b1t5 - Administración Pública Flashcards

1
Q

Cuáles son los principios básicos que deben regir la Administración General del Estado, según el artículo 103 de la CE?

A

Las Administraciones Públicas sirven con objetividad los intereses generales y actúan de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con sometimiento pleno a la Constitución, a la Ley y al Derecho.

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2
Q

Qué unidades administrativas tendrán consideración de Órgano Administrativo?

A

Tendrán la consideración de órganos administrativos las unidades administrativas a las que se les atribuyan funciones que tengan efectos jurídicos frente a terceros, o cuya actuación tenga carácter preceptivo.

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3
Q

La COMPETENCIA es irrenunciable para los órganos administrativos, pero pueden no ser ejercidas por ellos, en dos casos:

A

Delegación o avocación

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4
Q

Las Administraciones Públicas, a qué otros órganos puede delegar el ejercicio de sus competencias?

A

A otros organismos de la misma Admintración, dependan o no jerárquicamente de ella, en este último caso previa aprobación del órgano directivo superior a ambas

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5
Q

Qué competencias no se pueden delegar en ningún caso?

A

Las relativas a:

Los asuntos que se refieran a relaciones con la Jefatura del Estado, la Presidencia del Gobierno de la Nación, las Cortes Generales, las Presidencias de los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autónomas y las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas.

La adopción de disposiciones de carácter general.

La resolución de recursos en los órganos administrativos que hayan dictado los actos objeto de recurso.

Las materias en que así se determine por norma con rango de Ley.

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6
Q

Dónde debe publicarse la delegación de competencias y su revocación?

A

En el boletín del estado, de la CCAA o la provincia

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7
Q

Las competencias que se ejerzan por delegación, se pueden volver a delegar?

A

Sólo salvo autorización expresa de una ley

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8
Q

Qué es la avocación de competencias?

A

La avocación es una técnica de derecho administrativo utilizada en la organización de la administración pública para la traslación del ejercicio de la competencia para resolver en un asunto concreto, desde un órgano jerárquicamente inferior hacia otro que sea superior

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9
Q

Qué es una ENCOMIENDA DE GESTIÓN?

A

Es la encomendación de ciertas actividades técnicas a otro órgano.

Esto no supone una cesión de la titularidad de la competencia ni de los elementos sustantivos de su ejercicio

Sí deberá publicarse en el Boletín Oficial correspondiente

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10
Q

En qué casos se puede DELEGAR LA FIRMA de las resoluciones del ejercicio de una competencia?

A

Tanto en competencias adquiridas por atribución como por delegación.

No se requiere la publicación en el boletín oficial

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11
Q

En qué casos aplica la SUPLENCIA?

A

Supuestos de vacante, ausencia o enfermedad, así como en los casos en que haya sido declarada su abstención o recusación

No será necesaria su publicación

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12
Q

De quién se requiere la asistencia para que se pueda constituir un ORGANISMO COLEGIADO?

A

Para la válida constitución del órgano, a efectos de la celebración de sesiones, deliberaciones y toma de acuerdos, se requerirá la asistencia, presencial o a distancia, del Presidente y Secretario** o en su caso, de quienes les suplan, y la **de la mitad, al menos, de sus miembros.

Los acuerdos serán adoptados por mayoría de votos.

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13
Q

Cuántas personas como mínimo deben integrar un ÓRGANO COLEGIADO

A

Tres o más

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14
Q

En qué casos se deberá ABSTENER las autoridades y personal al servicio de las administraciones ?

A

Tener interés personal en el asunto de que se trate o en otro en cuya resolución pudiera influir la de aquél; ser administrador de sociedad o entidad interesada, o tener cuestión litigiosa pendiente con algún interesado.

Tener un vínculo matrimonial o situación de hecho asimilable y el parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o de afinidad dentro del segundo, con cualquiera de los interesados, con los administradores de entidades o sociedades interesadas y también con los asesores, representantes legales o mandatarios que intervengan en el procedimiento, así como compartir despacho profesional o estar asociado con éstos para el asesoramiento, la representación o el mandato.

Tener amistad íntima o enemistad manifiesta con alguna de las personas mencionadas en el apartado anterior.

