2 Právo na spravedlivý proces Flashcards
Pojem a význam práva na spravedlivý proces
POJEM A VÝZNAM
- právo na soudní ochranu (funkce soudnictví z pohledu těch, pro něž je určeno) má 2 součásti:
o právo na přístup k soudu (zajišťováno vytvořením soustavy soudů) – čl. 36–38 LZPS
o právo na spravedlivé soudní řízení
- právo na spravedlivý proces – jeden ze základních pilířů demokratického právního státu
- subjektivní právo každého jednotlivce vůči státu na poskytnutí náležité právní ochrany (musí se jí ale dovolat, princip
vigilantibus iura) – výsledkem spravedlivého procesu by mělo být spravedlivé rozhodnutí - X negarantuje příznivý výsledek, ale spravedlivý
- výslovně není v českém právním řádu vyjádřeno (výslovně v čl. 6 EÚLP)
- tvořeno souhrnem jednotlivých principů řádného fungování justice (uplatňují se v justici civilní i trestní)
Obsah práva na spravedlivý proces
- nezávislost a nestrannost soudu, princip zákonného soudce
- princip zákonného soudce
- rovnost
- kontradiknost
- právo na právní pomoc
- princip veřejnosti
- princip ústnosti a přímosti
- hospodárnost
- princip předvídatelnosti
Nezávislost a nestrannost soudu
- institucionální nezávislost – garantována oddělením soudů od ostatních orgánů států; soudci jsou plně suverénní, nesmí
být politicky ani jinak ovlivněni - funkční nezávislost – soudci jsou vázáni výlučně zákonem a MS, do určení odpovídajícího zákona nesmí nikdo zasahovat;
garance nezávislosti: jmenování prezidentem (jmenováni trvale), odvolání na základě kárného řízení, inkompatibilita
funkcí, imunita, dostatečné finanční ohodnocení, ochrana proti přeložení, TČ zasahování do nezávislosti soudů, TČ
pohrdání soudem
o soudci ÚS jsou jmenováni hlavou státu na 10 let
o imunita soudců ÚS (čl. 86 Ústavy) – soudce nelze stíhat po dobu výkonu funkce bez souhlasu Senátu
o soudci obecných soudů – pro trestní stíhání nebo vzetí do vazby pro činy spáchané při výkonu
funkce/v souvislosti s ní – nutný souhlas prezidenta (§ 76 ZSS) - největší garancí soudcovské nezávislosti je soudce sám – je povinností každého soudce být nezávislým a odpovědným
soudcem - nestrannost (nepodjatost) – nemá žádný vztah k věci/účastníkům/předchozí účast na rozhodování,podjatost vylučuje soudce z rozhodování ve věci
Princip zákonného soudu a soudce
Princip zákonného soudu a soudce
- zřízení soudu, jeho složení pro určitou kauzu a pravidla výběru nesmí být libovolné/nahodilé, ale musí být stanoveny
zákonem
- příslušnost stanoví soudní řády (zákony), rozdělení konkrétních věcí rozvrh práce (1 kalendářní rok, veřejně přístupný)
- obsazení soudů (otázka jeden/více; laici ano/ne) – čl. 94 Ústavy
o samosoudce – převážně v 1. instanci u okresních/krajských soudů (kromě věcí pracovních)
o senát – opravné řízení + v 1. instanci v pracovních věcech – laici jako přísedící (§ 36a OSŘ)
Rovnost
- Rovnost
- účastníci mají před soudem rovné postavení, žádný nesmí být zvýhodněn
- k záruce rovnosti patří i právo užít mateřského jazyka – náklady na tlumočníka hradí stát bez nároku na náhradu
- právo na právní pomoc, poučení účastníku soudem (o procesních P&P, možnosti podat OP) – nedostatek poučení má
procesní důsledky
- možnost snížení/upuštění od SOP (rovný přístup k soudu)
Kontradiknost
vše v procesu musí být podrobeno debatě účastníků – právo se ke všem skutečnostem a důkazům vyjádřit
- u nás někdy chápana úžeji, spojována pouze se SŘ – dokázat před soudem vlastní tvrzení; součást projednacího principu,
který ovládá pouze SŘ à toto pojetí však nemůže obstát v kontextu EÚLP – kontradiktornost je třeba připustit v každém
řízení bez ohledu na jeho povahu
Právo na právní pomoc
zastupování v řízení, obhajoba ve věcech trestních, udílení právních rad, sepisování listin, zpracování právních rozborů
- poskytují notáři, advokáti, daňoví poradci, patentoví zástupci, soudní exekutoři
- čl. 37 odst. 2 LZPS – Každý má právo na právní pomoc v řízení před soudy, jinými státními orgány či orgány veřejné
správy, a to od počátku řízení.
