17 Exekuce, Zásady, Průběh, Fáze Flashcards
(19 cards)
Pojem exekuce
- právní úprava v zákoně o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád)
- vztah EŘ a OSŘ – nestanoví-li EŘ jinak, použijí se pro ex. řízení přiměřeně ustanovení OSŘ (subsidiarita OSŘ k EŘ)
- spolu se SVR tvoří vykonávací řízení, tj. samostatný druh civilního procesu, jehož účelem je vymožení plnění, k němuž
opravňuje exekuční titul a které nebylo plněno dobrovolně - exekuce je ve vztahu k SVR alternativním postupem pro vymožení plnění, nebylo-li plněno dobrovolně, přičemž volbu činí
oprávněný
Exekuce zásady
- obecně stejné jako u SVR + další
- zásada rychlosti a hospodárnosti – exekutor postupuje rychle a účelně
o exekutor provádí úkony ihned po svém pověření
o spojování řízení oprávněného proti témuž povinnému (u stejného exekutora automaticky, u různých na návrh
oprávněného)
o prosadí se obecně i v SVR, ale v EŘ je stanovena výslovně - zásada vyšetřovací – exekutor sám dle svého uvážení zjišťuje a zajišťuje majetek povinného sloužící k uspokojení vymáhané pohledávky (může žádat 3. osoby o součinnost – § 33, 34 EŘ)
- volný výběr exekutora – oprávněný si může zvolit exekutora bez ohledu na sídlo exekutora (X vyloučení pro podjatost)
- zásada pořadí exekučních případů – dle pořadí doručení exekučních návrhů
Exekuční soud a jeho příslušnost
- činí vlastní nařízení exekuce a pověření soudního exekutora jejím provedením
- věcná příslušnost – okresní soudy
- místní příslušnost – soud, v jehož obvodu má povinný trvalý pobyt / PO sídlo (X nemá-li pobyt či sídlo v ČR, pak soud,
v jehož obvodu má majetek)
Soudní exekutor
-FO splňující předpoklady podle EŘ, kterou stát pověřil exekutorským úřadem – v rámci pověření provádí nucený výkon exekučních titulů včetně zřizování exekutorského zástavního práva (exekuční činnost) a další činnost dle EŘ
- konkrétního exekutora vybírá oprávněný dle své volby – neplatí princip teritoriality
- je oprávněn ke všem úkonům, které jsou při provedení výkonu rozhodnutí svěřeny soudu, soudci, soudnímu vykonavateli
nebo jinému zaměstnanci
- úkony exekutora se považují za úkony exekučního soudu
Účastníci řízení (exekuce)
- oprávněný + povinný (popř. manžel povinného, pokud je postiženo SJM)
- proti jiné osobě nebo v její prospěch lze vést exekuci, jen prokáže-li se, že na ni přešla povinnost nebo právo z exekučního
titulu
Exekuční titul
- vykonatelné rozhodnutí soudu nebo exekutora přiznávající právo, zavazující k povinnosti nebo postihující majetek
- vykonatelné rozhodnutí soudu nebo jiného orgánu v trestním řízení přiznávající právo nebo postihující majetek
- NZ se svolením k vykonatelnosti
- vykonatelné rozhodnutí a jiný exekuční titul orgánu veřejné správy
- vykonatelný rozhodčí nález
- jiná vykonatelná rozhodnutí a schválené smíry a listiny, jejichž výkon připouští zákon
- X nelze rozhodnutí o péči (lze rozhodnutí o výživném), ochraně proti domácímu násilí, cizozemská rozhodnutí a rozhodčí
nálezy (lze, pokud uznáno), rozhodnutí orgánů EU - oproti SVR lze i rozhodnutí vykonatelná ve správním a daňovém řízení!
