Tema 4 – Organización territorial del estado Flashcards Preview

X - Antiguo Administrativo > Tema 4 – Organización territorial del estado > Flashcards

Flashcards in Tema 4 – Organización territorial del estado Deck (53)
Loading flashcards...
1
Q

Máximo de concejales que pueden integrar la comisión o junta de gobierno?

A

Un tercio del total

2
Q

Según la LRBRL cuáles son las entidades locales territoriales? Cual es la entidad local básica?

A

La básica es el municipio y otras entidades locales son la provincia y la isla

3
Q

Tres elementos del municipio?

A

Territorio, Población y Organización

4
Q

Cuatro órganos que integran la administración y gobierno de los ayuntamientos?

A

El alcalde, los concejales, el pleno y la comisión o junta de gobierno

5
Q

Quienes pueden ser candidatos a alcalde? Que mayoría se pide? Y si no se obtiene esta?

A

Puede ser candidato cualquiera de los concejales que encabecen su correspondiente lista electoral. Se elije el que obtiene mayoría absoluta y sino el cabeza de la lista más votada por los ciudadanos, si hay empate se sortea

6
Q

Cuales son los municipios menores respecto a su población? El sistema de elección del alcalde es igual?

A

Son los que tienen entre 100 y 250 habitantes, lo que cambia es que serán candidatos todos los concejales

7
Q

Como se denominan los alcaldes de los consejos abiertos y como se eligen?

A

Alcaldes pedáneos y se eligen por directamente por los vecinos

8
Q

Si el alcalde renuncia también pierde el acta de concejal? Ante quien debe presentarla y en que forma? Cuantos días tiene el órgano que la recibe para aceptarla?

A

No la pierde, debe hacerla por escrito ante el pleno y este debe adoptar acuerdo de conocimiento en los diez días siguientes

9
Q

Quienes integran la comisión o junta de gobierno? Que funciones tiene? En pueblos con cuantos habitantes existe?

A

La integran el alcalde y no más de 1/3 de los concejales, los nombra y separa el alcalde libremente dando cuenta al pleno. Existirá en los municipios con más de 5 mil habitantes o donde lo acuerde el pleno o su reglamento si son menos.
Como funciones asiste al alcalde y las que este les atribuya

10
Q

Quien gobierna y administra las provincias?

A

Las diputaciones y otras corporaciones de carácter representativo

11
Q

Cual es el máximo órgano de gobierno de la provincia?

A

El pleno de la diputación provincial

12
Q

En que islas existirán cabildos y en cuales consejos?

A

Cabildos en canarias y consejos en Baleares

13
Q

Que cuatro funciones que tiene la asamblea legislativa de las CCAA?

A

Potestad legislativa y presupuestaria, elección presidente de la CA y control del presidente y miembros del Consejo de gobierno y designar senadores representantes de la CA (el extra por cada CA y por cada millón de hab.)

14
Q

Quien nombra el presidente de la CA? Que Funciones tiene este? Ante quien será responsable politica y penal y civilmente?

A

Lo nombra el Rey con el refrendo del presidente de gobierno. Tiene funciones de dirigir el consejo de gobierno, representar a la respectiva CA y la ordinaria del estado ante la CA. Será responsable politicamente ante la asamblea y penal y civilmente ante el T Superior de su CA

15
Q

Que tres funciones tiene el consejo de gobierno autonomico? Quien lo forma?

A
Funciones ejecutivas (es el órgano ejecutivo) y administrativa, recurso de inconstitucionalidad y las atribuidas por los estatutos de autonomía.
Lo forman el presidente y consejeros autonómicos
16
Q

Donde tendrá la sede El T. Superior?

A

En la ciudad que indique sus respectivo estatuto de autonomía y si no lo indicara en donde tenga la Audiencia Territorial o sino en la capital de la CA

17
Q

Como se puede definir el concepto de CA?

A

Ente publico de carácter territorial dotado de autonomía política y administrativa y consecuentemente con poder de autogobierno

18
Q

Que cinco puntos deberán contener los estatutos?

A

Denominación de la comunidad, delimitación de su territorio, denominación, organización y sede de las instituciones propias, competencias asumidas dentro del marco de la CE y las bases para el traspaso de los servicios correspondientes

19
Q

Como se reforman los estatutos? Quien lo aprueba?

