Hoorcollege 9 Flashcards
(14 cards)
Juridisering
Bestuur wordt steeds meer een juridische kwestie, waarbij taken van organen als rechtsplichten worden uitgedrukt
Juridificering
Doelt op de vorm van het bestuur: het gaat om het geneiten van allerlei instrumenten van bestuur in een juridische vorm
twee voorstellen om juridisering te stoppen (Van Kemenadewerkgroep)
- Herformulering van het evenredigheidsbeginsel
- De bezwaarprocedure achterwege laten na inspraak
Aantal ontwikkelingen die hebben geleid tot juridisering (Van Kemenade werkgroep)
- Te veel regels
- Toename bezwaar- en beroepsmogelijkheden
- Bestuurlijke opstelling van rechters
Eindrapport (Commissie-Geelhoed)
Gaat over regelverdichting.
De belangrijkste oorzaak is de sociale rechtsstaat. Om dit te verminderen wil de commissie toetsingspunten formuleren die leiden tot een sober wetgevingsbeleid
Bestuursrechtelijke winter (Damen)
Bestuursrecht lijkt een systeem te worden die burgers beloont die over de juiste juridische en bureaucratische vaardigheden beschikken.
Vijf uitgangspunten omtrent rechtsinstrumentalisme (Schuyt)
- Het recht isNeutraal t.o.v. gestelde doel
- het recht is Ondergeschiktheid aan politiek gekozen waarden
- Het recht isStuurmiddel vanuit een centrum
- het recht is Consequentiegerichtheid
- Wetenschap is de werkplaats van de wet
Vij punten van kritiek omtrent rechtsinstrumentalisme ( Schuyt)
- niet neutraal t.o.v. waarde
- Waardepluralisme i.p.v. waardenmonisme
- nadruk hoort te liggen op sociale interacties
- Het gaat om problematisering van het doel
- Mogelijkheden zijn beperkt, vooral voor empirische analyse
Drie oorzaken van instrumentalisme
- Moreel relativisme en het uiteenvallen van de samenleving
- Groei van maatschappelijke tegenstellingen
- Individualisering en emancipatie
Bestuursrecht heeft drie functies (De haan, Drupsteen en Fernhout)
- Legitimerende functie: Bestuur wordt door bestuursrecht gelegitimeerd
- Instrumentele functie: Het recht verschaft middelen om het bestuursdoel te realiseren
- Waarborgfunctie: Normeert het bestuursoptreden en waarborgt de rechtspositie van burgers t.o.v. het bestuur.
Oorzaken law explosion
- Bevolkingsomvang
- Technische ontwikkeling
- Rampen en crises
- Verzorgingsstaatgedachte
- Vastleggen mensenrechten
- Vervanging van het administratief beroep door bestuursrechtspraak
- De steeds verder doorgevoerde rechtsstaatideologie
Flipperkast politiek (vijf karakters)
- Medialogica: politiek wordt meer dan ooit beïnvloed door media
- Opinipeilingen bij politieke besluitvorming
- Politieke incidenten en ongelukken
- Gepolariseerde politiek
- Vervlochten parlement en regering
Onthiérarchisering (Gunsteren en Andeweg)
Verwijst naar samentrekking van ontzuiling en individualisering.
Drie consequenties van zuilen naar zwermen die politici en bestuurders hadden
- Politieke partijen en hun leiders maken niet langer vanzelfsprekend deel uit van een grotere maatschappelijke groep, zoals dat vroeger met de zuilen wel het geval was.
- Het vanzelfsprekende vertrouwen en mandaat dat bestuurders in de tijd van de verzuiling hadden, is verdwenen.
- Het voeren van compromispolitiek (zoals de pacificatiepolitiek) is veel moeilijker geworden nu de zuilen zijn verdwenen.
