тема 6

Question 1

4. Промяна на предназначението на земеделските земи за неземеделски нужди – случаи, в които се допуска, административни органи, заявители, подготвителни дейности.

Answer 1

Обработваемата земя се използва само за земеделски цели. Промяна на нейното предназначение се допуска по изключение при доказана нужда и при условия и по ред, определени със закон.
Промяната на предназначението се допуска в следните случаи (чл. 17а ЗОЗЗ): 1. Изграждане на обекти на техническата инфраструктура по смисъла на ЗУТ; 2. Създаване на нови или разширяване строителните граници на съществуващи урбанизирани територии (населени места и селищни образувания); 3. Създаване или разширяване границите на отделни УПИ извън строителните граници на съществуващи урбанизирани територии

Извършва се по искане на:  Собствениците на земеделска земя, когато им е необходимо за изграждане на обекти, несвързани с използването на земята по предназначение (чл. 18 ЗСПЗЗ)  Министъра на регионалното развитие и благоустройството за обекти и съоръжения на територията на повече от една област (чл. 19)  Областния управител - за обекти и съоръжения на територията на съответната област (чл. 19)  Кмета на съответната община за общински нужди

Разрешава се от (чл. 17 ЗСПЗЗ):  Комисия към ОД «Земеделие» - когато исканата площ е до 50 дка от V-Х категория или не е поливна.  Комисията за земеделските земи към МЗХ - за останалите случаи - земи І-ІV категория, поливни, 50-100 дка .  МС – за площи над 100 дка, поливни и от висока категория

Подготвителни дейности:  Определя се необходимата площадка с проект за ПУП, а за линейните обекти - трасе с предварителен проект с варианти на трасето по чл. 126, ал. 6, т. 1 от ЗУТ  Предвиждат се спомагателни и допълнителни площадки и трасета -транспортен достъп с трайна настилка, електроснабдяване, водоснабдяване, събиране или отвеждане на отпадни води, терени за временно ползване  Изискват се и влезли в сила решения или становища, издадени по реда на глава шеста от ЗООС и по чл. 31 от ЗБР  Издава се Акт за категоризация

Question 2

5. Акт за категоризация на земята. Процедура за промяна на ТПТ. Такси.

Answer 2

ИЗДАВАНЕ НА АКТ ЗА КАТЕГОРИЗАЦИЯ НА ЗЕМЯТА
Необходими документи за издаване на Акт за категоризация на земята:  Нотариален акт или друг документ за собственост на земята с отразена категория и придружен със скица  ПУП/ПП за определяне на площадката (трасето) на обекта  Скица с границите на определената площадка Удостоверение за поливност на земята

Актът за категоризация се издава от: ОД “Земеделие”
Въз основа на: Представените документи Наредба за категоризиране на земеделските земи при промяна на тяхното предназначение

Процедура за смяна на ТПТ:

1. Искане да се допусне изготвянето на ПУП или ПП до кмета или МРР
2. Изготвяне на проект за ПУП или ПП
3. ПУП или ПП се внася за одобряване от комисиите
4. Решение на комисиите за утвърждаване на площадките и трасетата – обявяване и обжалване
5. ИАА за утвърждаването на ПУП. С ПУП и ПП се доказват размерът и границите на необходимата земеделска земя.
6. Заповедта за одобрение на ПУП се носи на компетентния орган и той издава заповед за промяна на предназначението. Земеделските земи се считат с променено предназначение от момента на влизане в сила на ПУП или ПП
7. Изработване на инвестиционен проект
8. Разрешение за строеж – след промяна на предназначението, трасиране и оползотворяване на хумусния пласт

Таксите се определят от:  Размера на земята по ПУП или ПП;  Местонахождението на земята,  Функционалния тип на населеното място, определен по ЕКАТТЕ  Вида на обекта;  Възможността за напояване.

Question 3

6. Отчуждаване на земеделски земи и горски територии за държавни и общински нужди – случаи, в които се прилага, институции, извършващи отчуждаване. Процедура за отчуждаване при обезщетяване със земя.

Answer 3

Имоти и части от имоти - собственост на физически или юридически лица, могат да се отчуждават принудително за задоволяване на държавни нужди, които не могат да бъдат задоволени по друг начин, след предварително и равностойно обезщетение.
ОТЧУЖДАВАНЕТО ЗА ДЪРЖАВНИ ЦЕЛИ се извършва от две институции: 1. С решение на МС - когато отчуждаването се извършва за националните инфраструктурни обекти.
2. Със заповед на областния управител - когато не се касае за национален инфраструктурен обект. МРРБ и МФ дават становище

Процедура за ОТЧУЖДАВАНЕ на земеделски земи и горски територии при ОБЕЗЩЕТЕНИЕ СЪС ЗЕМЯ:

1. Представя се мотивирано искане от инвеститора пред МЗХ с информация и доказателства за: Площта и характеристиките на засегнатите от плана имоти Взето решение за изработване ПУП за национален обект
2. Министърът на ЗХ уведомява инвеститора на обекта за площта и характеристиките на земеделските земи от ДПФ и горските територии - ДС, които могат да бъдат предоставени като обезщетение
3. След одобряване на ПУП, инвеститорът прави искане до МЗХ за предоставяне на земеделски земи като обезщетение от ДПФ и горските територии – ДС
4. Министърът на ЗХ предоставя на инвеститора скици или проект на скица на имотите, които могат да се предоставят за обезщетение, съдържащи данни за начина на трайно ползване, категорията и площта на имотите. В едномесечен срок
5. Инвеститорът изготвя план за обезщетение с конкретните имоти, които се предоставят на отделните собственици, и оценка на имотите, които се предоставят като обезщетение
6. МРРБ, МФ и МЗХ правят предложение до МС за отчуждаване на имоти
7. Решение на МС
8. Решението се обжалва.
9. Вписване на решението в имотния регистър

Question 4

7. Процедура за отчуждаване на земеделски земи и горски територии при парично обезщетение. Обезщетение за общински цели. Отмяна на решението за отчуждение.

Answer 4

Процедура за ОТЧУЖДАВАНЕ на земеделски земи и горски територии при ПАРИЧНО ОБЕЗЩЕТЕНИЕ:

1. Мотивирано искане до МРР и МФ
2. МРР и МФ внасят предложението в МС
3. МС издава решение / Областният управител издава заповед
4. Решението/заповедта се обявява в ДВ
5. Процедура на обжалване и решение на ВАС след дело.
6. Вписване на решението или заповедта в имотния регистър

Заповедта за отчуждаване се издава от кмета и се обнародва в ДВ. Подлежи на съдебен контрол пред АС по местонахождение. Имоти - собственост на държавата, не могат да бъдат отчуждавани принудително за общински нужди (прехвърлят се на общината по ЗДС) Разликата в стойността на отчуждавания имот и на имота - общинска собственост, предоставян в обезщетение, не може да бъде повече или по-малко от десет на сто.
Решението за отчуждаване се отменя или изменя, когато: Размерът на земята надхвърля нуждите, за които е предоставена; Нуждите от земята са отпаднали; В тригодишен срок от влизане на решението в сила не е започнала процедурата за отчуждаване на земята за държавни и общински нужди; В 6-годишен срок от влизането в сила на решението за промяна на предназначението, изграждането на обекта за държавни и общински нужди не е започнало; В тримесечен срок не е заплатена таксата по чл. 30.

Question 5

8. Застрояване на земеделски земи без промяна на предназначението. Норми на застрояване. Процедура. Случаи, за които Наредбата за застрояване в земеделските земи без промяна на предназначението не важи.

Answer 5

ЗАСТРОЯВАНЕ В ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ЗЕМИ БЕЗ ПРОМЯНА НА ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕТО

1. При имоти с площ до 10 дка - на едноетажни селскостопански постройки за съхранение на селскостопанска продукция и инвентар, в това число и помещение за обитаване в тях – разрешава се с виза за проектиране;
2. При имоти с площ над 10 дка – на селскостопански сгради, постройки и съоръжения за съхранение на растителна и животинска продукция и отглеждане на животни съгласно
   приложението, включително инженерни мрежи и съоръжения за благоустрояване на имотите и на помещения за обитаване – разрешава се с действащ подробен устройствен план (ПУП) - план за застрояване (ПЗ)

Наредбата не важи за:
 За земи включени в устройствени и регулационни планове
 За земеделски земи, които попадат в охранителни зони “А” и “Б”
 в сервитутите на естествени и изкуствени водоеми, реки и крайречни диги, пътища и железопътни линии, в границите на защитени природни обекти, в границите на паркове, лесопаркове, минни разработки и др.;
 в границите на действащите напоителни полета

Норми за застрояване в земеделските земи:
 Площта за застрояване по може да достига до 10 на сто от общата площ на имота/имотите, собственост на физическото или юридическото лице в границите на едно землище
 плътност на застрояване - до 20%;
 интензивност на застрояване - до 0.4.
 Застроената площ на помещенията за обитаване от домакинствата на собствениците на земята и/или на лицата, които произвеждат селскостопанска продукция от съответните земеделски земи, не може да надвишава 10% от сумарната застроена площ на стопанските сгради и постройки, но не повече от общо 200 кв.м.
 етажност не повече от два етажа.
 Разстоянието на сградите, постройките и съоръженията от границите между два съседни имота при свободно застрояване не може да бъде по-малко от 3 м.

Процедура:
Писмено искане до главния архитект въз основа на следните документи:
 документ за собственост на поземления имот;
 влязъл в сила подробен устройствен план или виза за проектиране;
 инвестиционен проект съгласно разпоредбите на ЗУТ;
 разрешения за право на водоползване, електрозахранване, включване на отпадъчните води в съответния водоприемник, както и съответните заключения и оценка от органите на околната среда, здравен контрол, санитарния контрол, противопожарната охрана, когато такива се изискват по действащото законодателство в зависимост от предназначението на съответния строеж.