A

Según lo dispuesto en ellos mismos y con aprobación de las cortes por LO

20
Q

Que diferencias tienen en la reforma de los estatutos los aprobados por la vía del 143.2 y el 151.1?

A

Que los del 151.1 al ser aprobados por referéndum, necesitan de otro referendum para reformarse

21
Q

Que acuerdos entre CCAA no necesitarán la autorización de las CCGG?

A

Los que celebren convenios entre sí para la gestión y prestación de servicios propios de las mismas aunque si deben comunicarlo a las CCGG

22
Q

Quienes elaborarán el proyecto del estatuto? Que diferencia tienen si son por la vía del 151.1?

A

Una asamblea compuesta por miembros de la diputación de las provincias afectadas y por los diputados y senadores elegidos en ellas, luego será elevado a las CCGG para su tramitación como ley.Si es por la vía 151.1 no intervienen los diputados provinciales

23
Q

Que cuatro elementos ejercen el control de la actividad de los órganos de las CCAA?

A

El control de la actividad de los órganos de las Comunidades Autónomas se ejercerá:

a) Por el Tribunal Constitucional, el relativo a la constitucionalidad de sus disposiciones normativas con fuerza de ley.
b) Por el Gobierno, previo dictamen del Consejo de Estado, el del ejercicio de funciones delegadas a que se refiere el apartado 2 del artículo 150.
c) Por la jurisdicción contencioso-administrativa, el de la administración autónoma y sus normas reglamentarias.
d) Por el Tribunal de Cuentas, el económico y presupuestario.

24
Q

Que pasa si una CCAA no cumple las obligaciones que la Constitución u otras leyes le impongan, o actuare de forma que atente gravemente al interés general de España?

A

Si una Comunidad Autónoma no cumpliere las obligaciones que la Constitución u otras leyes le impongan, o actuare de forma que atente gravemente al interés general de España, el Gobierno, previo requerimiento al Presidente de la Comunidad Autónoma y, en el caso de no ser atendido, con la aprobación por mayoría absoluta del Senado, podrá adoptar las medidas necesarias para obligar a aquélla al cumplimiento forzoso de dichas obligaciones o para la protección del mencionado interés general.

25
Q

Que cinco elementos constituyen los recursos de las CCAA?

A

Los recursos de las Comunidades Autónomas estarán constituidos por:

a) Impuestos cedidos total o parcialmente por el Estado; recargos sobre impuestos estatales y otras participaciones en los ingresos del Estado.
b) Sus propios impuestos, tasas y contribuciones especiales.
c) Transferencias de un Fondo de Compensación interterritorial y otras asignaciones con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
d) Rendimientos procedentes de su patrimonio e ingresos de derecho privado.
e) El producto de las operaciones de crédito.

26
Q

En los PGE se establece alguna asignación a las CCAA en función de los servicios y actividades estatales asumidas?

A

En los Presupuestos Generales del Estado podrá establecerse una asignación a las Comunidades Autónomas en función del volumen de los servicios y actividades estatales que hayan asumido y de la garantía de un nivel mínimo en la prestación de los servicios públicos fundamentales en todo el territorio español.

27
Q

La ley de Presupuestos generales del Estado puede crear tributos? Modificarlos?

A

La Ley de Presupuestos no puede crear tributos. Podrá modificarlos cuando una ley tributaria sustantiva así lo prevea.

28
Q

Que dice la CE respecto a las competencias penitenciarias? Y la LOGP?

A

En la CE la legislación pentenciaria figura entre las competencias exclusivas del estado y las facultades de ejecución no aparecen entre las competencias exclusivas de las CCAA.
La LOGP si dice que corresponde a la DGIP del Ministerio de Justicia (Actualmente SGIP) la dirección, organización e inspección de las instituciones que se regulan en la presente ley, salvo en las CCAA que hayan asumido estas competencias en sus estatutos

29
Q

Que dice la LOGP respecto a la ubicación de los establecimientos penitenciarios?

A

Artículo 12.1. La ubicación de los establecimientos será fijada por la Administración penitenciaria dentro de las áreas territoriales que se designen. En todo caso, se procurará que cada uno cuente con el número suficiente de aquéllos para satisfacer las necesidades penitenciarias y evitar el desarraigo social de los penados

30
Q

Los estatutos de que comunidades prevén la asunción de competencias penitenciarias?

