación deberán designar un responsable del contrato al que corresponderá supervisar su ejecución y adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta realización de la prestación pactada, dentro del ámbito de facultades que aquéllos le atribuyan. El responsable del contrato podrá ser una persona física o jurídica, vinculada a la entidad contratante o ajena a él.
66
Que empresas tendrán capacidad para contratar con el sector público en todo caso a nivel europeo?
Tendrán capacidad para contratar con el sector público, en todo caso, las empresas no españolas de Estados miembros de la Unión Europea o de los Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo
67
Las empresas extracomunitarias, que requisito se les pide para poder contratar en lo público?
deberán justificar mediante informe que el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite a su vez la participación de empresas españolas en la contratación con los entes del sector público
68
Quien debe realizar el informe de la pregunta anterior (informe empresas extracomunitarias)?
Dicho informe será elaborado por la correspondiente Oficina Económica y Comercial de España en el exterior y se acompañará a la documentación que se presente.
69
Los empresarios que estén interesados en formar las uniones de empresarios, donde se deben registrar?
En el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público
70
Respecto a la exigencia de clasificación de las empresas, cuando se exigirá en los contratos de servicios?
No será exigible la clasificación del empresario. En el anuncio de licitación o en la invitación a participar en el procedimiento y en los pliegos del contrato se establecerán los criterios y requisitos mínimos de solvencia económica y financiera y de solvencia técnica o profesional
71
Podemos distinguir entre que tres clases a la hora de tramitar un expediente de contratación?
* Ordinaria
* De urgencia
* De emergencia
72
Respecto a la exigencia de clasificación de las empresas, cuando se exigirá en el resto de contratos? (además de servicios y obras)
No será exigible
73
La celebración de contratos por parte de las AAPP requerirá la previa tramitación del correspondiente expediente, quien lo iniciará? Donde debe publicarlo? El expediente debe referirse a la totalidad del objeto contratado con que excepción?
Se iniciará por el órgano de contratación motivando la necesidad del contrato y que deberá ser publicado en el perfil de contratante.
El expediente deberá referirse a la totalidad del objeto del contrato, sin perjuicio de lo previsto en el art. 99.7 para los contratos adjudicados por lotes –cada lote constituirá un contrato, salvo en casos en que se presenten ofertas integradoras, en los que todas las ofertas constituirán un contrato–.
74
Al expediente se incorporarán que tres elementos?
* El pliego de cláusulas administrativas (PCA)
* El certificado de existencia de crédito
* La fiscalización previa de la intervención
75
En el expediente se justificará adecuadamente: LEER
* La elección del procedimiento de licitación.
* La clasificación que se exija a los participantes.
* Los criterios de solvencia técnica o profesional, y económica y financiera, y los criterios que se tendrán en consideración para adjudicar el contrato, así como las condiciones especiales de ejecución del mismo. • El valor estimado del contrato con una indicación de todos los conceptos que lo integran, incluyendo siempre los costes laborales si existiesen.
* La necesidad de la Administración a la que se pretende dar satisfacción mediante la contratación de las prestaciones correspondientes; y su relación con el objeto del contrato, que deberá ser directa, clara y proporcional.
* En los contratos de servicios, el informe de insuficiencia de medios.
* La decisión de no dividir en lotes el objeto del contrato, en su caso.
76
Si la financiación del contrato ha de realizarse con aportaciones de distinta procedencia se tramitarán en uno o varios expedientes? Y si se tratara de órganos de una misma Administración pública?
Aunque se trate de órganos de una misma Administración pública, se tramitará un solo expediente
77
Dos casos en que los expedientes podrán ser objeto de tramitación urgente? Que realizará la declaración de urgencia?
* Contratos cuya celebración responda a una necesidad inaplazable.
* Contratos cuya adjudicación sea preciso acelerar por razones de interés público A tales efectos el expediente deberá contener la declaración de urgencia hecha por el órgano de contratación, debidamente motivada
78
En los expedientes urgentes, que plazo tendrán para emitir los respectivos informes o cumplimentar los trámites correspondientes? Hasta que plazo se puede prorrogar en expedientes complejos?
Cinco días para emitir los respectivos informes o cumplimentar los trámites correspondientes.
Complejos prorroga hasta diez días.
79
En los expedientes urgentes, Acordada la apertura del procedimiento de adjudicación, los plazos establecidos en la LCSP para la licitación, adjudicación y formalización del contrato a cuanto se reducirán?
A la mitad
80
En los expedientes urgentes, El plazo de inicio de la ejecución del contrato no podrá exceder de cuánto?
De un mes, contados desde la formalización.