- provedení v OSŘ v § 30 – Pokud má účastník právo na osvobození od soudních poplatků, může mu předseda senátu stanovit
na jeho žádost zástupce, pokud je to nezbytné pro ochranu zájmů účastníka.
-o tom,že může tuto žádost podat je předseda senátu povinnen účastníka poučit !
1) Účastníku, u něhož jsou předpoklady, aby byl soudem osvobozen od soudních poplatků (§ 138), předseda senátu ustanoví na jeho žádost zástupce, jestliže je to nezbytně třeba k ochraně jeho zájmů. O tom, že může tuto žádost podat, je předseda senátu povinen účastníka poučit.
(2) Vyžaduje-li to ochrana zájmů účastníka nebo jde-li o ustanovení zástupce pro řízení, v němž je povinné zastoupení advokátem (notářem), ustanoví mu předseda senátu v případě uvedeném v odstavci 1 zástupce z řad advokátů.
Princip veřejnosti
veřejnost jednání, procesu – týká se jen jedné částí řízení, a to soudního jednání
- chrání strany před tajnou (kabinetní) justicí; transparentnost
- veřejnost může být vyloučena pouze na základě zákona – ochrana utajovaných informací, obchodního tajemství, mravnosti,
důležitého zájmu účastníků apod.
- může být odepřen i přístup jednotlivým osobám (poučení o mlčenlivosti), vstup beze zbraní
- porada senátu vždy neveřejná
- vyhlášení rozsudku vždy veřejné
Princip ústnosti a přímosti
ústnost – podstatné je to, co bylo sděleno ústně (jednání začíná tzv. přednesy účastníků), možnost odkázat na písemné
podání
- přímost – soud je v přímém osobním styku s účastníky; omezována zastoupením advokátem (X právo být přítomen –
neomezitelné, ale není povinností)
Hospodárnost
ochrana práv má být rychlá, účinná a poskytnuta bez zbytečných průtahů (jinak vede k právní nejistotě)
- šetření nákladů účastníků
- soudcovskou činnost ale nelze regulovat procesními lhůtami – jen výjimečně (např. rozsudek musí být odeslán ve lhůtě 30
dnů od jeho vyhlášení; o návrhu na předběžné opatření musí být rozhodnuto nejpozději do 7 dnů, předběžné opatření proti
domácímu násilí má lhůtu 48 hodin…)
- zákonné řešení směřující proti průtahům – stížnost na průtahy (§ 164–174 ZSS) + návrh na určení lhůty k provedení
procesního úkonu soudem vyššího stupně (§ 174a ZSS)
- průtahy v řízení jsou nejčastějším důvodem, kdy ESLP konstatuje porušení práva na spravedlivý proces v ČR
Princip předvidatelnosti
souvisí se soudcovským dotvářením práva a významem judikatury – především tzv. ustálené judikatury obsažené
v publikovaných rozhodnutích NS
- právo na obdobné rozhodnutí jako v jiném případu, který je shodný v podstatných znacích (§ 13 OZ) + předvídatelný
postup v procesních otázkách (§ 6 OSŘ)
- odlišné rozhodnutí či postup nejsou vyloučeny, je třeba je ale řádně odůvodnit (judikatura ÚS)