Haber intervenido como perito o como testigo en el procedimiento de que se trate.

Tener relación de servicio con persona natural o jurídica interesada directamente en el asunto, o haberle prestado en los dos últimos años servicios profesionales de cualquier tipo y en cualquier circunstancia o lugar.

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15
Q

Si la persona que se debe ABSTENER no lo hace, esto invalida necesariamente el acto en el que ha intervenido?

A

No necesariamente ni en todo caso

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16
Q

Quíen puede proponer la RECUSACIÓN?

A

Cualquier interesado, por escrito

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17
Q

Qué pasos se siguen cuando se propone la RECUSACIÓN de alguien?

A

En el día siguiente el recusado manifestará a su inmediato superior si se da o no en él la causa alegada

Si el superior aprecia la concurrencia de la causa de recusación, acordará su sustitución acto seguido.

Si el recusado niega la causa de recusación, el superior resolverá en el plazo de tres días, previos los informes y comprobaciones que considere oportunos

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18
Q

Cabe recurso contra las resoluciones adoptadas en materia de RECUSACIÓN?

A

Contra las resoluciones adoptadas en esta materia no cabrá recurso, sin perjuicio de la posibilidad de alegar la recusación al interponer el recurso que proceda contra el acto que ponga fin al procedimiento.

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19
Q

A quién corresponden las competencias en materia de organización administrativa, régimen de personal, procedimientos e inspección de servicios, no atribuidas específicamente conforme a una Ley a ningún otro órgano de la Administración General del Estado, ni al Gobierno,

A

Al Ministerio de Política Territorial

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20
Q

Qué tres partes comprende la ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO?

A

La Organización Central, que integra los Ministerios y los servicios comunes.

La Organización Territorial.

La Administración General del Estado en el exterior.

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21
Q

Qué cargos son ÓRGANOS SUPERIORES y cuáles ÓRGANOS DIRECTIVOS en la ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO?

A

Órganos superiores:

  • Los Ministros.
  • Los Secretarios de Estado.

Órganos directivos:

  • Los Subsecretarios, Secretarios generales y Delegados
  • Los Secretarios generales técnicos, Subdelegados y Directores generales.
  • Los Subdelegados y Subdirectores generales
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22
Q

Cómo se llaman los elementos organizativos básicos de las estructuras orgánicas de las Administraciones?

A

Las unidades administrativas son los elementos organizativos básicos

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23
Q

Qué son los Secretarios de Estado?

A

Los Secretarios de Estado son directamente responsables de la ejecución de la acción del Gobierno en un sector de actividad específica.

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24
Q

Qué son los Subsecretarios?

A

Los Subsecretarios ostentan la representación ordinaria del Ministerio, dirigen los servicios comunes

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25
Q

Cuántas Delegaciones del Gobierno hay en España?

A

Una por cada Comunidad Autónoma

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26
Q

A qué ministerio están adscritas las DELEGACIONES DEL GOBIERNO?

A

Al Ministerio de Hacienda y Función Pública

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27
Q

Cuántas SUBDELEGACIONES DEL GOBIERNO hay en las CCAA?

A

Una por Provincia.

En las CCAA uniprovinciales también se pueden crear por Real Decreto si por las circustancias de población, volumen de gestión, etc … se justifica

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28
Q

El Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de …

A

la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, que regula el estatuto de los funcionarios públicos

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29
Q

Qué 4 tipos de EMPLEADOS PÚBLICOS hay?

A
  • Funcionarios de carrera
  • Funcionarios interinos
  • Personal laboral, ya sea fijo, por tiempo indefinido o parcial
  • Personal eventual
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30
Q

Qué es el TREBEP?

A

El texto refundido del estatuto básico del empelado público

31
Q

Cómo se dividen los grupos y subgrupos para acceder a puestos de trabajo y qué titulación requieren?

A

Grupo A:

Subgrupo A1 título universitario de Grado.

Subgrupo A2 título universitario de Grado.

Grupo B:

Sin subgrupo título de Técnico Superior.

Grupo C:

Subgrupo C1 título de bachiller o técnico.

Subgrupo C2 título de graduado en educación secundaria obligatoria.

