Administrativo Flashcards
(165 cards)
Quanto à organização administrativa estatal brasileira, o Ministério Público de um Estado configura exemplo de?
Órgão autônomo integrante da Administração Direta Estadual!
Se o investigado vier a falecer durante a ação de improbidade administrativa, então o dever de ressarcimento ao erário será extinto?
Não. O dever de ressarcimento ao erário, de acordo com o art. 122, § 3º da Lei n. 8.112/1990, se estende aos herdeiros no limite da herança.
Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuízo ao erário ou a terceiros.
§ 3º A obrigação de reparar o dano estende-se aos sucessores e contra eles será executada, até o limite do valor da herança recebida. (Grifos nossos.)
Julgue a afirmação a seguir:
A falta de defesa técnica por advogado no processo administrativo disciplinar ofende a constituição, sendo, portanto, vedada a ausência do patrono.
ERRADO. Segundo a Súmula Vinculante 5: “A falta de defesa técnica por advogado no processo administrativo disciplinar não ofende a Constituição”
Decorre do poder hierárquico a aplicação de pena administrativa pelo superior a servidor público subordinado?
SIM: Quando a administração aplica uma sanção disciplinar a um agente público, essa atuação decorre imediatamente do poder disciplinar e mediatamente do poder hierárquico. Vale dizer, o poder disciplinar, nesses casos, deriva do hierárquico.
OBS: Quando a administração pública aplica uma sanção administrativa a alguém que descumpriu um contrato administrativo, há exercício do poder disciplinar, mas não existe poder hierárquico.
Noutras palavras, o poder disciplinar decorre do hierárquico quando exercidos sobre agentes públicos, como servidores em geral. Mas somente o poder disciplinar é exercido quando se aplica pena em sede de contratos administrativos.
Decorre do poder hierárquico o controle da administração direta sobre as entidades da administração indireta?
NÃO! O controle exercido pela administração direta sobre as entidades da administração indireta não é expressão do poder hierárquico, por se tratar de controle finalístico, desprovido de hierarquia. Segundo Alexandrino e Paulo (Direito Administrativo Descomplicado, 2017, p. 276)
Decorre do exercício regular do poder hierárquico delegar competência para edição de atos normativos, quando justificável por razões de relevante interesse público?
NÃO!!! A competência para edição de atos normativos, salvo disposição em lei específica, é indelegável. Tomando como base a redação disposta no art. 13 da Lei n. 9.784/1999:
Art. 13. Não podem ser objeto de delegação:
I – a edição de atos de caráter normativo;
II – a decisão de recursos administrativos;
III – as matérias de competência exclusiva do órgão ou autoridade.
É do exercício do poder de polícia que emana a pena de multa aplicada em contrato administrativo?
Poder disciplinar é a prerrogativa de apurar transgressões administrativas praticadas por agentes públicos ou por particulares com vínculo especial com a administração. De seu exercício decorrem atos administrativos punitivos, como a demissão de servidores públicos, ou ainda, a multa em contratos administrativos. As multas contratuais não decorrem, como afirmado, do exercício do poder de polícia.
Di Pietro (Direito Administrativo, 2015, p. 95) dá outro exemplo de particular com vínculo diferenciado com a administração que enseja o exercício do poder disciplinar quando for o caso: os estudantes de escolas ou mesmo de universidades públicas.
O juízo de valor no tipo penal se refere a qual elemento?
Normativo.
Os atos de ofício e de decisão praticados por funcionário cuja investidura foi irregular, mas cuja situação tem a aparência de legalidade serão considerados nulos, anuláveis ou válidos?
Válidos em razão da teoria do agente de fato.
O Funcionário de fato ou servidor putativo é aquele cuja investidura foi irregular, mas cuja situação tem a aparência de legalidade. Em nome do princípio da aparência, da boa-fé dos administrados, da segurança jurídica e do princípio da presunção de legalidade dos atos administrativos reputam-se válidos os atos por ele praticados, se por outra razão não foram viciados.”
Qual o prazo para o servidor empossado em cargo público entrar em exercício?
15 DIAS.
Art. 15. Exercício é o efetivo desempenho das atribuições do cargo público ou da função de confiança.
§ 1º É de quinze dias o prazo para o servidor empossado em cargo público entrar em exercício, contados da data da posse.
Descreva o Poder de Polícia.
Art. 78. CTN: Considera-se poder de polícia atividade da administração pública que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou liberdade, regula a prática de ato ou abstenção de fato, em razão de interesse público concernente à segurança, à higiene, à ordem, aos costumes, à disciplina da produção e do mercado, ao exercício de atividades econômicas dependentes de concessão ou autorização do Poder Público, à tranqüilidade pública ou ao respeito à propriedade e aos direitos individuais ou coletivos.