Průběh exekuce kroky
1) návrh oprávněného na exekuci (exekuční návrh) + žádost soudního exekutora o nařízení exekuce a o pověření jejím provedením
2) pověření soudního exekutora provedení exekuce - pověření a nařízení exekuce (§43a eř)
3) vyrozumění o zahájení exekuce
4) vydání exekučního příkazu
5) provedení exekuce
1) návrh oprávněného na exekuci (exekuční návrh) + žádost soudního exekutora o nařízení exekuce a o pověření jejím provedením
První část průběhu exekuce
- řízení se zahajuje na návrh – zahájeno dnem, kdy návrh došel exekutorovi (kterého si oprávněný zvolí)
- náležitosti – obecné + požadovaný rozsah plnění + vykonatelný exekuční titul (§ 38 EŘ)
- oprávněný nevybírá způsob výkonu na rozdíl od SVR
- exekutor je povinen podat do 15 dnů od doručení návrhu žádost exekučnímu soudu o nařízení exekuce a o pověření jejím
provedením
2) pověření soudního exekutora provedením exekuce - pověření a nařízení exekuce (§43a eř)
-exekuční soud musí o žádosti rozhodnout (neformálně) do 15 dnů (pověření není rozhodnutím a nedoručuje se účastníkům)
- nejsou-li splněny všechny předpoklady pro vedení exekuce, soud udělí exekutorovi pokyn, aby exekuční návrh částečně či
úplně odmítl/zamítl/řízení zastavil
- pověřením vzniká povinnost exekutora činit vše nutné pro provedení exekuce (zásada oficiality)
- exekutor začne zjišťovat majetkové hodnoty ve vlastnictví povinného – zjištění postižitelných hodnot je základním
předpokladem pro volbu způsobu/způsobů provedení exekuce
- má oprávnění ve vztahu k 3. osobám (soudy, orgány státní správy, banky aj.) – podmínkou poskytnutí informací je písemná
žádost exekutora a doložení svého pověření
- exekutor může vyzvat i oprávněného, aby sdělil, co o majetku povinného ví
- exekutor může předvolat povinného a vyzvat jej k dobrovolnému plnění, je-li to účelné / vyzvat jej k prohlášení o majetku
3) vyrozumění o zahájení exekuce (§44eř)
- oprávněnému je třeba jej zaslat nejpozději do 15 dnů ode dne doručení pověření
- povinnému je exekutor zašle do vlastních rukou nejpozději s prvním exekučním příkazem
- vyzve povinného k dobrovolnému splnění vymáhané povinnosti do 30 dnů
- generální inhibitorium (§ 44a EŘ) – nerozhodl-li exekutor jinak, nesmí povinný po doručení vyrozumění nakládat se
svým majetkem vč. SJM
o výjimky – běžná obchodní a provozní činnost, uspokojování základních životních potřeb…
o porušení inhibitoria à relativní neplatnost právního jednání (k námitce exekutora/oprávněného/přihlášeného
věřitele)
o možnost obrany povinného proti účinkům inhibitoria:
§ § 44a odst. 2 EŘ – složení částky odpovídající vymáhané povinnosti (vč. nákladů) + návrh povinného na zrušení zákazu dispozice s majetkem (exekutor musí rozhodnout do 7 dnů)
§ § 44a odst. 3 EŘ – zúžení inhibitoria – na návrh povinného může exekutor rozhodnout, že se zákaz nevztahuje na majetek, který povinný uvedl v návrhu, jestliže povinný zároveň doloží, že jeho zbývající majetek je zjevně a nepochybně dostačující
4) vydání exekučního příkazu
- po zápisu exekuce do rejstříku zahájených exekucí a po zvolení vhodného způsobu provedení exekuce
- rozhodnutí soudního exekutora ve formě usnesení (bez možnosti opravného prostředku) – má účinky nařízení soudního
výkonu rozhodnutí podle OSŘ a ve kterém exekutor vybere, jakým způsobem se exekuce provede - obecné náležitosti (§ 48 EŘ) – ex. soud, označení exekutora, ex. titul a orgán, který jej vydal, označení účastníků, označení vymáhané povinnosti, způsob provedení exekuce, výrok, poučení o odvolání, den a místo vydání, podpis exekutora +
speciální náležitosti podle § 49 EŘ v závislosti na zvoleném způsobu - speciální inhibitorium – zákaz dispozice toliko s určitou věcí/majetkem, které jsou postiženy ex. příkazem
o generální inhibitorium není speciálním zrušeno a stále trvá!