81
Cuando se podrá tramitar un expediente como de emergencia?
Cuando la Administración tenga que actuar de manera inmediata a causa de acontecimientos catastróficos, de situaciones que supongan grave peligro o de necesidades que afecten a la def. nacional
82
En expedientes de emergencia, como se tramitará el expediente de contratación? Debe sujetarse a los requisitos formales? Que sucederá si no existiera crédito suficiente?
El órgano de contratación, sin obligación de tramitar expediente de contratación, podrá ordenar la ejecución de lo necesario para remediar el acontecimiento producido o satisfacer la necesidad sobrevenida, o contratar libremente su objeto, en todo o en parte, sin sujetarse a los requisitos formales establecidos en la LCSP, incluso el de la existencia de crédito suficiente. En caso de que no exista crédito adecuado y suficiente, una vez adoptado el acuerdo, se procederá a su dotación de conformidad con lo establecido en la Ley General Presupuestaria.
83
En expedientes de emergencia, si el contrato ha sido celebrado por la AGE, sus OOAA, entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social o demás entidades públicas estatales, se dará cuenta de dichos acuerdos al Consejo de Ministros en que plazo?
en el plazo máximo de treinta días
84
En expedientes de emergencia, El plazo de inicio de la ejecución de las prestaciones no podrá ser superior a cuanto? Que sucede si se pasa de ese plazo?
A un mes, contado desde la adopción del acuerdo previsto en el primer punto. Si se excediese este plazo, la contratación de dichas prestaciones requerirá la tramitación de un procedimiento ordinario.
85
Que dos clases de pliegos existen?
• Pliegos de clausulas administrativas (PCA)
• Pliegos de prescripciones técnicas
A su vez pueden ser particulares o generales.
86
Quien aprobará los pliegos de cláusulas generales? A iniciativa de quien? A propuesta de quien y previo dictamen de que otro?
* Iniciativa: de los Ministerios interesados.
* Propuesta: del Ministro de Hacienda y Función Pública.
* Y previo dictamen del Consejo de Estado.
87
aprobará los pliegos de cláusulas particulares deben aprobarse previamente o posteriormente a la autorización del gasto? A quien corresponde la autorización de estas cláusulas? Y quien debe informarlas?
Deberán aprobarse previamente a la autorización del gasto.
La aprobación de los PCA particulares corresponderá al órgano de contratación
La Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado deberá informar con carácter previo todos los PCA particulares
88
Los pliegos de prescripciones técnicas generales, quien las establecerá y a propuesta de quién? Previo informe de que otro?
Previo informe de la Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado.
Las establecerá el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro correspondiente
89
LEER:
El órgano de contratación podrá señalar en el pliego el/los organismo/s de los que los candidatos o licitadores puedan obtener la información pertinente sobre obligaciones relativas a fiscalidad, protección del medio ambiente, y a las disposiciones vigentes en materia de protección del empleo, igualdad de género, de trabajo y prevención de riesgos laborales e inserción sociolaboral de las personas con discapacidad, y a la obligación de contratar a un número o porcentaje específico de personas con discapacidad que serán aplicables a los trabajos efectuados en la obra o a los servicios prestados durante la ejecución del contrato.
90
Que cinco tipos de procedimientos de adjudicación existen?
* Procedimiento abierto.
* Procedimiento restringido.
* Procedimiento negociado.
* Procedimiento de dialogo competitivo.
* Procedimiento de asociación para la innovación.
91
Cuales son los tipos de procedimientos de adjudicación NO ordinarios?
* Procedimiento negociado.
* Procedimiento de dialogo competitivo.
* Procedimiento de asociación para la innovación.
92
Cuales son los tipos de procedimientos de adjudicación ordinarios?
Procedimiento abierto y Procedimiento restringido
93
En la adjudicación de contratos por regla general se harán en base a la mejor relación….?
La adjudicación de los contratos se realizará utilizando una pluralidad de criterios de adjudicación en base a la mejor relación calidad-precio.
94
Previa justificación en el expediente, los contratos se podrán adjudicar con arreglo a criterios basados en un planteamiento que atienda a la mejor relación coste-eficacia, sobre la base del precio o coste. Se podrán incluir aspectos medioambientales o sociales, vinculados al objeto del contrato?
Si, ambas
95
En ofertas anormalmente bajas, concretamente, la mesa de contratación o, en su defecto, el órgano de contratación podrá pedir justificación a estos licitadores sobre aquellas condiciones de la oferta que sean susceptibles de determinar el bajo nivel del precio o costes de la misma y, en particular, en lo que se refiere a los siguientes valores: LEER
* El ahorro que permita el procedimiento de fabricación, los servicios prestados o el método de construcción,
* Las soluciones técnicas adoptadas y las condiciones excepcionalmente favorables de que disponga para suministrar los productos, prestar los servicios o ejecutar las obras.
