11. Štátnicová otázka

Question 1

Právny systém EÚ

Answer 1

• EÚ je právne spoločenstvo štátov, ktoré vzniklo na základe práva a právo aj tvorí.
• Má vlastný právny systém – odlišný od národných práv členských štátov aj od medzinárodného práva.
• Je to živý a neustále sa meniaci systém, ktorý obsahuje rôzne druhy právnych noriem.
• Má vlastné zákony a spôsob ich tvorby, nad ktorými dohliada Súdny dvor EÚ.
• Cieľom právneho systému EÚ je pomáhať dosahovať ciele Únie.

Question 2

Čo upravuje právo EÚ?

Answer 2

• vzťahy medzi EÚ a členskými štátmi
• vzťahy medzi štátmi navzájom
• vnútorné fungovanie EÚ (napr. inštitúcie)
• vzťahy medzi ľuďmi a firmami (FO a PO)

Question 3

Z čoho sa skladá právo EÚ?

Answer 3

• Primárne právo = základné zmluvy (napr. Maastrichtská a Lisabonská) + Charta základných práv EÚ.
• Sekundárne právo = právne predpisy ako:
  o smernice (musí sa zapracovať do národného práva),
  o nariadenia (platia priamo),
  o rozhodnutia.

Question 4

Medzinárodné právo (MP)

Answer 4

má viacero odvetví, pričom sa pod týmto právom hlavne v minulosti v niektorých jurisdikciách rozumelo výlučne medzinárodné právo verejné

Question 5

1. Medzinárodné právo verejné (MPV)

Answer 5

• súbor právnych noriem a pravidiel, ktoré upravujú správanie štátov a iných subjektov medzinárodného práva a ich vzťahy v rámci medzinárodného spoločenstva (súbor všetkých subjektov = societas maxima)
• v rámci historického vývoja sa rozširoval predmet jeho úpravy
• pôvodná regulácia sa týkala výlučne štátov ako subjektov MP, neskôr sa predmet úpravy rozšíril aj na iné subjekty MPV

Question 6

1. Medzinárodné právo verejné (MPV)- subjekty

Answer 6

• suverénne štáty
• medzinárodné a medzivládne organizácie
• národnooslobodzovacie a povstalecké hnutia
• politické jednotky s medzinárodnoprávnou subjektivitou
• výnimočne aj jednotlivci

Question 7

2. Medzinárodné právo súkromné (a procesné)

Answer 7

• je súčasťou vnútroštátneho práva každého štátu
• súbor právnych noriem a pravidiel, ktoré upravujú výlučne súkromnoprávne vzťahy (vzťahy upravné občianskym a obchodným právom) s medzinárodným prvkom vrátane postupu súdov a iných orgánov, ako aj účastníkov a iných osôb a vzťahy medzi nimi v rámci konania o súkromnoprávnych veciach s medzinárodným prvkom

Question 8

3. Medzinárodné ekonomické právo

Answer 8

• súbor právnych noriem a pravidiel, ktoré upravujú rámec pre činnosť subjektov medzinárodných hospodárskych vzťahov a organizáciu týchto vzťahov

Predmet úpravy:
- medzinárodný obchodný systém
- medzinárodné menové a finančné právo
- medzinárodné právo rozvoja
- právo medzinárodných investícii

Question 9

Medzinárodné obchodné právo

Answer 9

• komplexný súbor účelovo usporiadaných noriem a pravidiel rôznych odvetví a rôzneho pôvodu, ktoré spája úprava právnych vzťahov v rámci medzinárodného obchodu a medzinárodného hospodárskeho styku
• predmetom úpravy sú medzinárodné obchodné vzťahy a riešenie sporov, najmä formou medzinárodnej obchodnej arbitráže

Question 10

Lex mercatoria

Answer 10

• je systém všeobecných zásad a obyčajových noriem, ktoré sa dobrovoľne uplatňujú alebo sú (vzorovo) vypracované v rámci medzinárodného obchodu bez toho, aby sa nevyhnutne odvolávali na medzinárodné alebo vnútroštátne právo

Question 11

Pramene právnych noriem EÚ

Answer 11

1. primárne právo
2. všeobecné právne zásady
3. medzinárodné zmluvy uzavreté Európskou úniou
4. sekundárne právo
5. judikatúra (rozhodnutia) Súdneho dvora EÚ

Question 12

Primárne právo

Answer 12

• tvoria ho normy s najvyššou právnou silou stojace na vrchole hierarchie prameňov EP
• Zmluva o Európskej únii
• Zmluva o fungovaní Európskej únie
• Zmluva o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, Zmluva o založení ESUO, Zmluva o založení EHS
• Lisabonská zmluva, Amsterdamská zmluva, Zmluva z Nice
• Jednotný európsky akt

Question 13

Všeobecné právne zásady

Answer 13

• nemajú kodifikovanú povahu, sú nepísaným prameňom práva, postupne premietnuté do zmlúv
• zásada subsidiarity - EÚ má konať len vtedy, ak ciele konania nemôžu byť uspokojivo zabezpečené členskými štátmi a EÚ dokáže ich splnenie zabezpečiť lepšie
• zásada proporcionality - používané opatrenia majú byť primerané sledovanému cieľu
• zásada právnej istoty - právny poriadok má byť dostatočne jasný a zrozumiteľný
• zásada transparentnosti - zahŕňa napr. právo na informácie a na prístup k dokumentom
• zásada ochrany ľudských práv a slobôd
• zákaz diskrimiácie - napr. na základe štátnej príslušnosti, pohlavia…

