Lección 14 Flashcards
(15 cards)
formas de Estado
la forma de Estado se organiza en función de la relación entre la soberanía y los poderes, dando lugar principalmente a dos modelos: en estado federal y el Estado regional.
Estado federal
modelo de Estado donde se otorga autonomía a los entes territoriales a través de la descentralización. El control del territorio está repartido entre el Estado central y los Estados miembros, a quienes se les reconoce un papel relevante en el gobierno de sus comunidades y en el Gobierno central a través de su representación en la segunda cámara.
descentralización vs desconcentración
- descentralización: supone el reparto del poder público, otorgando autonomía política y capacidad de decisión a unidades territoriales.
- desconcentración: implica que las administraciones del centro político son como sucursales o satélites en autonomía ni capacidad política propia, aunque permiten llegar a todo el territorio.
características del Estado federal
- el papel de los Estados miembros se regula en constituciones escritas y rígidas.
- dispone de un mecanismo de control de constitucionalidad.
- no existe un arqueotipo único de Estado federal; representa muchas variantes.
- se ha desarrollado a partir de experiencias históricas como Estados Unidos o Alemania.
articulación del Estado federal (ejemplo de EEUU)
en Estados Unidos, la Constitución articula el Estado federal como soluciones reparto de competencias. Teóricamente, los Estados miembros son independientes entre sí y equiordenados al Estado federal, funcionando bajo el principio de coordinación. Tras la Guerra de sucesión, quedó claro que están subordinados al Estado federal, pero mantienen su equiordenación. El Estado federal busca colaboración en lugar de imposición.
origen de los estados federales
pueden surgir de diferentes maneras:
- desde un estado constituyente.
- el estado central concede la soberanía para constituirse como Federal.
- varios estados deciden unirse para crear un Estado federal.
- cambios de un Estado unitario Federal.
razones para adoptar la forma Federal
las condiciones que promueven la adopción de un Estado federal incluyen:
- exigencias de defensa común.
- perspectivas de una organización más radical y ventajas económicas.
- búsqueda de equilibrio entre peso político y económico.
- Estados que han mantenido relaciones he compartido pertenencias políticas anteriores.
- suelen ser similares en su forma de Estado.
elementos del reparto de poder en un estado federal
el problema fundamental es como repartir el poder entre el Gobierno central y las partes integrantes, los elementos claves son:
- sectores de competencia: cada nivel tiene asignadas actividades y funciones.
- competencia exclusiva: tendencia a que las competencias sean exclusivas del Estado federal o de los Estados miembros.
- órganos: existencia de órganos a escala federal y a nivel federado.
- participación: los antes federados participan en la formación de los órganos federales.
- resolución de conflictos: existencia de órganos y procedimientos para resolver conflictos entre el Estado Federal y los estados federados.
características de la constitución de un Estado federal
las constituciones de los Estados federales cumplen con cuatro características:
- escritas: para asegurar la seguridad jurídica y autonomía de los Estados miembros.
- rígidas: para garantizar los intereses de los Estados miembros, que participan en el procedimiento de reforma.
- norma suprema: prevalece sobre las constituciones de los Estados miembros.
- órgano de garantía: debe existir un órgano en que garantice el reparto de poder.
confederaciones de Estado
asociaciones entre diversos estados soberanos, reguladas mediante el derecho internacional. Tienen menor importancia que los estados federales, aunque muchos estados federales actuales surgieron de anteriores confederaciones.
estado regional
al igual que el Estado federal, supone la descentralización de un ordenamiento unitario. Se diferencia debe Estado federal en el grado de poder político atribuido a los antes territoriales, siendo menor en el regional. Tradicionalmente, se considera un estado intermedio entre el federal y el unitario.
diferencias teóricas entre Estados regional y federal
la diferencia teórica principal es que el Estado regional tiene más acentuado su carácter unitario, lo que se traduce en una mayor preeminencia del Estado central frente a los entes autónomos.
características del Estado regional
- la Constitución reconoce unilateralmente a las regiones.
- las autonomías territoriales participan escasamente en la función del estado central.
- puede no haber una segunda cámara de representación territorial.
- las regiones no son tenidas en cuenta en la reforma constitucional.
- la organización de la justicia y la función jurisdiccional están en manos del Estado central.
- el criterio de reparto de competencias es que todas las no atribuidas expresamente a las regiones que eran en manos del Estado central.
defensa de la constitucion
la Constitución busca asegurar su superlegalidad formal (modo propio de modificación) y material (ninguna norma puede contradecirla), para proteger y garantizar su supremacía. También garantiza la limitación y reparto de los poderes, y la salvaguarda de los derechos de los ciudadanos. Para ello, es fundamental que la Constitución sea la norma normarum y establezca mecanismos de defensa que respondan a la idea de conservación del ordenamiento jurídico constitucional.
mecanismos de defensa de la Constitución
la Constitución prevé mecanismos para enfrentar situaciones que pongan en entredicho su vigencia. Esto puede ser una negación expresa de su cumplimiento o incumplimientos prácticos involuntarios. Los mecanismos deben ser proporcionales a la amenaza dos puntos técnicas de defensa ordinarias para problemas ordinarios, y técnicas extraordinarias para amenazas excepcionales.