* La innovación y originalidad de las soluciones propuestas, para suministrar los productos, prestar los servicios o ejecutar las obras.
* El respeto de obligaciones que resulten aplicables en materia medioambiental, social o laboral, y de subcontratación, no siendo justificables precios por debajo de mercado o que incumplan lo establecido en el artículo 201 (obligaciones en materia medioambiental, social o laboral).
* O la posible obtención de una ayuda de Estado.
96
La mesa de contratación o, en su defecto, el órgano de contratación clasificará, por que orden las proposiciones presentadas? Cuando el único criterio a considerar sea el precio cual se entenderá la mejor oferta?
Por orden decreciente, para posteriormente elevar la correspondiente propuesta al órgano de contratación, en el caso de que la clasificación se realice por la mesa de contratación.
Cuando el único criterio a considerar sea el precio, se entenderá que la mejor oferta es la que incorpora el precio más bajo.
97
La resolución de adjudicación deberá ser motivada y se notificará a los candidatos y licitadores, debiendo ser publicada en el perfil de contratante en que plazo?
En quince días
98
La formalización de los contratos deberá publicarse, junto con el correspondiente contrato, en un plazo no superior a cuanto? Donde se publicará en general? Y cuando sea SARA? En los contratos celebrados por la AGE, o por las entidades vinculadas a la misma que gocen de la naturaleza de AAPP el anuncio de formalización se publicará además donde?
- La formalización de los contratos deberá publicarse, junto con el correspondiente contrato, en un plazo no superior a 15 días tras el perfeccionamiento del contrato en el perfil de contratante del órgano de contratación.
- Cuando el contrato esté SARA, el anuncio de formalización deberá publicarse, además, en el «DOUE».
- En los contratos celebrados por la AGE, o por las entidades vinculadas a la misma que gocen de la naturaleza de AAPP el anuncio de formalización se publicará además, en el plazo antes visto no superior de 15 días, en el «BOE»
99
A petición del candidato o licitador, los órganos de contratación comunicarán, lo antes posible, y, en cualquier caso, en un plazo de 15 días a partir de la recepción de una solicitud por escrito: LEER
* A todos los candidatos descartados, los motivos por los que se haya desestimado su candidatura.
* A todos los licitadores descartados, los motivos por los que se haya desestimado su oferta, los motivos de su decisión de no equivalencia o de su decisión de que las obras, los suministros o los servicios no se ajustan a los requisitos de rendimiento o a las exigencias funcionales.
* A todo licitador que haya presentado una oferta admisible, las características y ventajas relativas de la oferta seleccionada, así como el nombre del adjudicatario o las partes en el acuerdo marco.
* A todo licitador que haya presentado una oferta admisible, el desarrollo de las negociaciones y el diálogo con los licitadores.
100
Respecto a los plazos de presentación de contratos sujetos a regulación armonizada (sara), cual será máximo para los contratos de obras, suministros y servicios?
Máximo treinta y cinco días
101
Respecto a los plazos de presentación de contratos sujetos a regulación armonizada (sara), cual será máximo para los contratos de concesiones de obras y servicios? Contados desde que momento?
Treinta días contados desde la fecha de envío del anuncio de licitación a la Oficina de Publicaciones de la Unión Europea.
102
Respecto a los plazos de presentación de contratos NO sujetos a regulación armonizada, cual será mínimo para los contratos de concesiones de obras y servicios?
Mínimo veintiséis días
103
Respecto a los plazos de presentación de contratos NO sujetos a regulación armonizada, cual será mínimo para el resto de contratos (no de concesiones de obras y servicios)?
Quince días
104
La adjudicación deberá recaer en que plazo cuando el único criterio para seleccionar al adjudicatario del contrato sea el del precio?
Quince días, a contar desde el siguiente al de apertura de las proposiciones
105
Los plazos de las dos preguntas anteriores, cuando sea necesario seguir los trámites de la LCSP para ofertas anormalmente bajas, en cuanto se ampliaran?
Quince días
106
La adjudicación deberá recaer en que plazo cuando para la adjudicación del contrato deban tenerse en cuenta una pluralidad de criterios?
Dos meses, a contar desde la apertura de las proposiciones.
107
De no producirse la adjudicación dentro de los plazos señalados, los licitadores tendrán derecho a que dos cosas?
A retirar su proposición, y a la devolución de la garantía provisional, de existir ésta.