32
Q

Cómo se define un FUNCIONARIO DE CARRERA?

A

Son aquellos que, en virtud de nombramiento legal, están vinculados a una Administración Pública por una relación estatutaria regulada por el derecho administrativo para el desempeño de servicios profesionales retribuidos de carácter permanente.

33
Q

En qué casos se justifica el nombramiento de un FUNCIONARIO INTERINO?

A

Son aquellos que por razones expresamente justificadas de necesidad y urgencia son nombrados cuando se de alguna de las siguientes circunstancias.

La existencia de plazas vacantes cuando no sea posible su cobertura por funcionarios de carrera. Las plazas vacantes desempeñadas por funcionarios interinos deberán incluirse en la oferta de empleo correspondiente al ejercicio en que se produce su nombramiento y, si no fuera posible, en la siguiente, salvo que se decida su amortización.

La sustitución transitoria de los titulares.

La ejecución de programas de carácter temporal, que no podrán tener una duración superior a tres años, ampliable hasta doce meses más por las leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo del TREBEP.

El exceso o acumulación de tareas por plazo máximo de seis meses, dentro de un periodo de doce meses.

34
Q

Cuando se nombra un interino por la ejecución de programas de carácter temporal, qué duración máxima tendrá?

A

No podrán tener una duración superior a tres años, ampliable hasta doce meses más

35
Q

Cuando se nombra un interino por el exceso o acumulación de tareas, qué duración máxima tendrá?

A

Plazo máximo de seis meses, dentro de un periodo de doce meses.

36
Q

Cómo se define el PERSONAL LABORAL?

A

Es aquel que en virtud de un contrato de trabajo formalizado por escrito, presta servicios retribuidos en las administraciones Públicas. Puede ser fijo, por tiempo indefinido o temporal

37
Q

Cómo se define el PERSONAL EVENTUAL?

A

Es aquel personal, que en virtud de nombramiento y con carácter no permanente, sólo realiza funciones expresamente calificadas como de confianza o asesoramiento especial.

38
Q

Qué órgano nombra y cesa al PERSONAL EVENTUAL?

A

El nombramiento y cese serán libres por el Subsecretario del Departamento

39
Q

Cómo se define el PERSONAL DIRECTIVO?

A

No tiene la condición de empleado público.

Es personal directivo el que desarrolla funciones directivas profesionales, definidas como tales en las normas específicas de cada Administración.

40
Q

En qué título y capítulo de la CE se desarrolla la regulación de las CCAA y la administración local?

A

La Constitución Española en el Título VIII. De la Organización Territorial del Estado, en su Capítulo Tercero.

41
Q

En qué se basa la organización institucional autonómica?

A

En una Asamblea Legislativa, un Consejo de Gobierno con funciones ejecutivas y administrativas y un Presidente, elegido por la Asamblea y nombrado por el Rey. También un Tribunal Superior de Justicia, sin perjuicio de la jurisdicción que corresponde al Tribunal Supremo

42
Q

Quién ejerce el control de la actividad de los órganos de las CCAA?

A
  • Tribunal Constitucional
  • El Gobierno
  • La jurisdicción contencioso-administrativa
  • El Tribunal de Cuentas
43
Q

En qué título y capítulo de la CE se desarrolla la regulación de las CCAA y la administración local?

A

La Constitución Española en el Título VIII. De la Organización Territorial del Estado, en su Capítulo Segundo.
También en el artículo 137 en cuanto a la organización territorial del Estado.

44
Q

En la Administración Local, cómo se eligen a los Alcaldes y a los Concejales

A

A los Concejales les elegirán los vecinos del municipio

Al Alcalde lo elegirán los Concejales o los Vecinos

45
Q

Cuáles son los 6 tipos de ENTIDADES LOCALES?

A

Son Entidades Locales:

El Municipio.

La Provincia.

La Isla en los archipiélagos balear y canario.

Las Comarcas u otras entidades que agrupen varios Municipios, instituidas por las Comunidades Autónomas de conformidad con esta Ley y los correspondientes Estatutos de Autonomía.

Las Áreas Metropolitanas.

Las Mancomunidades de Municipios.