o porušení speciálníhoàabsolutní neplatnost právního jednání, u generálního pouze relativní
5) Provedení exekuce
- způsobem/způsoby, které určil exekutor exekučním příkazem
- exekuci nelze provést – před uplynutím lhůty dle § 46 odst. 6 EŘ / PM rozhodnutí o návrhu na zastavení exekuce / zápisem
doložky provedení exekuce do rejstříku / PM ex. příkaz
Odhad exekuce
-návrh se podává u exekutora, který vede exekuci – do vydání rozhodnutí o návrhu na odklad exekutor nečiní žádné úkony směřující k provedení exekuce (to neplatí, pokud je zjevně návrh na odklad snahou o oddálení exekuce a není věcně podložen nebo jde o opakovaný neúspěšný návrhàexekutor návrh odmítne)
- i bez návrhu může ex. soud nebo exekutor odložit provedení exekuce, lze-li očekávat, že exekuce bude zastavena
- je-li odklad povolen, stanoví se i doba, na kterou se exekuce odkládá – po uplynutí doby i bez návrhu pokračuje exekutor
v provedení exekuce
- nevyhoví-li exekutor návrhu do 7 dnů, postoupí jej společně s exekučním spisem k rozhodnutí ex. soudu, který o něm
rozhodne bez zbytečného odkladu (nejpozději do 15 dnů)
Skončení exekuce
-úspěšné vymožení plnění / bezvýslednost / zastavení exekuce
- vymožením plnění – exekutor vyplatí částku oprávněnému; nevydává se formální rozhodnutí
- bezvýsledností – neuspokojením vymáhaného plnění; opět se nevydává formální rozhodnutí; plnění lze dále vymáhat
právní cestou
- zastavením exekuce (§ 55 EŘ)
o na návrh povinného v subjektivní lhůtě 15 dnů – důvody jako u SVR (§ 268 OSŘ)
o bez návrhu – exekuční soud/exekutor, jen pokud s tím souhlasí oprávněný
o zvláštní důvod – nesloží-li oprávněný přiměřenou zálohu na náklady exekuce (§ 54 odst. 6 EŘ)
- § 46 odst. 8 EŘ – po skončení exekuce zašle exekutor oznámení o skončení všem subjektům, které ve svých evidencích vedly záznam o probíhající exekuci nebo jim byla uložena nějaká povinnost
Náklady exekuce
NÁKLADY (§ 87 an. EŘ)
- tvoří je náklady exekuce a náklady oprávněného – oboje hradí povinný
- výši odměny a náhrady hotových výdajů určuje tzv. exekuční tarif (vyhláška ministerstva)
náklady exekuce
- odměna soudního exekutora (smluvní odměna není nákladem)
- náhrada hotových výdajů exekutora paušální částkou (soudní a jiné poplatky, cestovní výdaje, poštovné…)
- náhrada za ztrátu času
- náhrada za doručení písemností
- odměna a náhrada nákladů správce závodu
- DPH, je-li exekutor nebo správce podniku plátcem
- snížení nákladů exekuce – pokud povinný splní na výzvu exekutora vymáhaný nárok + zálohu na náklady do 30 dnůà
odměna exekutora se pak snižuje o 50 % částky u peněžitého plnění a o 30 % u nepeněžitého plnění (v případě, že by povinný takto splnil, by exekuce pokračovala jen vydáním exekučního příkazu na úhradu nákladů exekuce)
náklady oprávněného – všechny náklady, které byly účelně vynaloženy k vymáhání nároků
Druhy soudního výkonu a exekuce
druhy vykonávacího řízení – podle povahy plnění, které se vymáhá, se rozlišují 2 druhy: pro peněžité/nepeněžité plnění
- způsob podle toho, co se postihuje (taxativní výčet v § 258 OSŘ, § 59 EŘ), způsob volí exekutor
-peněžité plnění
-nepeněžité plnění
Peněžité plnění
srážky ze mzdy – majetek povinného je postupně postihován až do úplného uspokojení oprávněného
o nezabavitelná částka – 2/3 z životního minima + normativních nákladů na bydlení (cca 6K)
o nařízením VR přikazuje soud usnesením plátci mzdy, aby nevyplácel sražené částky povinnému
o pokud by zaměstnavatel nestrhával – může se na něm oprávněný domáhat toho, co mělo být strženo (jeden