108
Respecto al Procedimiento restringido, que tipos de empresa podrá presentar una solicitud de participación en respuesta a una convocatoria de licitación? Y cuales podrán presentar proposiciones?
Cualquier empresa interesada podrá presentar una solicitud de participación en respuesta a una convocatoria de licitación.
Solo podrán presentar proposiciones aquellos empresarios que, a su solicitud y en atención a su solvencia, sean seleccionados por el órgano de contratación.
109
Respecto al Procedimiento restringido, es especialmente adecuado en que casos?
Este procedimiento es especialmente adecuado cuando se trata de servicios intelectuales de especial complejidad, como es el caso de algunos servicios de consultoría, de arquitectura o de ingeniería.
110
Respecto al procedimiento con negociación, como será la adjudicación? Donde se determinarán los aspectos económicos y técnicos que, en su caso, hayan de ser objeto de negociación con las empresas?
La adjudicación recaerá en el licitador justificadamente elegido por el órgano de contratación, tras negociar las condiciones del contrato con uno o varios candidatos.
En el PCA particulares se determinarán los aspectos económicos y técnicos que, en su caso, hayan de ser objeto de negociación con las empresas;
111
Respecto al procedimiento con negociación, supuestos de aplicación del procedimiento de licitación con negociación: LEER DOS VECES
* Cuando para dar satisfacción a las necesidades del órgano de contratación resulte imprescindible que la prestación, tal y como se encuentra disponible en el mercado
* Cuando la prestación objeto del contrato incluya un proyecto o soluciones innovadoras.
* Cuando el contrato no pueda adjudicarse sin negociaciones previas debido a circunstancias específicas vinculadas a la naturaleza, la complejidad o la configuración jurídica o financiera de la prestación que constituya su objeto, o por los riesgos inherentes a la misma.
* Cuando el órgano de contratación no pueda establecer con la suficiente precisión las especificaciones técnicas por referencia a una norma, evaluación técnica europea, especificación técnica común o referencia técnica, en los términos establecidos en la LCSP.
* Cuando en los procedimientos abiertos o restringidos seguidos previamente solo se hubieren presentado ofertas irregulares o inaceptables.
* Cuando se trate de contratos de servicios sociales personalísimos que tengan por una de sus características determinantes el arraigo de la persona en el entorno de atención social, siempre que el objeto del contrato consista en dotar de continuidad en la atención a las personas que ya eran beneficiarias de dicho servicio.
112
Respecto al procedimiento con negociación, cuál será el mínimo de empresas invitadas a negociar?
tres
113
Que tiene como finalidad el procedimiento de asociación para la innovación?
El desarrollo de productos, servicios u obras innovadores y la compra ulterior de los suministros, servicios u obras resultantes, siempre que correspondan a los niveles de rendimiento y a los costes máximos acordados entre los órganos de contratación y los participantes.
114
LEER:
Los efectos de los contratos administrativos se regirán por las normas a que hace referencia el art. 25.2 (se regirán, en cuanto a su preparación, adjudicación, efectos y extinción, por la LCSP y disposiciones de desarrollo; supletoriamente, por restantes normas de derecho administrativo y, en su defecto, por normas de derecho privado) y por los PCA y de prescripciones técnicas, generales y particulares, o documento descriptivo que sustituya a éstos.
115
Quien ostenta la prerrogativa de interpretar los contratos administrativos? Y de resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento entre otras cosas?
El órgano de contratación ostenta la prerrogativa de interpretar los contratos administrativos, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlos por razones de interés público, declarar la responsabilidad imputable al contratista a raíz de la ejecución del contrato, suspender la ejecución del mismo, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta.
116
Quien ostenta las facultades de inspección de las actividades desarrolladas por los contratistas durante la ejecución del contrato?
El órgano de contratación
117
Los acuerdos que adopte el órgano de contratación pondrán fin a la vía administrativa? Cuando serán ejecutivos?
Si, y serán inmediatamente ejecutivos.
118
Las penalidades por incumplimiento del contrato no podrán ser por separado de más de que porcentaje del precio del contrato? Y todas juntas no podrán ser mayor de cuanto respecto al contrato?
No podrán ser superiores al 10 % del precio del contrato, IVA excluido, ni el total de las mismas superar el 50% del precio del contrato
119
Cuando será obligación del contratista indemnizar todos los daños y perjuicios que se causen a terceros? Y cuando será obligación de la administración?
Será obligación del contratista indemnizar todos los daños y perjuicios que se causen a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecución del contrato.
Cuando tales daños y perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la Administración, será ésta responsable dentro de los límites señalados en las leyes.
120
En que plazo deberá la administración pagar al contratista luego de aprobación de las certificaciones de obras o de los documentos que acrediten la conformidad con lo dispuesto en el contrato de los bienes entregados o servicios prestado?
