17. Štátnicová otázka

Question 1

Sloboda usadiť sa

Answer 1

• Sloboda usadiť sa = občan EÚ si môže v inom štáte EÚ:
  o založiť firmu alebo živnosť,
  o vykonávať podnikanie dlhodobo a trvalo,
  o za rovnakých podmienok ako miestni.
• Znamená to dlhodobo podnikať v inom členskom štáte EÚ cez stály podnik.
• Podnikateľ si môže vybrať krajinu, kde sú pre neho najlepšie podmienky, alebo podnikať vo viacerých krajinách EÚ naraz.
  ⚙️ Čo zahŕňa právo usadiť sa?
• Začať podnikať ako samostatne zárobkovo činná osoba (živnostník).
• Založiť a riadiť firmu s trvalou činnosťou v inom štáte.
• Podmienky musia byť rovnaké ako pre domácich občanov.
  👤 Kto má toto právo?
• Fyzické osoby (FO): občania EÚ, ktorí podnikajú ako živnostníci, remeselníci atď.
• Právnické osoby (PO): firmy založené podľa práva členského štátu EÚ, ktoré majú sídlo v EÚ.
  🧭 Typy usadzovania
• Primárne: začatie podnikania v inom štáte (napr. založenie firmy, prenájom prevádzky).
• Sekundárne: otvorenie pobočky, dcérskej spoločnosti alebo organizačnej zložky.
  🌍 Podmienka:
• Musí ísť o situáciu s cezhraničným prvkom – teda prechod medzi dvoma členskými štátmi.
  ➕ Dodatočné práva (sekundárne oprávnenia):
• Právo na pobyt v danej krajine (aj pre rodinu).
• Sociálne a daňové výhody, napr. možnosť bývať v sociálnom byte.

Question 2

Zákaz obmedzení usadiť sa (čl. 49 ZFEÚ)

Answer 2

• všetky opatrenia, ktoré zakazujú výkon tejto slobody, bránia mu alebo ho robia menej príťažlivým
• zakazuje sa priama aj nepriama diskriminácia a aj nediskriminačné opatrenia, ktoré túto slobodu obmedzujú
• priama diskriminácia - francúzske nariadenie, ktoré povoľovalo prenájom nehnuteľností iba francúzskym štátnym príslušníkom
• nepriama diskriminácia - v Írsku boli poľnohospodárske pozemky vylúčené z vyvlastnenia, ak jeho vlastníci mali na danom pozemku bydlisko (náročnejšie splniť zo strany cudzincov)

Question 3

Prípustné obmedzenia

Answer 3

• z dôvodu ochrany verejného poriadku, verejnej bezpečnosti a verejného zdravia
• z kategorických dôvodov všeobecného záujmu (v prípade neexistencie harmonizácie na úrovni EÚ) - obmedzenia musia byť aplikované nediskriminačným spôsobom, sledovať verejný záujem, skutočne prispievať k naplneniu kategorických požiadaiek a obmedzovať voľný pohyb iba v nevyhnutnej miere
• z dôvodu výkonu verejnej moci = umožňuje ČŠ zveriť výkon z hľadiska štátu dôležitých činností vlastným štátnym príslušníkom

Question 4

Sloboda poskytovať služby

Answer 4

• Sloboda poskytovať služby = podnikateľ/slobodné povolanie môže:
  o dočasne poskytovať služby v inom štáte EÚ,
  o bez diskriminácie a za rovnakých podmienok ako miestni poskytovatelia.
• služby predstavujú nehmotné plnenia (tovar hmotné)
• poskytovanie služieb - vykonávanie dočasnej podnikateľskej činnosti v hostiteľskom štáte, v ktorom poskytovateľ nie je usadený (narozdiel od usadenia - integrácia do hospodárstva iného ČŠ na neurčitý čas)
• príklady činností, ktoré možno považovať za služby - činnosti priemyslnej, obchodnej, remeselnej povahy a činnosti slobodných povolaní
• dôležitou charakteristikou služieb, ktorých sa týka voľný pohyb, je ich poskytovanie za
  odplatu
• poskytovanie služby musí obsahovať cezhraničný prvok (hranice prekračuje poskytovateľ/príjemca/iba služba - telekomunikačné služby)

Question 5

Zákaz obmedzení týkajúcich sa poskytovania služieb (čl. 56-57 ZFEÚ)

Answer 5

• ustanovenia o voľnom pohybe služieb obsahujú primárne oprávnenie poskytnúť alebo prijať službu
• súvisiace práva - napr. právo na pobyt na území iného ČŠ počas poskytovania/prijímania služby
• ustanovenia hovoria o zákaze obmedzení voľného poskytovania služieb a o právach poskytovateľa služby dočasne vykonávať činnosť v inom ČŠ za rovnakých podmienok ako domáci príslušníci = zákaz diskriminácie - priamej i nepriamej
  Prípustné obmedzenia voľného pohybu služieb - rovnaké ako v prípade slobody usadiť sa.

Question 6

Pravidlá pre slobodu usadiť sa a pre slobodný pohyb služieb majú významný vplyv na cezhraničný obchod a podnikanie na vnútornom trhu EÚ:

Answer 6

1. Väčší trhový potenciál: Poskytovatelia služieb majú prístup k väčšiemu počtu zákazníkov a trhom v rámci EÚ, čo zvyšuje ich potenciál pre rast a rozšírenie podnikania.
2. Konkurencia a inovácia: Sloboda pohybu služieb podporuje zdravú hospodársku súťaž a inovácie, pretože podniky sa musia snažiť poskytovať kvalitné služby a zaujímavé ponuky, aby si udržali konkurenčnú výhodu na trhu.
3. Výhody pre spotrebiteľov: Slobodný pohyb služieb umožňuje spotrebiteľom mať prístup k širšiemu výberu kvalitných a cenovo konkurencieschopných služieb.
4. Mobilita pracovnej sily: Sloboda usadiť sa umožňuje pracovníkom hľadať lepšie pracovné príležitosti v iných členských štátoch a podnikom získavať prístup k kvalifikovanej pracovnej sile.
   Celkovo možno povedať, že pravidlá pre slobodu usadiť sa a pre slobodný pohyb služieb v EÚ sú kľúčovým nástrojom pre cezhraničný obchod a podnikanie na vnútornom trhu EÚ, pretože podporujú konkurencieschopnosť, rast a inovácie, zvyšujú trhový potenciál a poskytujú spotrebiteľom široký výber kvalitných služieb.