Segundo a doutrina, trata-se de um poder administrativo “o qual é a faculdade que dispõe a administração pública de condicionar e restringir o uso e gozo de bens, atividades, e direitos individuais em benefício da coletividade ou do próprio Estado”. Segundo seus conhecimentos, o poder administrativo ao qual o texto se refere é o:
PODER DE POLÍCIA!
O poder que confere à Administração Pública a prática de ato de sua competência sem liberdade de ação em sua decisão, sem juízo de valor, nem conveniência ou oportunidade, e que deve ser praticado estritamente de acordo com a lei, determinando os elementos e requisitos necessários à sua formalização, é o poder:
PODER VINCULADO OU REGRADO.
O poder regulamentar decorre do poder hierárquico?
Não! Decorre do poder normativo.
No caso de ato normativo que exceda o poder regulamentar da administração pública, pode o Congresso Nacional sustar o ato, mediante decreto legislativo?
Correto.
CF, Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso Nacional:
V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa;
Obs: não há prejuízo do controle judicial
O poder regulamentar é privativo aos chefes do Executivo?
SIM. Os decretos regulamentares sim, não podem ser delegados, agora os decretos autônomos podem ser objeto de delegação.
O que é deslegalização ou delegificação?
Na deslegalização, o Poder Legislativo autoriza que as entidades dotadas de capacidade institucional inovem no ordenamento jurídico em matéria de ordem técnica em seu âmbito de atuação delimitado na respectiva lei.
🔎 É como delegar a função legiferante!
Ex: agências reguladoras
É permitido o exercício de atividade remunerada durante período de licença médica?
Art. 81, I e § 3º, Lei nº 8.112/90: Conceder-se-á ao servidor licença: I - por motivo de doença em pessoa da família; (…) § 3o É vedado o exercício de atividade remunerada durante o período da licença prevista no inciso I deste artigo.
Segundo entendimento do STF, é constitucional o afastamento automático de servidor público indiciado pelo crime de lavagem de dinheiro?
É inconstitucional a determinação de afastamento automático de servidor público indiciado em inquérito policial instaurado para apuração de crimes de lavagem ou ocultação de bens, direitos e valores. O afastamento do servidor somente se justifica quando ficar demonstrado nos autos que existe risco caso ele continue no desempenho de suas funções e que o afastamento é medida eficaz e proporcional para se tutelar a investigação e a própria Administração Pública. Tais circunstâncias precisam ser apreciadas pelo Poder Judiciário. STF. Plenário. ADI 4911/DF, rel. orig. Min. Edson Fachin, red. p/ o ac. Min. Alexandre de Moraes, julgado em 20/11/2020 (Info 1000).
O que é a administração pública do medo?
“Administração Pública do Medo” se caracteriza pela situação em que o administrador passa a ter receio de agir e manejar com segurança as oportunidades de atuação, mesmo adotando cautelas e providências que busquem assegurar a melhor conduta diante do contexto enfrentado, por conta do incremento de possibilidades de que venha a ser responsabilizado ou condenado por órgãos e sistemas de controle.
Quais são as formas de provimento em cargo público?
I - nomeação;
II - promoção;
V - readaptação;
VI - reversão;
VII - aproveitamento;
VIII - reintegração;
IX - recondução.
Qual o entendimento do STF acerca da transferência do controle das subsidiárias?
A transferência do controle de subsidiárias e controladas não exige anuência do Poder Legislativo e poderá ser operacionalizada sem processo de licitação pública, desde que garantida a competitividade entre os potenciais interessados e observados os princípios da Administração Pública constantes do art. 37 da Constituição (cf. STF, Pleno, ADI-MC nº 5.624, rel. Min. Ricardo Lewandowski, j. 6.6.2019).
Diferencie o empregado público do servidor público
Servidor Publico => concurso público, válido para entidades da administração direta e indireta (órgãos, ministérios, autarquias, fundações públicas), possuem regime jurídico único, rpps (regime próprio de previdência social)
Empregado público => também faz concurso público, porém é regido pela CLT , válido para as empresas públicas e sociedades de economia mista. Por serem celetistas não há direito a estabilidade como os servidores públicos e nem à rpps. O regime jurídico é misto.
Qual a entidade da administração indireta cuja área de atuação deve ser definida mediante lei complementar?
Art. 37, XIX - somente por lei específica poderá ser criada autarquia e autorizada a instituição de empresa pública, de sociedade de economia mista e de
fundação, cabendo à lei complementar, neste último caso, definir as áreas de sua atuação.