Lección 13 Flashcards
(17 cards)
surgimiento del Estado social
este modelo de Estado aparece después de la primera Guerra mundial, como como una necesidad de introducir elementos correctores al Estado liberal. La clase obrera adquiere gran trascendencia, y sus representantes comienzan a ocupar escaños en el Parlamento, transformando el sistema parlamentario de un modelo gobierno-Parlamento a uno de mayoría parlamentaria-oposición.
crisis del Estado liberal
el Estado liberal entró en crisis por tres cuestiones fundamentales: crisis del orden político, crisis del orden económico y crisis en el orden internacional. Para hacer frente a estas crisis, el Estado se ve obligado a actuar y reorganizarse.
propósito del Estado social de Derecho
supone la corrección del individualismo clásico liberal, a través de la afirmación de los derechos sociales y un orden social. Su objetivo es intentar dar condiciones de vida dignas y aceptables a todas las personas.
intervención estatal en el siglo XIX vs después de la primera guerra mundial
en el siglo XIX, la intervención estatal se realizaba mediante medidas legislativas puntuales, sujetas alteraciones políticas y que cubrían solo parcialmente las necesidades. Después de la primera Guerra mundial, las constituciones comienzan a incluir previsiones para que el Estado pudiese intervenir de forma más activa en la vida social.
constituciones influyentes para el Estado social
la Constitución de Weimar fue producto del acuerdo entre partidos y clases medias y obreros, reconociendo derechos de naturaleza social. En España, la Constitución de 1931 también incluyó cláusulas de intervención estatal, indicando un modelo de intervención pública para asegurar el estatus económico adecuado de los ciudadanos. Tras la segunda Guerra mundial, más constituciones incorporaron la perspectiva de Estado social para garantizar un estilo de vida para los ciudadanos.
carácter dual o bifronte del Estado social
el estado social es el resultado de una cuerda entre socialdemócratas y liberales, lo que le confiere un carácter dual:
- cumple la función de conservación de las líneas del orden social.
- promueve un cambio gradual o progresivo o una transformación paulatina que permite cambios sociales sin rupturas agresivas, buscando una mayor igualdad social.
reordenación económica en el estado social
el estado social implica una transformación del modelo económico para favorecer una mayor intervención estatal. La concepción del Estado liberal, que aboga por el capitalismo, ya no era suficiente debido a las profundas desigualdades generadas, lo que hacía necesaria la intervención estatal para erradicarlas.
características del estado social
el estado social presenta las siguientes características principales:
- expansión de servicios y gastos públicos.
- introducción y transformación del sistema fiscal.
- reconocimiento de derechos laborales en la contratación colectiva.
- redistribución parcial de la riqueza para asegurar un salario mínimo y pensiones, entre otros.
- búsqueda del pleno empleo.
el estado social como regulador, benefactor y empresario
el estado social actúa como:
- regulador: de las relaciones capitalistas.
- benefactor: proporcionando prestaciones sociales.
- empresario: dirigiendo la economía.
relación entre Estado social y estado de derecho
el Estado social de Derecho es un estado constitucional y democrático que utiliza estrategias para imponer y desarrollar políticas que buscan alcanzar una igualdad real. No rompe con el Estado liberal sino que se redacta al Estado de Derecho, manteniendo sus características definitorias e incorporando derechos económicos y sociales.
incorporación de derechos económicos y sociales
el Estado social de Derecho incorpora derechos económicos y sociales con la idea de que el Estado no sólo debe omitir lo contrario al derecho, sino que debe ejercer una acción constante a través de la legislación para realizar su idea social de derecho.
transformación de la separación de poderes en el estado social
la conversión del Estado liberal de derecho en estado social de derecho provoca una transformación en la separación de poderes. Mientras que en el Estado liberal la separación está claramente marcada, en el estado social no es suficiente, de modo que un mismo poder puede cumplir distintas funciones y una función puede ser desarrollada por distintos poderes.
capacidad legislativa del Gobierno en el estado social
en el estado social, el gobierno adquiere la potestad de dictar actos con rango de ley coma como los decretos legislativos y los decretos ley.
rol de la administración en el estado social
en el estado social de derecho surge una potente administración, capaz de regular y ejecutar. Es el órgano estatal más adecuado para llevar a cabo la intervención, requiriendo los medios suficientes para actuar. Esta mayor intervención exige también mecanismos estrictos de control de legalidad y constitucionalidad sobre las administraciones.
elementos del Estado de Derecho en la Constitución
la configuración del listado de derecho en la Constitución implica la integración de diferentes extractos normativos en distintas partes de la misma, que se resumen en cinco elementos:
- conjunto de valores que son fundamentales axiológicos del Estado.
- objetivos finalistas incluidos en normas programáticas que determinan las orientaciones principales de los poderes públicos.
- un bloque de derechos sociales o de bienestar, y principios rectores de las políticas intervencionistas.
- conjunto de instrumentos de potestades públicas diseñadas en la normativa económica.
- mecanismos de control y garantía para asegurar la vigencia efectiva de los derechos sociales y los fines programáticos.
normas programáticas
son aquellas normas que establecen los grandes objetivos finalistas que el Estado debe permitir. Los derechos sociales y de bienestar constituyen normas programáticas en sus ámbitos materiales, imponiendo al Estado y al legislador su desarrollo. Ejemplos incluyen artículos que buscan una mayor equidad y justa distribución de la renta y riqueza.
derechos sociales y de bienestar
son el elemento más característico del Estado social, aunque no se incorporan a los textos constitucionales de la misma manera. Algunos, como el artículo 27 CE, tienen una regulación más compleja por ser ley orgánica. Otros, como el de la vivienda, no tienen las mismas garantías y su contenido depende más del legislador.