En treinta días
121
Si la demora en el pago por parte de la administración fuera superior a cuatro meses, que podrá hacer el contratista?
podrá proceder, en su caso, a la suspensión del cumplimiento del contrato, debiendo comunicar a la Administración, con 1 mes de antelación, tal circunstancia, a efectos del reconocimiento de los derechos que puedan derivarse de dicha suspensión, en los términos establecidos en la LCSP.
122
Las CCAA podrán reducir los plazos de las tres preguntas anteriores?
Si
123
Si la demora en el pago por parte de la administración fuera superior a seis meses, que podrá hacer el contratista?
El contratista tendrá derecho, asimismo, a resolver el contrato y al resarcimiento de los perjuicios.
124
procedimiento para hacer efectivas las deudas de las AAPP. LEER
Transcurrido el plazo a que se refiere el artículo 198.4 (30 días), los contratistas podrán reclamar por escrito a la Administración contratante el cumplimiento de la obligación de pago y, en su caso, de los intereses de demora. Si, transcurrido el plazo de 1 mes, la Administración no hubiera contestado, se entenderá reconocido el vencimiento del plazo de pago y los interesados podrán formular recurso contencioso-administrativo contra la inactividad de la Administración, pudiendo solicitar como medida cautelar el pago inmediato de la deuda.
125
Los contratos se extinguirán por que dos causas?
* Cumplimiento
| * Resolución.
126
Los contratos administrativos solo podrán ser modificados por que razones?
por razones de interés público
127
Respecto al cumplimiento de un contrato, en todo caso, su constatación exigirá por parte de la Administración un acto formal y positivo de recepción o conformidad dentro de que plazo?
Del mes siguiente a la entrega o realización del objeto del contrato.
128
Respecto a la cesión de contratos a terceros, quien debe autorizar de forma previa y expresa, la cesión? El plazo para la notificación de la resolución sobre la solicitud de autorización será de cuanto?
Que el órgano de contratación autorice, de forma previa y expresa, la cesión.
El plazo para la notificación de la resolución sobre la solicitud de autorización será de dos meses, trascurrido el cual deberá entenderse otorgada por silencio administrativo.
129
Cuando la resolución se acuerde por imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos pactados o alteración en el precio, el contratista tendrá derecho a una indemnización de que porcentaje del importe de la prestación dejada de realizar?
Del tres por ciento, salvo que la causa sea imputable al contratista o este rechace la modificación contractual propuesta por la Administración al amparo del artículo 205
130
Respecto a la cesión de contratos a terceros, que porcentaje debe tener ejecutado el cedente? Y en el caso de concesión de obras o servicios, que parte del plazo de duración del contrato debe tener ejecutado?
Que el cedente tenga ejecutado al menos un 20% del importe del contrato o, cuando se trate de un contrato de concesión de obras o concesión de servicios, que haya efectuado su explotación durante al menos una quinta parte del plazo de duración del contrato
131
Respecto a la cesión de contratos a terceros, el cesionario debe tener capacidad de contratar con quien? Y la cesión se ha de formalizar en que tipo de documento?
Que el cesionario tenga capacidad para contratar con la Administración y la solvencia que resulte exigible en función de la fase de ejecución del contrato, debiendo estar debidamente clasificado si tal requisito ha sido exigido al cedente, y no estar incurso en una causa de prohibición de contratar.
Que la cesión se formalice, entre el adjudicatario y el cesionario, en escritura pública
132
Acuerdos marco. LEER
Uno o varios órganos de contratación del sector público podrán celebrar acuerdos marco con una o varias empresas con el fin de fijar las condiciones a que habrán de ajustarse los contratos que pretendan adjudicar durante un período determinado, en particular por lo que respecta a los precios, y en su caso, a las cantidades previstas, siempre que el recurso a estos instrumentos no se efectúe de forma abusiva o de modo que la competencia se vea obstaculizada, restringida o falseada.
133
La duración de un acuerdo marco no podrá exceder de que plazo?
De cuatro años, salvo en casos excepcionales, debidamente justificados.
134
Sistemas dinámicos de contratación. LEER
Los órganos de contratación podrán articular sistemas dinámicos para la adquisición de obras, servicios y suministros de uso corriente cuyas características, generalmente disponibles en el mercado, satisfagan sus necesidades, siempre que el recurso a estos instrumentos no se efectúe de forma que la competencia se vea obstaculizada, restringida o falseada.
El sistema dinámico de adquisición es un proceso totalmente electrónico, con una duración limitada y determinada en los pliegos, y debe estar abierto durante todo el período de vigencia a cualquier empresa interesada que cumpla los criterios de selección.