z případů poddlužnické žaloby)
- prodej movitých věcí – dražba
- prodej a správa nemovitých věcí
- přikázání pohledávky – postihuje pohledávku povinného z účtu u peněžního ústavu / jinou nepeněžitou pohledávku / jiná
majetková práva povinného
- postižení závodu
- zřízení soudcovského zástavního práva k nemovitým věcem – konečné řešení věci se odkládáàoprávněný dává přednost
oddálení postupu před zpeněžením nemovitosti z různých důvodů
o je to předstupeň zpeněžení nemovitosti
o X zřízení exekutorského zástavního práva – nepatří mezi způsoby provedení exekuce, nýbrž slouží k zajištění
pohledávky oprávněného (v samostatném řízení)
- pozastavení řidičského oprávnění – jen pro vymáhání nedoplatku výživného pro (nezaopatřené) dítě do 26 let (§ 71a EŘ)
Nepeněžité plnění
- vyklizení – povinnost vyklidit nemovitost, stavbu, byt nebo místnost; spočívá v odstranění věcí povinného a jeho vykázání o soud vyrozumí povinného o vyklizení min. 15 dnů předem, zároveň vyrozumí oprávněného a příslušná orgán obce
o vyklizené věci se odevzdají povinnému nebo budou na jeho náklady dány do úschovyàpokud nelze dát do úschovy, nelze VR provést!
§ věci zjevné bezcenné – soud zdokumentuje a nařídí jejich zničení
§ nevyzvedne-lisipovinnývěcizúschovydo6měsíců,budouprodányàzvýtěžkusoudodečtenáklady
úschovy a prodeje a zbytek vyplatí povinnému
- odebrání věci – soud odebere věc povinnému a předá ji oprávněnému; pokud by ji měla 3. osobaàsoud vyzve k vydání
o věci individuálně určené – musí být tato určená věc předána oprávněnému
o věci druhově určené – soud může uložit oprávněnému, aby si věc stejného druhu a jakosti opatřil jinak, a to
na náklady a nebezpečí povinnéhoàtomu lze uložit úhradu těchto nákladů předem
- rozdělení společné věci – při vypořádání spoluvlastnictví k určité věci může soud rozhodnout o (i) prodeji věci a rozvrhu
výtěžku nebo (ii) reálném rozdělení věci podle podílů
- provedení prací a výkonů – nucené splnění povinnosti provést určité práce / vykonat určitou činnost / zdržet se určitého
jednání nebo jej strpět
o zastupitelné (nemusí vykonat přímo povinný) / nezastupitelné plnění (povinný jej musí vykonat osobně,
jinak pokuta)
Zvláštní způsoby VR ve věcech rodinně -právních podle zřs
- tato rozhodnutí nelze vymáhat v EŘ, ale pouze cestou SVR
- výkon rozhodnutí o výchově nezletilých dětí – vůči všem osobám, které nesplnily uloženou povinnost
- výkon předběžného opatření podle § 452 – ocitlo-li se dítě ve stavu nedostatku řádné péče nebo je jeho vývoj/život vážně
ohrožen, soud vydá předběžné opatření a provede bezodkladně (do 24 hod.) jeho výkon; jen na návrh OSPOD
o dítě je předáno do vhodného prostředí a je mu ustanoven opatrovník, max. na 1 měsíc (lze prodloužit až na 6) - předběžné řízení a výkon rozhodnutí ve věci ochrany proti domácímu násilí – jen na návrh, k ochraně osoby ohrožené
domácím násilím, soud musí rozhodnout do 48 hod., max. na 1 měsíc (lze prodloužit až na 6 měsíců)
o soud může uložit, aby osoba opustila a nezdržovala se ve společném obydlí i v jeho bezprostředním okolí, aby do něj nevstupovala, zdržela se setkání s navrhovatelem a nežádoucího sledování a obtěžování navrhovatele
jakýmkoliv způsobem
o této osobě jsou odebrány všechny klíče, umožní se mu vzít si osobní doklady a cennosti a potřebné věci už při
výkonu rozhodnutí; pokud osoba porušíàpokuta, soud přistoupí kopětovnému výkonu vykázáním povinného ze společného obydlí, aniž by nařizoval VR