A

Vasco, Navarra, Catalunya, Andalucía y Aragón

31
Q

Las CCAA pueden asumir la función legislativa en materia penitenciaria?

A

No, solo la ejecución, la legislativa es competencia del estado

32
Q

Que cuatro facultades pueden ejercer las CCAA en materia penitenciaria?

A

Gestión de establecimientos penitenciarios en su territorio, Ejecución del régimen y tratamiento penitenciario, dictar reglamentos internos de organización de servicios y asistencia social de los internos

33
Q

Quien determina las plazas las CCAA o la SGIP? Deben informar las CCAA de ingresos, salidas, traslados, etc a la SGIP?

A

Las plazas las determinan conjuntamente y sí deben informar

34
Q

Cada administración penitenciaria (de las CCAA que tienen las competencias asumidas) que deben tener con respecto a las plazas en los establecimientos de preventivos, penados en primer grado y en 2 y 3 grado?

A

Los establecimientos necesarios para preventivos, con las plazas suficientes para los internos peligrosos o inadaptados. Un número no inferior de plazas del 10% del total de cumplimiento para los de primer grados y suficientes para satisfacer las exigencias de los tratamientos de los de 2 y 3er grado

35
Q

Si un traslado es dentro de su propio terriotrio la AP de la CCAA debe pedir autorización a la SGIP? Quien lo ordenará? Si es entre dos territorios de diferentes AP?

A

No, solo informar y lo ordenará el centro directivo de la AP de la CCAA.
Si es entre dos territorios lo ordena la AP bajo la jurisdicción que este el interno, previa notificación a la que lo recibe

36
Q

En caso de catástrofes, motines, epidemias y cosas así que se deban trasladar masivamente internos, quien lo decide y organiza?

A

Lo decide y organiza la AP que sufra la situación critica y comunicará a la Administración del Estado cuantos internos debe mover para que está considerando las plazas vacantes distribuya el total de internos, previo acuerdo de la AP que los haya de recibir

37
Q

Los expedientes y protocolos de personalidad estarán solo en castellano? Pueden estar en la lengua autonómica?

A

Deben estar en castellano y pueden además estar en la lengua autonómica

38
Q

Cuatro competencias de la sala de lo civil del T. Superior? (dos recursos)

A

Recurso casación, de revisión, responsabilidad civil contra magistrados de la AP y del gobierno autonómico y cuestiones de competencia entre ordenes jurisdiccionales civiles son sede en la CA

39
Q

Competencias de la sala de lo penal del T. Superior?

A

Las que corresponda por estatuto, contra jueces, magistrados y MF si no corresponde al Supremo, Apelación contra las resoluciones de la AP, competencia entre juzgados de menores de las provincias de la CA

40
Q

Competencias de la sala de lo social del T. Superior? (un recurso)

A

Recursos contra juzgados de lo social de la CA y controversias entre empresarios y trabajadores en ámbito superior al del juzgado social pero inferior a la CA, competencia entre juzgados de lo social.

41
Q

Tres diferencias entre el sistema ordinario 143.2 y el sistema especial 151.1?

A

En el 151.1 se exige 3/4 partes de los municipios en vez de 2/3, se exige ratificación por referéndum y no será preciso dejar pasar los 5 años del 148.2 para asumir competencias del 149

42
Q

De que tratan de forma general la DT Primera y la segunda de la CE?

A

De los territorios dotados de un régimen provisional de autonomía la primera y de la forma de elaborar el proyecto de estatuto en los territorios que en el pasado hubiesen plebiscitado afirmativamente proyectos de Estatuto de autonomía la segunda

43
Q

De que tratan de forma general la DT quinta y la DA Primera de la CE?

A

La quinta de las ciudades de Ceuta y Melilla podrán constituirse en Comunidades Autónomas, la DA primera de que la Constitución ampara y respeta los derechos históricos de los territorios forales

44
Q

Según la DT Primera, sus órganos colegiados superiores mediante que mayoría pueden sustituir la iniciativa de quienes en la iniciativa del proceso autonómico?