Los órganos de contratación podrán articular el sistema dinámico de adquisición en categorías definidas objetivamente de productos, obras o servicios.
135
Para contratar en el marco de un sistema dinámico de adquisición los órganos de contratación seguirán las normas de que procedimiento de contratación? Se pueden limitar el número de candidatos?
Para contratar en el marco de un sistema dinámico de adquisición los órganos de contratación seguirán las normas del procedimiento restringido, con las especialidades que se establecen en esta Sección.
Serán admitidos en el sistema todos los solicitantes que cumplan los criterios de selección, sin que pueda limitarse el número de candidatos admisibles en el sistema.
La participación en el sistema será gratuita para las empresas, a las que no se podrá cargar ningún gasto
136
Quien podrá declarar de contratación centralizada los suministros, obras y servicios que se contraten de forma general a nivel estatal?
El Ministro de H y FP
137
La contratación de obras, suministros o servicios centralizados podrá efectuarse a través de que tres procedimientos?
* Mediante la conclusión del correspondiente contrato.
* A través de acuerdos marco.
* A través de sistemas dinámicos de adquisición.
138
Por que palazo será responsable la empresa por vicios ocultos?
Si la obra se arruina o sufre deterioros graves incompatibles con su función con posterioridad a expirar el plazo de garantía por vicios ocultos de la construcción, debido a incumplimiento del contrato por parte del contratista, responderá éste de los daños y perjuicios que se produzcan o manifiesten durante un plazo de 15 años a contar desde la recepción
Transcurrido el citado plazo de 15 años sin que se haya manifestado ningún daño o perjuicio, quedará totalmente extinguida cualquier responsabilidad del contratista.
139
En el contrato de suministros, por desistimiento antes de la iniciación del suministro o la suspensión de la iniciación del suministro por causa imputable a la Administración por plazo superior a 4 meses a partir de la fecha señalada en el contrato para la entrega salvo que en el pliego se señale otro menor, que indemnización tendrá derecho el contratista a percibir?
del 3% del precio de la adjudicación del contrato, IVA excluido.
140
En el contrato de suministros, por desistimiento una vez iniciada la ejecución del suministro o la suspensión del suministro por un plazo superior a 8 meses acordada por la Administración, salvo que en el pliego se señale otro menor, que indemnización tendrá derecho el contratista a percibir?
El contratista tendrá derecho a percibir, por todos los conceptos, el 6% del precio de adjudicación del contrato, iva excluido
141
En el contrato de servicios, por desistimiento antes de iniciar la prestación del servicio o la suspensión por causa imputable al órgano de contratación de la iniciación del contrato por plazo superior a 4 meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo salvo que en el pliego se señale otro menor, que indemnización tendrá derecho el contratista a percibir?
El contratista sólo tendrá derecho a percibir, por todos los conceptos, una indemnización del 3% del precio de la adjudicación del contrato, IVA excluido.
142
En el contrato de servicios, por desistimiento una vez iniciada la ejecución del servicio o la suspensión del contrato por plazo superior a 8 meses acordada por el órgano de contratación, salvo que en el pliego se señale otro menor, que indemnización tendrá derecho el contratista a percibir?
El contratista tendrá derecho a percibir, por todos los conceptos, el 6% del precio de adjudicación del contrato de los servicios dejados de prestar en concepto de beneficio industrial, IVA excluido
143
En el contrato de servicios, cuando quedaran resueltos, en todo caso, cuando se resuelva el contrato principal, que indemnización tendrá derecho el contratista a percibir?
El contratista solo tendrá derecho a percibir, por todos los conceptos, una indemnización del 3% del precio de adjudicación del contrato, IVA excluido.
144
Cuáles son los órganos de contratación a nivel de la AGE?
Ministros y Secretarios de Estado
145
En los departamentos ministeriales en los que existan varios órganos de contratación, la competencia para celebrar los contratos de suministro y de servicios que afecten al ámbito de más de uno de ellos a que órgano corresponderá?
corresponderá al Ministro
146
Los Presidentes o Directores de los OOAA, entidades públicas empresariales y demás entidades públicas integrantes del sector público estatal; Directores Generales de las distintas Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la SS, son órganos de contratación de que?
Son los órganos de contratación de unos y otros, a falta de disposición específica sobre el particular, recogida en las correspondientes normas de creación o reguladoras del funcionamiento de esas entidades
147
En que cuatro elementos podrán constituirse Juntas de Contratación para actúar como órgano de contratación?