Question 14

Medzinárodné zmluvy

Answer 14

• slúžia ako nástroj na rozvoj hospodárskych, politických a kultúrnych vzťahov s inými krajinami
• podriadené primárnemu právu a VPZ, prednosť pred sekundárnym právom
• obchodné zmluvy, asociačné dohody, zmluvy o spolupráci
• dohody zaväzujúce Úniu na základe sukcesie do práv a povinností členských štátov, napr. WTO

Question 15

Sekundárne právo

Answer 15

• odvodené od noriem primárneho práva - podrobnejšia úprava vzťahov
• základné druhy
• nariadenia - majú všeobecnú platnosť, sú záväzné vo všetkých svojich častiach a sú priamo uplatniteľné v každom ČŠ bez potreby transponovať
• smernice - záväzné pre každý ČŠ, ktorému sú určené, a to vzhľadom na výsledok, ktorý majú dosiahnuť, pričom sa voľba foriem a metód prenecháva národným orgánom
• rozhodnutia - záväzné v celom rozsahu, individuálna platnosť - adresované konkrétnym subjektom, všeobecná platnosť - bez adresáta
• odporúčania a stanoviská - nie sú záväzné, adresátom bývajú hlavne ČŠ (ale aj iné subjekty) odporúčania vyzývajú adresátov k určitému chovaniu, stanoviská slúžia napr. ako príprava záväzných právnych aktov

Question 16

Judikatúra SD EÚ

Answer 16

• judikatúrou SD dochádza k vyplneniu medzier v práve EÚ bez nutnosti jeho formálneho doplnenia
• rozsudky a uznesenia
• návrhy a stanoviská generálnych advokátov
• stanoviská SD k návrhom dohôd medzi EÚ a tretími krajinami

Question 17

Medzivládny a nadnárodný princíp integrácie vo fungovaní EÚ

Answer 17

• dve základné metódy, ktorými EÚ dosahuje svoje ciele a prijíma rozhodnutia
• tieto princípy definujú rôzne spôsoby, ako môžu ČŠ spolupracovať a integrovať svoje politiky na európskej úrovni

Question 18

Medzivládny princíp

Answer 18

sa zakladá na spolupráci medzi vládami ČŠ, pričom národné vlády si zachovávajú kontrolu nad rozhodovacími procesmi.

Question 19

Nadnárodný princíp

Answer 19

sa zakladá na presune určitej miery suverenity členských štátov na nadnárodné inštitúcie EÚ, ktoré majú právomoc prijímať rozhodnutia záväzné pre všetky členské štáty

Question 20

Právomoci EÚ

Answer 20

• o ich vymedzení rozhodujú výlučne ČŠ
• k explicitnému prerozdeleniu právomocí medzi jednotlivé ČŠ a EÚ došlo Lisabonskou zmluvou

Question 21

Právomoci EÚ - 3 základné kategórie:

Answer 21

• výlučné právomoci EÚ = legislatívna právomoc a oprávnenie prijímať právne záväzné akty prináleží EÚ, napr. colná únia, spoločná obchodná politika, menová politika, ustanovenie pravidiel hospodárskej súťaže
• spoločné právomoci EÚ a ČŠ = LP a oprávnenie prijímať PZA prináleží EÚ aj ČŠ, napr. vnútorný trh, životné prostredie, doprava, energetika, ochrana spotrebiteľa
• podporné, koordinačné a dopĺňacie pravomoci = EÚ v tejto oblasti nenahrádza právomoci ČŠ, napr. priemysel, kultúra, cestovný ruch, civilná ochrana, administratívna spolupráca
• uvedené členenie je založené najmä na miere výkonu legislatívnych právomocí

Question 22

Spoločné politiky EÚ

Answer 22

• spoločná obchodná politika - cieľom je podporiť voľný obchod medzi ČŠ a s 3. krajinami, podporiť hospodársky rast, nástroje: colná únia, obchodné dohody, spoločné clá a tarify
• spoločná poľnohospodárska politika - cieľom je zabezpečiť stabilitu a dostupnosť potravín, podporiť poľnohospodárov a rozvoj vidieka, ochrana ŽP, nátroje: rozvojové programy, dotácie, trhové intervencie
• spoločná energetická politika - cieľom je zabezpečiť bezpečnosť dodávok energie, udržateľnosť a konkurencieschopnosť energetického sektora, nástroje: energetické nariadenia a smernice, investície do obnoviteľných zdrojov energie
• spoločná zahraničná a bezpečnostná politika - zabezpečuje napr. jednotný postoj ČŠ v medzinárodných vzťahoch, podporuje mier a bezpečnosť vo svete, nástroje: sankcie, civilné a vojenské misie
• spoločná rybolovná politika - zabezpečuje udržateľné rybolovné postupy, ochranu morských ekosystémov a zachovanie rybolovných zdrojov, nástroje: kvóty, finančná podpora sektora

Question 23

Rozpočet EÚ

Answer 23

• na naplnenie svojich záväzkov potrebuje EÚ stabilné a predvídateľné financovanie,
• na rozdiel od členských štátov rozpočet EÚ sa nesmie dostať do deficitu,
• dlhodobý rozpočet platí 7 rokov od januára 2021 do konca roku 2027
• aktuálny rozpočet do roku 2027 je 1 074,3 miliardy EUR.
• peniaze putujú na budovanie dopravných systémov, zabezpečeniu hraníc, výskumu, pomoc obetiam prírodných katastrof.
• väčšina financií pochádza z príspevkov členských štátov, tvoria ho financie dovozné cla na tovar zo zvyšku sveta, ktorý prichádza na spoločný trh a pokuty uložené firmám, ktoré porušili pravidlá Európskej únie o spravodlivé hospodárskej súťaži