A

En los territorios dotados de un régimen provisional de autonomía, sus órganos colegiados superiores, mediante acuerdo adoptado por la mayoría absoluta de sus miembros, podrán sustituir la iniciativa que en el apartado 2 del artículo 143 atribuye a las Diputaciones Provinciales o a los órganos interinsulares correspondientes

45
Q

Según la DT Segunda de la CE, Los territorios que en el pasado hubiesen plebiscitado afirmativamente proyectos de Estatuto de autonomía y cuenten, al tiempo de promulgarse esta Constitución, con regímenes provisionales de autonomía podrán proceder inmediatamente en la forma que se prevé en el apartado 2 del artículo 148, cuando así lo acordaren, por mayoría absoluta que órganos? A quien deben comunicarlo? Que dice el apartado 2 art 148?

A

Los territorios que en el pasado hubiesen plebiscitado afirmativamente proyectos de Estatuto de autonomía y cuenten, al tiempo de promulgarse esta Constitución, con regímenes provisionales de autonomía podrán proceder inmediatamente en la forma que se prevé en el apartado 2 del artículo 148, cuando así lo acordaren, por mayoría absoluta, sus órganos preautonómicos colegiados superiores, comunicándolo al Gobierno.

148.2 Transcurridos cinco años, y mediante la reforma de sus Estatutos, las Comunidades Autónomas podrán ampliar sucesivamente sus competencias dentro del marco establecido en el artículo 149.
El proyecto de Estatuto será elaborado de acuerdo con lo establecido en el artículo 151, número 2, a convocatoria del órgano colegiado preautonómico.

46
Q

Según la DT Quinta de la CE, Las ciudades de Ceuta y Melilla podrán constituirse en Comunidades Autónomas si así lo deciden sus respectivos Ayuntamientos, mediante acuerdo adoptado por que mayoría de sus miembros? Quien lo debe autorizar y mediante que tipo de norma?

A

Las ciudades de Ceuta y Melilla podrán constituirse en Comunidades Autónomas si así lo deciden sus respectivos Ayuntamientos, mediante acuerdo adoptado por la mayoría absoluta de sus miembros y así lo autorizan las Cortes Generales, mediante una ley orgánica, en los términos previstos en el artículo 144.

47
Q

El art 155 de la CE, dice que cuando una CCAA actue contra el interes general, para hacer cumplir sus instrucciones el gobierno que puede hacer respecto a las autoridades de las CCAA?

A

Para la ejecución de las medidas previstas en el apartado anterior, el Gobierno podrá dar instrucciones a todas las autoridades de las Comunidades Autónomas.

48
Q

Cual es el órgano supremo fiscalizador de las cuentas y de la gestión económica del estado?

A

El tribunal de cuentas

49
Q

La organización institucional autonómica se basará en que tres órganos?

A

una Asamblea Legislativa, consejo de gobierno y la presidencia de la comunidad. (el tribunal superior de justicia no se incluye)

50
Q

El tribunal de cuentas de que órgano dependerá directamente?

A

De las CCGG

51
Q

Según el art 140 de la constitución, los municipios gozarán de que tipo de personalidad jurídica? Los ayuntamientos estarán integrados por que dos órganos?

A

La Constitución garantiza la autonomía de los municipios. Estos gozarán de personalidad jurídica plena. Su gobierno y administración corresponde a sus respectivos Ayuntamientos, integrados por los Alcaldes y los Concejales. Los Concejales serán elegidos por los vecinos del municipio mediante sufragio universal, igual, libre, directo y secreto, en la forma establecida por la ley. Los Alcaldes serán elegidos por los Concejales o por los vecinos. La ley regulará las condiciones en las que proceda el régimen del concejo abierto.

52
Q

El Gobierno y la administración autónoma de las provincias estarán encomendados a quien?

A

A las Diputaciones u otras Corporaciones de carácter representativo

53
Q

Según el art 142 CE, La Haciendas locales deberán disponer de los medios suficientes para el desempeño de que funciones? Se se nutrirán fundamentalmente de que tres cosas?

A

La Haciendas locales deberán disponer de los medios suficientes para el desempeño de las funciones que la ley atribuye a las Corporaciones respectivas y se nutrirán fundamentalmente de tributos propios y de participación en los del Estado y de las Comunidades Autónomas.