En los departamentos ministeriales y en los OOAA, entidades públicas empresariales y demás entidades públicas integrantes del sector público estatal, así como en las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social
148
Que órgano ejerce, a través de la Junta de Contratación Centralizada, funciones de órgano de contratación del sistema estatal de contratación centralizada?
Ministerio de Hacienda y Función Pública
149
Podrán constituirse Juntas de Contratación, que actuarán como órganos de contratación, en que cuatro tipos de contratos?
- Contratos de obras comprendidas en el art. 232.1.b y c (obras de reparación simple y obras de conservación y mantenimiento), salvo que las mismas hayan sido declaradas de contratación centralizada.
- Contratos de suministro que se refieran a bienes consumibles o de fácil deterioro por el uso, salvo los relativos a bienes declarados de adquisición centralizada.
- Contratos de servicios no declarados de contratación centralizada.
- Contratos de suministro y de servicios, distintos de los atribuidos a la competencia de la Junta con arreglo a los dos últimos contratos relacionados anteriormente, que afecten a más de un órgano de contratación, exceptuando los que tengan por objeto bienes o servicios de contratación centralizada.
150
La autorización de la pregunta anterior (Los órganos de contratación de las entidades del sector público estatal que tengan la consideración de poder adjudicador necesitarán la autorización del Consejo de Ministros para celebrar contratos cuando sean más de...) deberá obtenerse antes de la aprobación del expediente. Para ello, los órganos de contratación deberán remitir, al menos, que cuatro documentos?
* Justificación sobre la necesidad e idoneidad del contrato a que se refiere el artículo 28.
* Certificado de existencia de crédito o, en el caso de entidades del sector público estatal con presupuesto estimativo, documento equivalente que acredite la existencia de financiación.
* PCA particulares.
* Informe del servicio jurídico al pliego.
* Y, de resultar preceptivo, el informe previsto en el art. 324.6 de la LCSP.
151
Salvo que la competencia para contratar corresponda a una Junta de Contratación, en los procedimientos abiertos, abierto simplificado, restringidos, de diálogo competitivo, de licitación con negociación y de asociación para la innovación, los órganos de contratación de las AAPP estarán asistidos por que elemento?
Por una Mesa de contratación.
152
Que es la junta consultiva de contratación pública del estado (jccpe)? A que órgano está adscrito? Puede participar el sector privado en el?
Es el órgano específico de regulación y consulta en materia de contratación pública del sector público estatal. Es un órgano colegiado con composición abierta a la participación del sector privado, adscrito al MH y FP, al que serán de aplicación las disposiciones relativas a órganos colegiados de la LRJSP
153
la junta consultiva de contratación pública del estado (jccpe) elaborará y remitirá a que órgano europeo un informe sobre licitaciones públicas y ejecuciones de contratos…? Cada cuantos años lo enviará?
Igualmente, la JCCPE elaborará y remitirá a la Comisión Europea cada 3 años un informe referido a todos los poderes adjudicadores estatales, autonómicos y locales que, respecto de la licitación pública y ejecución de los contratos de obras, suministros, servicios, concesión de obras y concesión de servicios que estén SARA.
154
comité de cooperación en materia de contratación pública: LEER DOS VECES
Se crea, en el seno de la JCCPE, el citado Comité para asumir, en ejercicio de sus competencias, compromisos específicos en áreas de acción común de las distintas AAPP, conforme a los principios de la LRJSP.
En particular, entre otros, la cooperación tendrá por objeto: coordinar los criterios de interpretación seguidos por las AAPP en relación con las normas de la contratación pública; elaborar la propuesta de Estrategia Nacional de Contratación Pública que se someterá a la aprobación de la Oficina de Supervisión de la Contratación; etc.
El Comité es el encargado de coordinar el impulso de la contratación electrónica en el ámbito del sector público y de promover el cumplimiento de los mandatos y objetivos de las directivas comunitarias en la materia.
Es un órgano colegiado que actúa en Pleno o en Secciones. Podrán crearse en su seno, para el adecuado desarrollo de sus funciones, los grupos de trabajo que se decida por el Pleno o por cada una de las Secciones.
155
Quien será el secretario del comité de cooperación en materia de contratación pública?
La Secretaría recaerá en el titular de la Secretaría de la JCCPE, tendrá voz, pero no así voto.
156
El Pleno del comité de cooperación en materia de contratación pública está presidido por quien?
por el Director General del Patrimonio del Estado del MH y FP
157
oficina independiente de regulación y supervisión de la contratación: LEER
.