46
Q

Definición de Provincia según el artículo 141 CE

A

Según el artículo 141 CE:

La provincia es una entidad local con personalidad jurídica propia, determinada por la agrupación de municipios y división territorial para el cumplimiento de las actividades del Estado. Cualquier alteración de los límites provinciales habrá de ser aprobada por las Cortes Generales mediante ley orgánica.

47
Q

Cómo se aprueba una alteración de los límites provinciales?

A

Habrá de ser aprobada por las Cortes Generales mediante ley orgánica.

48
Q

Definición de MUNICIPIO

A

EL MUNICIPIO

El Municipio es la Entidad local básica de la organización territorial del Estado y cauces inmediatos de participación ciudadana en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades.

Tienen personalidad jurídica y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.

Son elementos del Municipio el territorio, la población y la organización.

49
Q

Qué elementos son del MUNICIPIO?

A

Son elementos del Municipio el territorio, la población y la organización.

50
Q

Cuántas Provincias tiene la Nación española?

A

50 Provincias

51
Q

Qué es el Alcalde Pedáneo?

A

Órgano unipersonal ejecutivo de la Entidad local, preside la Junta Vecinal

52
Q

Quén dirige a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en la provincia?

A

El Subdelegado de Gobierno

53
Q

Dónde se publica el currículum vítae de los altos cargos se publicará, tras su nombramiento?

A

En el portal web del órgano, organismo o entidad en el que preste sus servicios.

54
Q

¿Qué tipo de ley aprueba los estatutos de autonomía?

A

Ley orgánica

55
Q

Dónde se delimita la delimitación territorial de las CCAA?

A

En los estatutos de autonomía

56
Q

El Tribunal Constitucional es competente para conocer los conflictos entre?

A

Al Estado con una o más Comunidades Autónomas.

A dos o más Comunidades Autónomas entre sí.

Al Gobierno con el Congreso de los Diputados, el Senado o el Consejo General del Poder Judicial; o a cualquiera de estos órganos constitucionales entre sí.

El Tribunal Constitucional entenderá también de los conflictos en defensa de la autonomía local que planteen los municipios y provincias frente al Estado o a una Comunidad Autónoma.

57
Q

Respecto a los conflictos de competencia que atiende el Tribunal Constitucional, se puede distinguir entre los positivos y los negativos ¿qué difrenecia hay?

A

Respecto a la legitimación en los conflictos de competencia hay que distinguir entre los positivos (dos órganos consideran que tienen la competencia) y los negativos (ningún órgano se considera competente). En los primeros sólo están legitimados el Gobierno y los órganos ejecutivos de las Comunidades Autónomas.

58
Q

Los conflictos de competencia que opongan al Estado con una Comunidad Autónoma o a éstas entre sí, ¿por quién podrán ser suscitados?

A

Podrán ser suscitados por el Gobierno o por los órganos colegiados ejecutivos de las Comunidades Autónomas.

59
Q

Cuando el Gobierno considere que una disposición o resolución de una Comunidad Autónoma no respeta el orden de competencia establecido en la Constitución, en los Estatutos de Autonomía o en las Leyes orgánicas correspondientes, podrá formalizar directamente ante el Tribunal Constitucional el conflicto de competencia, ¿en qué plazo?

A

En el plazo de dos meses

60
Q

Quién está legitimado para requerir al TC para que se pronuncie sobre la existencia o inexistencia de contradicción entre la Constitución y las estipulaciones de un tratado internacional cuyo texto estuviera ya definitivamente fijado, pero al que no se hubiere prestado aún el consentimiento del Estado?

A

El Gobierno o cualquiera de ambas Cámaras

61
Q

Quién puede plantear los conflictos en defensa de la autonomía local las normas del Estado con rango de ley o las disposiciones con rango de ley de las Comunidades Autónomas que lesionen la autonomía local constitucionalmente garantizada?