Se crea como órgano colegiado de los previstos en la LRJSP, con la finalidad de velar por la correcta aplicación de la legislación y, en particular, promover la concurrencia y combatir las ilegalidades, en relación con la contratación pública. La Oficina actuará en el desarrollo de su actividad y el cumplimiento de sus fines con plena independencia orgánica y funcional
158
Cuantos vocales tendrá de la AGE? Y de las CCAA? De las entidades locales?
Cinco vocales de la AGE, un representante de cada CCAA y un representante de la asociación o federación de Entidades Locales con mayor implantación, designado por la misma.
159
Sobre la oficina independiente de regulación y supervisión de la contratación, que miembros tendrá?
Estará integrada por un Presidente y 4 vocales que no podrán solicitar ni aceptar instrucciones de ninguna entidad pública o privada
160
Sobre la oficina independiente de regulación y supervisión de la contratación, los vocales deben ser funcionarios de que grupo? Con cuantos años de experiencia? Experiencia relacionada con que?
Serán funcionarios de carrera, incluidos en el ámbito del EBEP, pertenecientes al Subgrupo A1 de su art. 76, que cuenten, al menos, con 10 años de experiencia profesional en materias relacionadas con la contratación pública.
161
Sobre la oficina independiente de regulación y supervisión de la contratación, quien designará sus vocales? A propuesta de quien? Por que plazo?
Serán designados por el Consejo de Ministros, a propuesta del MH y FP, por un periodo improrrogable de 6 años.
162
la oficina nacional de evaluación: LEER DOS VECES
Es un órgano colegiado integrado en la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación.
Tiene como finalidad analizar la sostenibilidad financiera de los contratos de concesiones de obras y contratos de concesión de servicios.
163
Respecto a la oficina nacional de evaluación, por quien estará presidida?
Estará presidida por el Presidente de la Oficina independiente de regulación y supervisión de la contratación.
164
Estrategia nacional de contratación pública: LEER
Es el instrumento jurídico vinculante, aprobado por la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación, que se basará en el análisis de actuaciones de contratación realizadas por todo el sector público.
Tendrá un horizonte temporal de 4 años y abordará, entre otros, aspectos como el análisis de los datos disponibles, en las distintas fuentes de información cualitativas y cuantitativas; la mejora de la supervisión de la contratación pública; elaboración de manuales de buenas prácticas o guías que establezcan recomendaciones para aplicar en los procedimientos de contratación; etc.
165
Respecto a las tres preguntas anteriores, en que plazo hay que enviar el contrato al Tribunal de cuentas desde la formalización de este?
Dentro de los tres meses siguiente, se enviará una copia certificada del documento en el que se hubiere formalizado aquel, acompañada de un extracto del expediente del que se derive
166
registro oficial de licitadores y empresas clasificadas del sector público: LEER
- Tiene por objeto la inscripción de los datos y circunstancias que resulten relevantes para acreditar las condiciones de aptitud de los empresarios para contratar con las AAPP y demás organismos y entidades del sector público, incluidas las facultades de sus representantes y apoderados, así como la acreditación de todo ello ante cualquier órgano de contratación del sector público.
- Estará interconectado y será interoperable con el Registro Electrónico de Apoderamientos de la AGE.
- Los órganos de contratación consultarán este Registro Oficial para verificar la inscripción de los poderes. Si los poderes no estuvieran inscritos, consultarán subsidiariamente los registros generales de apoderamientos de las AAPP. La consulta a dichos registros se realizará a través del Registro Electrónico de Apoderamientos de la AGE.
167
Registro oficial de licitadores y empresas clasificadas del sector público, de que órgano dependerá?
Dependerá del MH y FP), y su llevanza corresponderá a los órganos de apoyo técnico de la JCCPE
168
registro oficial de licitadores y empresas clasificadas del sector público, la inscripción en el por parte de los empresarios es obligatoria? Los registrados pueden cancelar su inscripción en cualquier momento?
La inscripción en los Registros Oficiales de Licitadores y Empresas Clasificadas es voluntaria para los empresarios. La inscripción implicará el consentimiento del empresario para la difusión por medios electrónicos de sus datos inscritos, en los términos y con los límites y restricciones que legal o reglamentariamente se determinen.
Los interesados podrán en todo momento solicitar la cancelación de las inscripciones a ellos referidas, salvo en los casos y circunstancias de inscripción obligatoria
169
Registro de contratos del sector público (RCSP): LEER
El MH y FP mantendrá un Registro de Contratos, en el que se inscribirán los datos básicos de los contratos adjudicados por las distintas AAPP y demás entidades del sector público sujetas a la LCSP.
Este Registro constituye el sistema oficial central de información sobre la contratación pública en España. La información sobre la contratación pública deberá estar sistematizada siguiendo formatos y estándares abiertos adoptados a nivel internacional.