A

Están legitimados para plantear estos conflictos:

  • El municipio o provincia que sea destinatario único de la ley.
  • Un número de municipios que supongan al menos un séptimo de los municipios existentes en el ámbito territorial de aplicación de la disposición con rango de ley, y representen como mínimo un sexto de la población oficial del ámbito territorial correspondiente.
  • Un número de provincias que supongan al menos la mitad de las existentes en el ámbito territorial de aplicación de la disposición con rango de ley, y representen como mínimo la mitad de la población oficial.
62
Q

Quién convoca y resuelve tanto las pruebas selectivas para funcionarios y personal laboral, como los concursos de personal funcionario?

A

El Subsecretario de estado

63
Q

Ante qué Registro presentarán los altos cargos y en qué plazo desde su toma de posesión y cese, el certificado de su última declaración anual presentada del impuesto sobre el patrimonio? y la declaración de actividades?

A

Los altos cargos presentarán al Registro de Bienes y Derechos Patrimoniales de altos cargos, en el plazo improrrogable de tres meses desde su toma de posesión y cese, respectivamente, el certificado de su última declaración anual presentada del impuesto sobre el patrimonio, si tienen obligación de presentarla.

Los altos cargos formularán al Registro de Actividades de Altos Cargos, en el plazo improrrogable de tres meses desde su toma de posesión o cese, según corresponda, una declaración de las actividades que, por sí o mediante sustitución o apoderamiento, hubieran desempeñado durante los dos años anteriores a su toma de posesión como alto cargo o las que vayan a iniciar tras su cese

64
Q

Qué organismo es el encargado de examinar el proceso de toma de cargo de un Alto cargo?

A

La Oficina de Conflictos de Intereses

65
Q

Los Subdirectores generales, cómo y por quién serán nombrados?

A

serán nombrados, respetando los principios de igualdad, mérito y capacidad, y cesados por el Ministro, Secretario de Estado o Subsecretario del que dependan

66
Q

Los Secretarios de Estado, bajo la dirección de quién actúan?

A

Actúan bajo la dirección del titular del Departamento al que pertenezcan. Cuando estén adscritos a la Presidencia del Gobierno, actúan bajo la dirección del Presidente.

67
Q

Según el art 58 de la Ley 40/2015 los Ministerios contaran, en todo caso, con

A

Una Subsecretaría y una Secretaria General Técnica asociada a la Subsecretaría

68
Q

La Administración General del Estado actúa y se organiza de acuerdo con los principios establecidos en el artículo 3 de la ley 40/2015, así como los de

A

descentralización funcional y desconcentración funcional y territorial

y no de

descentralización territorial y desconcentración funcional y territorial

69
Q

Los Secretarios Generales técnicos cumplen lo siguiente:

A

a) se encuentran bajo la inmediata dependencia del Subsecretario
b) tendrán las competencias sobre servicios comunes que les atribuya el Real Decreto de estructura del Departamento
c) tendrán las competencias relativas a producción normativa, asistencia jurídica y publicaciones

70
Q

Los representantes permanentes ante Organizaciones internacionales, son órganos directivos?

A

Sí, también

71
Q

La organización en Departamentos ministeriales de la Administración General del Estado no obsta a la existencia de

A

órganos superiores o directivos u Organismos públicos no integrados o dependientes, respectivamente, en la estructura general del Ministerio que con carácter excepcional se adscriban directamente al Ministro

72
Q

Qué funciones le corresponden al Subsecretario de Estado?

A

Desempeñar la jefatura superior de todo el personal del Departamento

Nombrar y cesar a los Subdirectores y asimilados dependientes de la Subsecretaría

Convocar y resolver pruebas selectivas de personal funcionario y laboral

Ostentan la representación ordinaria del Ministerio

73
Q

Los Secretarios de estado, bajo la dirección de qué órgano actúan cuando están adscritos al Ministerio de la Presidencia?

A

Bajo la dirección del Presidente del Gobierno

74
Q

Qué funciones le corresponden al Director General?

A

a) proponer los proyectos de su Dirección general para alcanzar los objetivos establecidos por el Ministro, dirigir su ejecución y controlar su adecuado cumplimiento
c) ejercer las competencias atribuidas a la Dirección general y las que le sean desconcentradas o delegadas
d) impulsar y supervisar las actividades que forman parte de la gestión ordinaria del órgano directivo y velar por el buen funcionamiento de los órganos y unidades dependientes y del personal integrado en los mismos